導語：市容環衛改制意見(jian)一文來(lai)源(yuan)于網友(you)上傳，不(bu)代表本站觀點，若需要原創(chuang)文章可咨(zi)詢(xun)客服老師，歡迎參考。

鎮人民政府、各(ge)街道辦(ban)事處，區人民政府各(ge)部門(men)，各(ge)有關(guan)單位：

為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔優美的城市工作、生活環境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，加快政府職能的轉變，鞏固市容環衛改革成果，充分發揮鎮、各街道辦事處在城市公用事業上的積極性，全面提高市容環衛工作質量，現就進一步深化我區市容環衛體制改革提出如下實施意見：

一、管理體制

按照區人民政(zheng)府(fu)(fu)《關于(yu)搞好市(shi)容環衛(wei)市(shi)場化改革試(shi)點工(gong)作(zuo)的(de)(de)意(yi)見》（上政(zheng)文〔〕39號(hao)）的(de)(de)有(you)關精神(shen)，本著(zhu)責、權、利相統一的(de)(de)原則，把(ba)環境(jing)衛(wei)生(sheng)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)權完全下放(fang)到(dao)鎮、中心路(lu)街道(dao)(dao)(dao)辦事(shi)處(chu)、路(lu)街道(dao)(dao)(dao)辦事(shi)處(chu)、路(lu)街道(dao)(dao)(dao)辦事(shi)處(chu)、路(lu)街道(dao)(dao)(dao)辦事(shi)處(chu)、街道(dao)(dao)(dao)辦事(shi)處(chu)。區市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)局主要承(cheng)擔環衛(wei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律、法(fa)規、政(zheng)策的(de)(de)貫徹(che)執行，制定(ding)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展規劃(hua)、工(gong)作(zuo)標(biao)準，對政(zheng)府(fu)(fu)列管(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)路(lu)進行灑水降塵，對全區環衛(wei)工(gong)作(zuo)各責任單位(wei)工(gong)作(zuo)完成(cheng)情況(kuang)進行檢查和評比。鎮、各街道(dao)(dao)(dao)辦事(shi)處(chu)負責本轄區政(zheng)府(fu)(fu)列管(guan)(guan)的(de)(de)主次干道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)清掃(sao)保潔(jie)、公廁管(guan)(guan)理(li)、垃圾(ji)清運、果皮(pi)箱(xiang)管(guan)(guan)理(li)、垃圾(ji)中轉(zhuan)站的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)；轄區內行政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)、居民樓院、門店、城鄉(xiang)結合部、村莊清掃(sao)、垃圾(ji)收集(ji)、清掏和街坊小道(dao)(dao)(dao)清掃(sao)保潔(jie)、有(you)償(chang)服務(wu)(wu)費(fei)收取等工(gong)作(zuo)。各鎮、辦環衛(wei)工(gong)作(zuo)在業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)上接受(shou)區市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)局的(de)(de)指(zhi)導(dao)。

二、費用核定

（一(yi)）道路(lu)清(qing)(qing)掃(sao)：按照(zhao)有(you)關規(gui)定，結合我(wo)區實際，將政府列管(guan)道路(lu)分為重點(dian)路(lu)段和非(fei)重點(dian)路(lu)段。重點(dian)路(lu)段約(yue)有(you)73萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)，均實行一(yi)班半制清(qing)(qing)掃(sao)保潔(jie)作(zuo)業。按照(zhao)第一(yi)班每(mei)人4000平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)、月工(gong)資500元(yuan)(yuan)，半班每(mei)人8000平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)、月工(gong)資330元(yuan)(yuan)標(biao)準核定；非(fei)重點(dian)路(lu)段約(yue)有(you)121萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)，均實行一(yi)班制作(zuo)業。按照(zhao)每(mei)人6000平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)、月工(gong)資500元(yuan)(yuan)標(biao)準核定。清(qing)(qing)掃(sao)員意外傷(shang)害險、工(gong)具、車(che)輛(liang)維修(xiu)、福利勞保、服裝按每(mei)人每(mei)年(nian)800元(yuan)(yuan)標(biao)準核定。全年(nian)道路(lu)清(qing)(qing)掃(sao)保潔(jie)費(fei)用約(yue)302.8萬(wan)元(yuan)(yuan)（見附(fu)件2）。

（二）公廁(ce)管理(li)：全區25座(zuo)公廁(ce)（見附件3）實行(xing)免(mian)費開放。公廁(ce)管理(li)工人工資(zi)、水電、消殺(sha)、日常維護、工具等費用，按每座(zuo)每年2.7萬(wan)標準(zhun)核定，全年公廁(ce)管理(li)費用約67.5萬(wan)元。

（三）垃(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)管理(li)：目前，我區共有7座垃(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)和1輛(liang)垃(la)(la)圾(ji)(ji)壓(ya)縮(suo)車(che)。中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)大箱購置、工人工資(zi)、水電、消殺、日常維護、工具等(deng)費(fei)用(yong)，按每座每年4.8萬標(biao)準核定(ding)；垃(la)(la)圾(ji)(ji)壓(ya)縮(suo)車(che)按每輛(liang)每年3.8萬標(biao)準核定(ding)。中(zhong)心路街道辦事處垃(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)待建成后重新核定(ding)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)及公(gong)廁(ce)費(fei)用(yong)，中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)啟用(yong)后，垃(la)(la)圾(ji)(ji)壓(ya)縮(suo)車(che)收回國資(zi)局。此項全年管理(li)費(fei)用(yong)約(yue)37.4萬元。

（四）果皮箱管(guan)理：目前，我(wo)區共有果皮箱422個。果皮箱管(guan)理工人工資、維護、擦洗、清掏、消(xiao)殺等費用(yong)，按每(mei)(mei)個每(mei)(mei)天管(guan)護費0.20元標(biao)準核定，全年果皮箱管(guan)理費用(yong)約3.08萬元。

三、時間要求

鎮、各街(jie)道(dao)辦(ban)事(shi)處要在年7月(yue)25日前建立(li)完善(shan)機(ji)構，建立(li)健全本(ben)轄區(qu)(qu)(qu)(qu)環(huan)境衛(wei)生的(de)各項規(gui)章制(zhi)(zhi)度、作(zuo)(zuo)業(ye)規(gui)范和考(kao)核(he)(he)標準。7月(yue)31日前完成環(huan)衛(wei)新老體制(zhi)(zhi)的(de)融合(he)和交接，期間要保(bao)持環(huan)境衛(wei)生工作(zuo)(zuo)的(de)連(lian)續性，保(bao)證隊伍思想穩(wen)定(ding)、工作(zuo)(zuo)質量穩(wen)定(ding)。年8月(yue)1日起，全區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)環(huan)衛(wei)工作(zuo)(zuo)按新體制(zhi)(zhi)運行，區(qu)(qu)(qu)(qu)市政管理局按照新的(de)《區(qu)(qu)(qu)(qu)城(cheng)市環(huan)境衛(wei)生作(zuo)(zuo)業(ye)考(kao)核(he)(he)辦(ban)法》、《區(qu)(qu)(qu)(qu)城(cheng)市環(huan)境衛(wei)生作(zuo)(zuo)業(ye)考(kao)評計分標準》（見附件4、5）對鎮、各街(jie)道(dao)辦(ban)事(shi)處進行檢查、評比(bi)。

四、工作保障

（一）為了(le)加強市(shi)(shi)容環衛(wei)工(gong)(gong)作的領導(dao)，現進一步明(ming)確(que)各鎮、辦(ban)(ban)、委、局(ju)(ju)行政(zheng)一把(ba)手為本單位市(shi)(shi)容環衛(wei)工(gong)(gong)作第一責(ze)任(ren)人(ren)，主管(guan)(guan)副(fu)職(zhi)為直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)。同時成立(li)由(you)副(fu)區長任(ren)組(zu)長，區政(zheng)府辦(ban)(ban)副(fu)主任(ren)周琰、區市(shi)(shi)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長王兢為副(fu)組(zu)長的市(shi)(shi)容環衛(wei)體制改革及考評領導(dao)小組(zu)（見附件1）。領導(dao)小組(zu)下設(she)辦(ban)(ban)公(gong)室，辦(ban)(ban)公(gong)地(di)點設(she)在區市(shi)(shi)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)，市(shi)(shi)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長楊永(yong)超任(ren)辦(ban)(ban)公(gong)室主任(ren)，具體負責(ze)日常工(gong)(gong)作。聯(lian)系電話：。

（二(er)）區(qu)政府每年列(lie)專(zhuan)項經費(fei)用于“區(qu)環衛(wei)工(gong)人(ren)節(jie)”、上級組織的各項競賽、檢(jian)查、評比活動(dong)和對各鎮、辦環境(jing)衛(wei)生工(gong)作的獎(jiang)勵。

（三）現有的公廁(ce)、垃(la)圾(ji)中轉站等(deng)環衛(wei)設(she)施需要進行大修和改造的，由(you)各鎮、辦負責制定方(fang)案(an)和預算(suan)，區財政局、市(shi)政管(guan)理局共(gong)同審核，經區政府批準后，區財政局撥付。

（四）區財政局應從鎮、各街道(dao)辦事處每年度周期第(di)一(yi)個(ge)月(yue)的環(huan)衛經費中(zhong)留5%作為環(huan)境(jing)衛生年度保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)。對在工作中(zhong)存在問(wen)題不(bu)及時落實、整(zheng)改(gai)的，市政管理局可委托他人進行補救，所需費用從該轄區鎮、辦環(huan)衛保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)中(zhong)列支(zhi)。支(zhi)出部分(fen)從下個(ge)月(yue)該單位環(huan)衛經費中(zhong)補齊，以保(bao)(bao)證(zheng)原定保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)數額不(bu)變。環(huan)境(jing)衛生保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)一(yi)年一(yi)結(jie)算，年末返還各鎮、辦。

五、具體要求：

（一(yi)）區(qu)政府把環衛作業情(qing)況納入(ru)(ru)目標(biao)管(guan)理，作為考核鎮、各(ge)街道辦(ban)(ban)事處目標(biao)的(de)主要內容之一(yi)，列入(ru)(ru)政府簽(qian)訂(ding)的(de)年度(du)目標(biao)責任(ren)書。區(qu)創建(jian)辦(ban)(ban)要將區(qu)市政管(guan)理局、區(qu)行政執法(fa)局、鎮、各(ge)街道辦(ban)(ban)事處環境衛生(sheng)監督檢查、行政執法(fa)、環衛作業情(qing)況納入(ru)(ru)創建(jian)考核目標(biao)。

（二）鎮、各街道辦事處要(yao)高度重(zhong)視市容環(huan)境衛生的(de)管理(li)工(gong)作(zuo)，按照政府核撥經費(fei)配(pei)足作(zuo)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，對環(huan)衛作(zuo)業和環(huan)衛設施實(shi)行路長、段(duan)長、片長、站長等專人(ren)(ren)(ren)負責(ze)制(zhi)，明(ming)確責(ze)任單位(wei)、責(ze)任人(ren)(ren)(ren)、工(gong)作(zuo)范圍(wei)、工(gong)作(zuo)標準。沒(mei)有按要(yao)求(qiu)配(pei)足人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)，扣除相關缺額人(ren)(ren)(ren)員(yuan)經費(fei)。

（三）區(qu)市(shi)政管(guan)理(li)局按照(zhao)新體制重(zhong)新制定《區(qu)城市(shi)環境衛生(sheng)作業考核(he)辦法和計分(fen)標(biao)準》（見附件(jian)3、附件(jian)4），采取(qu)綜合查、突擊查、日常查、明(ming)查、暗查、互查、市(shi)民參與評議(yi)等(deng)多種形式(shi)，對全區(qu)市(shi)容環境衛生(sheng)工作進行檢查、評比。當月檢查情況以簡報(bao)的形式(shi)上報(bao)區(qu)四(si)大(da)班子(zi)領導，同時在新聞媒體上公布。

（四）鎮、各街道辦事(shi)處(chu)要做好環境衛(wei)生的(de)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育工作，提高市(shi)民的(de)衛(wei)生意(yi)識，教(jiao)(jiao)育廣大市(shi)民愛護(hu)環衛(wei)設(she)施，同時加強巡視，保(bao)證(zheng)環衛(wei)設(she)施的(de)完好率達90%以上，否(fou)則照價補償。

（五(wu)）鎮、各街道辦事處對(dui)區財政局(ju)撥付的環(huan)境衛生費用(yong)要做(zuo)到專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，不得隨意(yi)截(jie)留或(huo)挪(nuo)作它用(yong)。

對文中未(wei)涉及的其它問題仍按區(qu)人民政(zheng)府《關于搞(gao)好(hao)市(shi)(shi)容(rong)環(huan)衛市(shi)(shi)場化(hua)(hua)改革試點工作的意見(jian)》（上政(zheng)文〔〕39號(hao)(hao)）和區(qu)人民政(zheng)府辦公(gong)室《關于印發區(qu)市(shi)(shi)容(rong)環(huan)衛市(shi)(shi)場化(hua)(hua)改革實施(shi)方案的通(tong)知》（上政(zheng)辦〔〕59號(hao)(hao)）精神執(zhi)行。