農村水利基層服務體系建設路徑
時間:2022-09-08 08:54:02
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摘要:農村水利工作的開展是以完善基層水利服務體系為基本前提的。本文首先分析了農村基層水利服務體系含義,然后指出農村水利基層服務當前現狀,最后提出加強農村水利基層服務體系建設的有效路徑。
關鍵詞:農村水利;基層服務體(ti)系;建設;發(fa)展
多年來,我國(guo)很(hen)多地方的水(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)建設(she)始終(zhong)是圍繞基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)與管(guan)理開展(zhan)的,提(ti)升水(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)管(guan)理職能,實現水(shui)利(li)持續發展(zhan),成了當前我國(guo)水(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)體系完(wan)善化發展(zhan)的重點,實現水(shui)資(zi)源、水(shui)安(an)全管(guan)理、防汛抗旱、灌溉(gai)排澇等綜合(he)管(guan)理為一體的水(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)體系,為提(ti)升我國(guo)農業生產水(shui)平,促進農業增效(xiao),農民增收,推動(dong)農村(cun)經濟發展(zhan)發揮(hui)了巨大的作(zuo)用。
1農村基層水利服務體系闡述
1.1農(nong)村基(ji)層水利(li)服務體系(xi)含義
農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi),主要指(zhi)的(de)(de)是(shi)(shi)為促進(jin)基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)、維護與運行全方(fang)面服(fu)(fu)務(wu)(wu)與管理(li)(li),由各種組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和機(ji)(ji)構所(suo)(suo)組(zu)(zu)(zu)成的(de)(de)有機(ji)(ji)整體(ti)(ti)(ti)。具(ju)體(ti)(ti)(ti)來講,第一,基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理(li)(li)機(ji)(ji)構。主要是(shi)(shi)以(yi)小流域、鄉鎮為單位所(suo)(suo)設(she)(she)置的(de)(de),作(zuo)為縣級行政(zheng)(zheng)管理(li)(li)機(ji)(ji)構,同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)(shi)我國最基(ji)層(ceng)的(de)(de)水(shui)(shui)利(li)管理(li)(li)部門,在其轄區內(nei),實(shi)施(shi)行政(zheng)(zheng)管理(li)(li)職能,體(ti)(ti)(ti)現了政(zheng)(zheng)府職能的(de)(de)延(yan)伸作(zuo)用,同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)(shi)基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)重要力量。第二,農(nong)民用水(shui)(shui)合作(zuo)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)。此組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)由農(nong)戶(hu)自(zi)發組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、以(yi)自(zi)我服(fu)(fu)務(wu)(wu)為目(mu)的(de)(de)的(de)(de)民間合作(zuo)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),主要是(shi)(shi)從事農(nong)田灌(guan)溉、收取水(shui)(shui)費、基(ji)層(ceng)渠系(xi)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)與維護工(gong)作(zuo)。
1.2基層水利服務體系(xi)的重要作用
農(nong)村(cun)(cun)基層水(shui)(shui)利(li)(li)服務(wu)體(ti)(ti)系是(shi)實現(xian)(xian)農(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)基層服務(wu)工作重(zhong)要價值的(de)關鍵環節,也是(shi)農(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)工程建設(she)的(de)核心力量,是(shi)將水(shui)(shui)利(li)(li)工程服務(wu)管理與(yu)(yu)執(zhi)法監督進(jin)行(xing)一體(ti)(ti)化管理的(de)綜合服務(wu)單位(wei)。不但體(ti)(ti)現(xian)(xian)了基層管理中(zhong)政(zheng)府職能的(de)有效延伸,還(huan)促進(jin)了水(shui)(shui)利(li)(li)政(zheng)策宣(xuan)傳與(yu)(yu)管理,體(ti)(ti)現(xian)(xian)出水(shui)(shui)利(li)(li)工程建設(she)的(de)組織與(yu)(yu)實施。
2農村水利基層服務當前現狀
農村(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)基(ji)層(ceng)管理(li)(li)(li)單(dan)位權屬(shu)不(bu)清,缺乏健(jian)全的(de)(de)管理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)。近些(xie)年,伴隨我(wo)國基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)單(dan)位的(de)(de)不(bu)斷(duan)深化(hua)改(gai)革,各基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)管理(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)中一些(xie)問題日益突出(chu),從而造成農村(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)基(ji)層(ceng)管理(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)難以(yi)(yi)有效落實。2.1落后(hou)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)意識對于(yu)我(wo)國基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)人(ren)員來說,無論是從工作(zuo)(zuo)態度還(huan)是工作(zuo)(zuo)形式(shi)(shi)上服(fu)(fu)務(wu)思想(xiang)(xiang)都起到(dao)了非(fei)常(chang)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)指導(dao)作(zuo)(zuo)用,同時基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)部(bu)門作(zuo)(zuo)為政府領導(dao)下的(de)(de)一個機(ji)構(gou),要以(yi)(yi)服(fu)(fu)務(wu)思想(xiang)(xiang)為重(zhong)(zhong)要指導(dao),不(bu)斷(duan)優化(hua)服(fu)(fu)務(wu)管理(li)(li)(li)模式(shi)(shi)。但是,我(wo)們也看(kan)到(dao),當前時期有很多地區還(huan)存(cun)在嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)思想(xiang)(xiang)落后(hou)、管理(li)(li)(li)模式(shi)(shi)陳舊等多種問題,導(dao)致水(shui)(shui)利(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)工作(zuo)(zuo)難以(yi)(yi)從根本上滿足人(ren)們的(de)(de)各項需求,影響到(dao)基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)管理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)的(de)(de)優化(hua)與完善(shan)。
2.2缺(que)乏水利服務人才
當(dang)前時期,基層水(shui)利服務(wu)管(guan)理體(ti)系正逐漸由傳(chuan)統模(mo)式朝(chao)信(xin)息化方(fang)向(xiang)發展,需要水(shui)利機(ji)構儲(chu)備(bei)大批互(hu)聯(lian)網應用(yong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。只有加強優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)儲(chu)備(bei)才(cai)(cai)(cai),可以促進服務(wu)體(ti)系更加完善,在(zai)遇到問題的(de)時候能(neng)及時發現(xian),并(bing)制定科學的(de)解決方(fang)案。但是,我們發現(xian),當(dang)前有很多水(shui)利機(ji)構并(bing)沒有加強對水(shui)利人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)儲(chu)備(bei)的(de)重視,同時缺乏人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養晉(jin)升機(ji)制,導致水(shui)利單(dan)位人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)儲(chu)備(bei)不足,人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)匱乏不利于水(shui)利服務(wu)工(gong)作的(de)開展。
2.3資源投入過(guo)少構建完(wan)善的水利服務體系
需(xu)要水(shui)利(li)機構(gou)和有(you)關(guan)政(zheng)府部(bu)門(men)增加(jia)資金、資源投(tou)入。雖然我國很(hen)(hen)多地方(fang)為了促進基層水(shui)利(li)服務體(ti)系完善化(hua)發展(zhan),投(tou)資力(li)度有(you)所(suo)增加(jia)。但是,由(you)于當時水(shui)利(li)體(ti)系受很(hen)(hen)多規(gui)章(zhang)制(zhi)度的約束(shu),很(hen)(hen)多工作人員的薪酬福利(li)方(fang)面的資金投(tou)入十(shi)分有(you)限。由(you)于基層水(shui)利(li)工作人員的資源投(tou)入過少,所(suo)以(yi),難(nan)以(yi)從根本(ben)上使水(shui)利(li)工作人員更好(hao)地為水(shui)利(li)事業提(ti)供優(you)質服務。
3加強農村水利基層服務體系建設的有效路徑
3.1對(dui)農村基層水利有進(jin)
一步(bu)的(de)(de)認識農村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)建設(she)(she)是(shi)我們國民(min)經濟(ji)(ji)(ji)建設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分(fen),水(shui)(shui)利(li)(li)建設(she)(she)要(yao)同(tong)(tong)社會和經濟(ji)(ji)(ji)共同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)。要(yao)基于農村(cun)(cun)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)需要(yao),利(li)(li)用先進的(de)(de)管(guan)理理念、先進的(de)(de)技術與裝備、科學(xue)的(de)(de)管(guan)理模式,加(jia)強農村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)建設(she)(she)管(guan)理,為實現(xian)農村(cun)(cun)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)現(xian)代化(hua)發(fa)展(zhan)提供必要(yao)的(de)(de)保障,經濟(ji)(ji)(ji)促進水(shui)(shui)利(li)(li)朝(chao)著現(xian)代化(hua)水(shui)(shui)利(li)(li)方(fang)向發(fa)展(zhan),體現(xian)了農村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)的(de)(de)一大(da)飛躍(yue)。
3.2重視基層水(shui)利服務管理機構經費落實情況
基(ji)層(ceng)水利(li)服務機構屬于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性的(de)(de)(de)水利(li)事(shi)業,所需(xu)經(jing)費都是(shi)由(you)國(guo)家財政(zheng)(zheng)統一撥款。依據(ju)中(zhong)央、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)文件要求,其(qi)機構的(de)(de)(de)人員薪酬、專項經(jing)費都是(shi)納入基(ji)層(ceng)財政(zheng)(zheng)預算的(de)(de)(de),人員工(gong)(gong)資是(shi)依據(ju)事(shi)業單(dan)位相關(guan)規定執行(xing),基(ji)層(ceng)水利(li)人員的(de)(de)(de)養老(lao)、醫療等都是(shi)依據(ju)當地(di)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)規定繳納。縣級財政(zheng)(zheng)機構要確保鄉鎮等基(ji)層(ceng)水利(li)管理部門有充足的(de)(de)(de)經(jing)費支撐,不得以何種(zhong)理由(you)拖欠與截留基(ji)層(ceng)水利(li)服務機構人員的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資。
3.3充分(fen)發(fa)揮政(zheng)府部門(men)的作用
在(zai)(zai)(zai)基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)利(li)服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系建(jian)設(she)中(zhong)(zhong),需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)充(chong)分發(fa)揮政(zheng)(zheng)府部(bu)門的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)用,不僅是要(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)定水(shui)(shui)(shui)利(li)系統有關的(de)(de)(de)(de)規章(zhang)制(zhi)(zhi)度,同時還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視系統內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)調配(pei),加強對水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)科(ke)學引(yin)(yin)導。當(dang)前政(zheng)(zheng)府部(bu)門在(zai)(zai)(zai)規章(zhang)制(zhi)(zhi)度方面的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)正在(zai)(zai)(zai)逐漸完善(shan),所以,水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)門在(zai)(zai)(zai)將(jiang)來(lai)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong),主要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)任務就是要(yao)(yao)(yao)(yao)加大資(zi)金(jin)投入(ru),引(yin)(yin)入(ru)更(geng)多(duo)資(zi)源(yuan),不僅是要(yao)(yao)(yao)(yao)提升工(gong)(gong)作(zuo)人員的(de)(de)(de)(de)薪資(zi)報酬,同時還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視水(shui)(shui)(shui)利(li)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)。例如,某地(di)(di)區(qu)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)開(kai)展(zhan)大型水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng),工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)開(kai)展(zhan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)引(yin)(yin)入(ru)自然(ran)河流,但是多(duo)年以來(lai),自然(ran)河流當(dang)中(zhong)(zhong)泥沙淤積現象較為(wei)嚴重(zhong)(zhong),尤(you)其是在(zai)(zai)(zai)多(duo)雨季節,容(rong)易產生洪澇災害。地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府部(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)依據當(dang)地(di)(di)情況,增加經濟(ji)投入(ru),在(zai)(zai)(zai)當(dang)地(di)(di)開(kai)展(zhan)小(xiao)型水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目建(jian)設(she),在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)運(yun)行過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong),要(yao)(yao)(yao)(yao)充(chong)分體(ti)(ti)現出對水(shui)(shui)(shui)流的(de)(de)(de)(de)引(yin)(yin)流與儲存功能。不僅如此,水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)充(chong)分考慮(lv)將(jiang)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)應用與我國農業(ye)農田灌溉(gai)當(dang)中(zhong)(zhong),大幅(fu)拓寬了基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)利(li)服(fu)(fu)務管理范圍,促進水(shui)(shui)(shui)利(li)服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)完善(shan)化發(fa)展(zhan)。
3.4完善(shan)人才隊伍(wu)建設,鼓勵技術與管理創新
在基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程建設中,人(ren)(ren)(ren)(ren)才是核心。從(cong)區域(yu)層(ceng)次分析(xi),發達(da)城(cheng)市人(ren)(ren)(ren)(ren)才眾多,更加有利(li)(li)于觀念更新與技(ji)(ji)術創新。而基層(ceng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才相對來(lai)說(shuo)較為(wei)缺乏(fa),思(si)想陳(chen)舊,缺乏(fa)技(ji)(ji)術創新動(dong)力(li)。針對這種情(qing)況(kuang),我(wo)們要(yao)采(cai)取有效(xiao)措(cuo)施(shi)解決基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)系統人(ren)(ren)(ren)(ren)才引進(jin)難(nan)與人(ren)(ren)(ren)(ren)才留下難(nan)的(de)問題,不斷改進(jin)并完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)才引進(jin)管理機(ji)制。要(yao)為(wei)智能型人(ren)(ren)(ren)(ren)才與高端人(ren)(ren)(ren)(ren)才提供(gong)(gong)研發的(de)空間,讓人(ren)(ren)(ren)(ren)才有更多成(cheng)長的(de)機(ji)會(hui),并為(wei)其(qi)提供(gong)(gong)創造成(cheng)果的(de)必要(yao)條件。要(yao)定期組織開(kai)展基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)才進(jin)行專業能力(li)培訓(xun),促進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員服務(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平的(de)提升,為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程建設提供(gong)(gong)更好的(de)服務(wu)。
3.5加強水利建(jian)設信息化(hua)管(guan)理
基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)屬于一(yi)項(xiang)(xiang)非(fei)常(chang)重要的(de)(de)(de)民生(sheng)工程(cheng)(cheng),隨著社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),這項(xiang)(xiang)工作(zuo)(zuo)需要不斷(duan)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)效(xiao)(xiao)率,降(jiang)低民眾在(zai)業(ye)務(wu)(wu)辦理(li)(li)(li)過程(cheng)(cheng)中等待的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)。因此,在(zai)基(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)(wu)建設(she)管(guan)理(li)(li)(li)中,一(yi)項(xiang)(xiang)重要的(de)(de)(de)內(nei)容就(jiu)(jiu)是加強服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)信(xin)息化(hua)建設(she)。當前(qian)時(shi)期,很多(duo)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)機構都與支付軟(ruan)件(jian)有(you)了緊密的(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo),雖(sui)然從一(yi)定(ding)程(cheng)(cheng)度(du)上來講,提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)了水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)效(xiao)(xiao)率,但是此種服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)并(bing)不全面(mian)。針對(dui)這種情況(kuang),在(zai)今后的(de)(de)(de)一(yi)段時(shi)間(jian)內(nei),人們要積(ji)極(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),構建具有(you)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)特(te)色的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)軟(ruan)件(jian)。水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)軟(ruan)件(jian)需要涵蓋多(duo)項(xiang)(xiang)業(ye)務(wu)(wu),例如,水(shui)(shui)表數據(ju)查詢(xun)、繳(jiao)費核實(shi)等功能,促(cu)進(jin)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)服(fu)務(wu)(wu)質量的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)。此外(wai),對(dui)于服(fu)務(wu)(wu)單位(wei)來講,利(li)(li)(li)(li)用(yong)科(ke)學的(de)(de)(de)信(xin)息化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong),還可(ke)以不斷(duan)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)管(guan)理(li)(li)(li)效(xiao)(xiao)率,提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)管(guan)理(li)(li)(li)成效(xiao)(xiao),使水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)逐漸完善化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。農(nong)(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)是促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)與農(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要前(qian)提(ti)(ti)(ti)(ti),農(nong)(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)基(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)缺乏完善化(hua),我(wo)國的(de)(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)工程(cheng)(cheng)建設(she)就(jiu)(jiu)難(nan)以體(ti)現出重要作(zuo)(zuo)用(yong),農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)態環(huan)境、水(shui)(shui)資源就(jiu)(jiu)難(nan)以實(shi)現和(he)諧發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。基(ji)于此,人們要更新(xin)落實(shi)思想理(li)(li)(li)念,采用(yong)先進(jin)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)模式與方法,促(cu)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)基(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)完善化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),這是促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)增產、農(nong)(nong)民增收、實(shi)現農(nong)(nong)村(cun)(cun)穩定(ding)的(de)(de)(de)重要條件(jian),同時(shi)也是農(nong)(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)建設(she)實(shi)現可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要路徑。
作者(zhe):劉艷 單位(wei):山東省(sheng)單縣水(shui)務(wu)局