導語：雙碳目標呼喚與浪費管理(li)學探討一(yi)文來源于網友(you)上傳，不代表本站觀點(dian)，若需要(yao)原(yuan)創文章可(ke)咨詢客(ke)服(fu)老師，歡迎參考(kao)。

當前，我國實現“雙碳”目標的號角已吹響。但推進“雙碳”目標，僅僅依靠能源轉型是不夠的，還必須提升整個生產和消費系統的能源效率。尤其是消費領域的碳減排意義重大，它涉及消費領域的方方面面，而其中的浪費現象又十分嚴重。浪費問題是實現“雙碳”目標的“毒瘤”，相應地，浪費管理學也是中國學術界(jie)需要重視(shi)的重大課題(ti)。

實現“雙碳”目標需重視浪費問題

我國(guo)承(cheng)諾(nuo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)(biao)彰顯了一個(ge)負(fu)責任(ren)大(da)國(guo)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)積極態(tai)(tai)度(du)。實(shi)(shi)現(xian)(xian)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)標(biao)(biao)(biao)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)快形(xing)成節(jie)約(yue)(yue)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)保護(hu)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)結(jie)構、生(sheng)產方式、生(sheng)活方式，堅定(ding)不(bu)移走(zou)生(sheng)態(tai)(tai)優先、綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)高質量(liang)發展(zhan)道路(lu)。特別要(yao)(yao)(yao)把(ba)節(jie)約(yue)(yue)能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)放(fang)在首位，實(shi)(shi)行(xing)全面(mian)節(jie)約(yue)(yue)戰略(lve)。談到(dao)(dao)(dao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)，人們往(wang)往(wang)想到(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)構建(jian)清潔(jie)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)、安全高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)體系(xi)，控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)石能(neng)源(yuan)總量(liang)，著力提(ti)高利用(yong)(yong)效(xiao)能(neng)，并實(shi)(shi)施可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)替代行(xing)動。看起來(lai)(lai)，對(dui)能(neng)源(yuan)結(jie)構進行(xing)根本(ben)性調(diao)整(zheng)，使用(yong)(yong)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)甚至零碳(tan)(tan)(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)，是(shi)(shi)順理(li)(li)成章(zhang)的(de)(de)(de)(de)。然而(er)(er)，進行(xing)能(neng)源(yuan)結(jie)構調(diao)整(zheng)面(mian)臨嚴峻的(de)(de)(de)(de)客觀性約(yue)(yue)束，實(shi)(shi)現(xian)(xian)根本(ben)性調(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)主觀愿望尚需(xu)時日。不(bu)過，提(ti)升化(hua)石能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)利用(yong)(yong)效(xiao)能(neng)，在杜絕和(he)(he)(he)反對(dui)能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)上做(zuo)文章(zhang)，也是(shi)(shi)不(bu)可(ke)(ke)(ke)忽(hu)視的(de)(de)(de)(de)。工(gong)業(ye)、建(jian)筑(zhu)(zhu)、交通(tong)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)任(ren)務重(zhong)點是(shi)(shi)減(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)。要(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)施重(zhong)點行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)減(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)動，工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)推進綠(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造，建(jian)筑(zhu)(zhu)領(ling)域(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)提(ti)升節(jie)能(neng)標(biao)(biao)(biao)準，交通(tong)領(ling)域(yu)(yu)要(yao)(yao)(yao)加(jia)快形(xing)成綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)運輸方式。然而(er)(er)現(xian)(xian)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)工(gong)業(ye)、建(jian)筑(zhu)(zhu)、交通(tong)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)現(xian)(xian)象依然十分嚴重(zhong)。工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)由于涉及企業(ye)利益(yi)，過去(qu)在精益(yi)生(sheng)產中(zhong)(zhong)大(da)力提(ti)倡“零浪(lang)(lang)費(fei)(fei)”，然而(er)(er)，建(jian)筑(zhu)(zhu)領(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)(he)交通(tong)領(ling)域(yu)(yu)問(wen)題就(jiu)比(bi)較復(fu)雜，二(er)者涉及到(dao)(dao)(dao)公共利益(yi)。比(bi)如在城市(shi)，建(jian)筑(zhu)(zhu)大(da)樓燈(deng)火通(tong)明，交通(tong)車輛空跑(pao)運行(xing)，其(qi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)現(xian)(xian)象可(ke)(ke)(ke)見一斑。除了技(ji)術改進外，這就(jiu)不(bu)得(de)不(bu)要(yao)(yao)(yao)求我們去(qu)思考制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)和(he)(he)(he)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)干預。也就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo)，不(bu)僅各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)要(yao)(yao)(yao)明確(que)自己的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)目(mu)標(biao)(biao)(biao)，而(er)(er)且要(yao)(yao)(yao)進行(xing)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)設計、采取政策(ce)措施，以(yi)(yi)促使二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總量(liang)未來(lai)(lai)變(bian)化(hua)符合既定(ding)目(mu)標(biao)(biao)(biao)。談到(dao)(dao)(dao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)，不(bu)得(de)不(bu)提(ti)到(dao)(dao)(dao)提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)能(neng)力。要(yao)(yao)(yao)強化(hua)國(guo)土空間規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)用(yong)(yong)途管控(kong)，有效(xiao)發揮森林、草原、濕地(di)、海洋、土壤、凍(dong)土的(de)(de)(de)(de)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)作用(yong)(yong)，提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)增量(liang)。同時需(xu)要(yao)(yao)(yao)強調(diao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，減(jian)少浪(lang)(lang)費(fei)(fei)并加(jia)強回收(shou)利用(yong)(yong)是(shi)(shi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)路(lu)徑。比(bi)如城市(shi)中(zhong)(zhong)各(ge)種(zhong)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)回收(shou)利用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)廢棄(qi)電(dian)器、電(dian)子產品以(yi)(yi)及其(qi)他(ta)廢棄(qi)物(wu)資(zi)(zi)所(suo)形(xing)成的(de)(de)(de)(de)“礦山”就(jiu)可(ke)(ke)(ke)循(xun)環利用(yong)(yong)。利用(yong)(yong)好“城市(shi)礦山”，將極大(da)促進資(zi)(zi)源(yuan)再利用(yong)(yong)，減(jian)少資(zi)(zi)源(yuan)生(sheng)產過程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)。粗略(lve)地(di)看，提(ti)倡節(jie)約(yue)(yue)和(he)(he)(he)反對(dui)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)似乎(hu)是(shi)(shi)一回事，其(qi)實(shi)(shi)不(bu)然。節(jie)約(yue)(yue)往(wang)往(wang)指向消費(fei)(fei)領(ling)域(yu)(yu)，而(er)(er)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)追(zhui)溯到(dao)(dao)(dao)生(sheng)產領(ling)域(yu)(yu)，甚至可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)追(zhui)究到(dao)(dao)(dao)管理(li)(li)、決策(ce)。實(shi)(shi)現(xian)(xian)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)標(biao)(biao)(biao)，不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)大(da)力提(ti)倡節(jie)約(yue)(yue)，更要(yao)(yao)(yao)堅決反對(dui)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)。

關于推進“浪費管理學”研究的思考

浪費是一個社會問題，對于要求實現現代化的國家、地區、部門、單位、以至家庭和個人，都無法回避這個問題。浪費作為一種宏觀的社會現象，必然受到社會歷史、文化傳統、倫理道德觀念、公共關系、社會心理以及政治、經濟體制等諸多方面的影響和制約。所以，當前研究浪費管理學，應當突破傳統的從微觀企業、單一的視角，從多方面展開對浪費現象的研究，把浪費現象作為一個“社會管理”課題展開深入研究，構建比較完整的、符合中國國情的浪費管理學。筆者認為從社會系統角度研究浪費管理學的研究框架如下：關于浪費的概念、性質、類型及危害性經濟學家曾對浪費與消費作了區別研究，并將浪費區分為生產浪費和消費浪費。完整地看，首先，應該界定浪費的概念，可以從一般性視角、經濟學視角、管理學視角、社會學視角去解讀;其次，應該對浪費的性質進行判定，這其中包含浪費的度量和評價；再次，在分析浪費的特征——相對性和層次性基礎上，劃定浪費的類型；最后，明確浪費的危害性，剖析浪費與黨風、政風、民風的關系。探討浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)與形成(cheng)(cheng)機理(li)(li)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)是多(duo)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)，所以必須(xu)系統地分析其原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)。一般來看，浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)有經(jing)濟原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)、政(zheng)治原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)、社(she)會原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)、文化原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)等。要探究(jiu)各種原(yuan)因(yin)(yin)(yin)(yin)是如何產生、發展(zhan)并形成(cheng)(cheng)行為的(de)(de)，這就(jiu)需要我們揭(jie)(jie)示浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)形成(cheng)(cheng)機理(li)(li)。提出制約(yue)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)框(kuang)(kuang)架和應(ying)用(yong)模(mo)(mo)(mo)型(xing)在(zai)新的(de)(de)時(shi)代背景下應(ying)進行多(duo)途(tu)(tu)徑(jing)分析，并分不同(tong)層面展(zhan)開(kai)探討，從而形成(cheng)(cheng)理(li)(li)論(lun)(lun)分析框(kuang)(kuang)架和應(ying)用(yong)研究(jiu)模(mo)(mo)(mo)型(xing)：理(li)(li)論(lun)(lun)分析框(kuang)(kuang)架即(ji)從經(jing)濟體制改革(ge)、政(zheng)治體制改革(ge)、社(she)會管(guan)(guan)理(li)(li)創新、社(she)會主義文化建(jian)設等途(tu)(tu)徑(jing)，揭(jie)(jie)示其對制約(yue)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)影響和作用(yong)。應(ying)用(yong)研究(jiu)模(mo)(mo)(mo)型(xing)即(ji)分別(bie)對政(zheng)府浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)治理(li)(li)、企(qi)事業浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)、個(ge)人消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)行為三個(ge)不同(tong)層面的(de)(de)問題(ti)進行深入研究(jiu)，探討其中的(de)(de)制約(yue)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)(fei)機制。

關于完善杜絕和反對浪費的體制機制建議

由于浪(lang)費(fei)管理(li)學是一(yi)(yi)個社(she)會(hui)管理(li)問(wen)題，所以，不(bu)僅(jin)要有(you)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)管控系(xi)統，還(huan)需(xu)要相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)和文化教育。杜(du)絕(jue)(jue)浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)浪(lang)費(fei)存在的(de)(de)根本問(wen)題是“制(zhi)度(du)(du)(du)(du)缺(que)失”。從制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)層(ceng)(ceng)面上考慮，首先應(ying)從整(zheng)體(ti)(ti)(ti)上構建(jian)(jian)杜(du)絕(jue)(jue)浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，在已有(you)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)梳理(li)前提下，展開國內外相(xiang)(xiang)關制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)比較，從而建(jian)(jian)立全新(xin)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。其(qi)次，應(ying)針對國家、企事(shi)業(ye)(ye)(ye)、個人(ren)(ren)三(san)個不(bu)同(tong)(tong)層(ceng)(ceng)面進行(xing)杜(du)絕(jue)(jue)浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)安(an)(an)排(pai)(pai)。具(ju)體(ti)(ti)(ti)地(di)說，包(bao)括政府(fu)部(bu)門浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)安(an)(an)排(pai)(pai)、企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)安(an)(an)排(pai)(pai)、個人(ren)(ren)消費(fei)浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)安(an)(an)排(pai)(pai)。從政府(fu)部(bu)門、企事(shi)業(ye)(ye)(ye)、公民個人(ren)(ren)不(bu)同(tong)(tong)層(ceng)(ceng)面給(gei)出關于浪(lang)費(fei)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)安(an)(an)排(pai)(pai)，便于政府(fu)部(bu)門制(zhi)訂各種治理(li)浪(lang)費(fei)的(de)(de)對策、措施和方案，有(you)利于企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位加強對浪(lang)費(fei)的(de)(de)管理(li)，并使每一(yi)(yi)個實際工(gong)作(zuo)者在自(zi)己的(de)(de)工(gong)作(zuo)和生活中自(zi)覺地(di)避免(mian)浪(lang)費(fei)。

杜絕浪費的管控系統

針對浪(lang)(lang)費(fei)問題，光有(you)制(zhi)(zhi)度(du)約束還(huan)不夠，明確的目(mu)標(biao)、有(you)效的監督和完善的舉措不可(ke)或缺，所以(yi)還(huan)要(yao)關注浪(lang)(lang)費(fei)的管(guan)理(li)(li)控(kong)制(zhi)(zhi)系統(tong)。應把杜絕(jue)浪(lang)(lang)費(fei)的管(guan)控(kong)系統(tong)設計作為我國(guo)(guo)社會管(guan)理(li)(li)創新(xin)的重要(yao)內容展開研究。在總(zong)體(ti)設計的基礎上，需(xu)要(yao)重點對浪(lang)(lang)費(fei)的評價(jia)體(ti)系、監督體(ti)系、協(xie)同治理(li)(li)體(ti)系進行(xing)研究。反對浪(lang)(lang)費(fei)的文(wen)(wen)化(hua)教育(yu)文(wen)(wen)化(hua)教育(yu)也是反對浪(lang)(lang)費(fei)的重要(yao)途徑。可(ke)以(yi)從建設文(wen)(wen)化(hua)強國(guo)(guo)和教育(yu)強國(guo)(guo)的高度(du),開展杜絕(jue)浪(lang)(lang)費(fei)的文(wen)(wen)化(hua)建設,從而(er)提(ti)升建設社會主義現代化(hua)國(guo)(guo)家(jia)必需(xu)的全社會低碳文(wen)(wen)化(hua)和全民先進素質。

作者：杜棟 單位：中國系統工程(cheng)學會決策科學專業(ye)委(wei)員會主任委(wei)員