導語：費用(yong)支出(chu)審(shen)計(ji)淺(qian)析一文來源于(yu)網友上傳，不代表本站觀點，若需要原(yuan)創(chuang)文章可咨詢客服老師，歡(huan)迎參考。

一、我國政府費用支出審計的現狀

（一(yi)）目(mu)前的政府費用(yong)支(zhi)出績效審計(ji)模式不夠規范，有一(yi)定的制(zhi)約性

我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)支出(chu)(chu)績效(xiao)(xiao)(xiao)審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)模(mo)(mo)式(shi)是行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)計(ji)(ji)模(mo)(mo)式(shi)，審(shen)計(ji)(ji)機關直接受本(ben)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)行(xing)政(zheng)(zheng)首長領(ling)導，履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)所必需的(de)(de)(de)(de)經費(fei)(fei)(fei)列入財政(zheng)(zheng)預(yu)算，由(you)本(ben)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)予以(yi)(yi)保證。這種(zhong)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)支出(chu)(chu)績效(xiao)(xiao)(xiao)審(shen)計(ji)(ji)體制限制了績效(xiao)(xiao)(xiao)審(shen)計(ji)(ji)對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)各部(bu)門費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)支出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)進(jin)行(xing)更(geng)加(jia)進(jin)一步的(de)(de)(de)(de)審(shen)核以(yi)(yi)及監督(du)，限制了審(shen)計(ji)(ji)機關審(shen)計(ji)(ji)職(zhi)責(ze)，同時(shi)也限制了政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)支出(chu)(chu)績效(xiao)(xiao)(xiao)審(shen)計(ji)(ji)與人大立法(fa)監督(du)的(de)(de)(de)(de)深(shen)入結合。目前的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)支出(chu)(chu)績效(xiao)(xiao)(xiao)審(shen)計(ji)(ji)模(mo)(mo)式(shi)不(bu)夠規(gui)范，使(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)支出(chu)(chu)績效(xiao)(xiao)(xiao)審(shen)計(ji)(ji)不(bu)能夠有序的(de)(de)(de)(de)進(jin)行(xing)，對(dui)審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)(xiao)性有一定的(de)(de)(de)(de)制約性。

（二）我國政府費用支出績效(xiao)審計的隊伍專業水平較(jiao)低

目前，我國政(zheng)府費(fei)(fei)(fei)用支(zhi)出績效(xiao)審(shen)計(ji)相關工作(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合素(su)(su)質(zhi)良莠不齊，不足以(yi)(yi)保證政(zheng)府費(fei)(fei)(fei)用支(zhi)出績效(xiao)審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)水平在全國范圍內(nei)有效(xiao)開展。由于政(zheng)府費(fei)(fei)(fei)用支(zhi)出績效(xiao)審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍比較廣泛，審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)標準以(yi)(yi)及(ji)方法(fa)也(ye)多(duo)(duo)種(zhong)多(duo)(duo)樣，因(yin)此，需要(yao)政(zheng)府費(fei)(fei)(fei)用支(zhi)出績效(xiao)審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)相關工作(zuo)人(ren)員(yuan)具有比較廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)知識(shi)面，不僅有豐富的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)專業知識(shi)，也(ye)需要(yao)熟悉法(fa)律知識(shi)，以(yi)(yi)及(ji)比較高的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)能(neng)力、分析能(neng)力和判斷能(neng)力，同時也(ye)需要(yao)好的(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)素(su)(su)質(zhi)以(yi)(yi)及(ji)創新思(si)維等。

（三(san)）政(zheng)府費用(yong)支出績效(xiao)審計(ji)的技術和(he)方法比較(jiao)落后

由于政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)支(zhi)出績(ji)(ji)效審(shen)(shen)計(ji)對象是千(qian)差萬別的(de)，而(er)且審(shen)(shen)計(ji)的(de)內容也比(bi)較廣泛(fan)和(he)復雜，所以政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)支(zhi)出績(ji)(ji)效審(shen)(shen)計(ji)的(de)開展(zhan)需(xu)要比(bi)較高的(de)專業(ye)技術(shu)(shu)。伴隨信息(xi)化社會經濟的(de)飛(fei)速發展(zhan)，政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)支(zhi)出績(ji)(ji)效審(shen)(shen)計(ji)也需(xu)要一些(xie)信息(xi)化技術(shu)(shu)來服(fu)務于審(shen)(shen)計(ji)。但目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)費用支(zhi)出績(ji)(ji)效審(shen)(shen)計(ji)的(de)技術(shu)(shu)和(he)方(fang)法(fa)比(bi)較落后(hou)，導致我(wo)(wo)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)支(zhi)出績(ji)(ji)效審(shen)(shen)計(ji)的(de)更(geng)進(jin)一步發展(zhan)成(cheng)為瓶頸。

二、完善政府費用支出審計的(de)策(ce)略建

通(tong)過(guo)前面(mian)闡述(shu)的政(zheng)府費用(yong)支(zhi)出(chu)績效(xiao)審計的內涵(han)以及對我國(guo)政(zheng)府費用(yong)支(zhi)出(chu)審計現(xian)狀的分析，從我國(guo)實(shi)際(ji)出(chu)發，總結出(chu)完善政(zheng)府費用(yong)支(zhi)出(chu)審計的策略建議，具(ju)體(ti)如(ru)下

（一）提(ti)高(gao)對政府費用支出績效審(shen)計的意識(shi)，更新審(shen)計理念(nian)

目前，雖然政(zheng)府(fu)(fu)費用(yong)支出(chu)(chu)績(ji)(ji)效(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計的開展(zhan)越來越受到政(zheng)府(fu)(fu)和各級(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)計部門(men)的重(zhong)視，但仍(reng)然有些(xie)地(di)方(fang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計部門(men)對(dui)(dui)政(zheng)府(fu)(fu)費用(yong)支出(chu)(chu)績(ji)(ji)效(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計還沒(mei)有正確的意識。因而必須(xu)更新各級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)以(yi)及審(shen)(shen)(shen)(shen)計機構(gou)對(dui)(dui)政(zheng)府(fu)(fu)費用(yong)支出(chu)(chu)績(ji)(ji)效(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計的理念。可以(yi)定(ding)期地(di)對(dui)(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)計人員以(yi)及各級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)、社會(hui)大眾進行一些(xie)專業知(zhi)識的培訓(xun)，以(yi)此來加(jia)強(qiang)知(zhi)識更新對(dui)(dui)政(zheng)府(fu)(fu)費用(yong)支出(chu)(chu)績(ji)(ji)效(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計的意識，更新審(shen)(shen)(shen)(shen)計理念，以(yi)便更好的開展(zhan)政(zheng)府(fu)(fu)費用(yong)支出(chu)(chu)績(ji)(ji)效(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計的工作(zuo)。

（二）完善(shan)政府費用支出績(ji)效(xiao)審(shen)(shen)計(ji)相(xiang)關(guan)法律(lv)法規(gui)，修訂審(shen)(shen)計(ji)執(zhi)行細則

隨(sui)著我國市場經濟發(fa)展(zhan)的(de)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)，越來越需(xu)(xu)要建立(li)完(wan)(wan)善、統一的(de)法(fa)律(lv)約束(shu)機制(zhi)(zhi)，作為政府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)績(ji)效(xiao)審計(ji)(ji)監督體系的(de)重要保障。要想完(wan)(wan)善政府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)績(ji)效(xiao)審計(ji)(ji)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)就需(xu)(xu)要多(duo)層次地健(jian)全(quan)法(fa)規(gui)(gui)，改變目前限制(zhi)(zhi)性條款較多(duo)而(er)懲罰性條款較少的(de)局面。因此，我國需(xu)(xu)要制(zhi)(zhi)定與政府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)績(ji)效(xiao)審計(ji)(ji)規(gui)(gui)則相配套的(de)相關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)，完(wan)(wan)善政府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)績(ji)效(xiao)審計(ji)(ji)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)，修訂審計(ji)(ji)執行細則。同時制(zhi)(zhi)定完(wan)(wan)整的(de)審計(ji)(ji)人員執業細則，從(cong)而(er)提升政府(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)績(ji)效(xiao)審計(ji)(ji)的(de)水平。

（三）健全(quan)現行政府費用支出績效審計的體制

我(wo)國(guo)現(xian)行的(de)(de)政(zheng)府(fu)費(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)(wei)行政(zheng)型(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)模式，這(zhe)種體(ti)制(zhi)(zhi)卻(que)很(hen)大(da)程度上(shang)(shang)阻礙(ai)了政(zheng)府(fu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發展，因此對于(yu)這(zhe)個(ge)體(ti)制(zhi)(zhi)進行健全是必然的(de)(de)。國(guo)家審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機關作為(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)府(fu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)主體(ti)，它是專職(zhi)機構(gou)(gou)，應獨立于(yu)政(zheng)府(fu)機關，即保持其自身獨立性。因此需(xu)要(yao)將行政(zheng)型(xing)政(zheng)府(fu)費(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)轉改(gai)為(wei)(wei)(wei)(wei)立法(fa)型(xing)政(zheng)府(fu)費(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)，需(xu)要(yao)在(zai)各級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會下設立審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)院(yuan)，直(zhi)接對全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會和地方各級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會負(fu)責。這(zhe)樣，審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機關與政(zheng)府(fu)行政(zheng)機構(gou)(gou)在(zai)一定程度上(shang)(shang)獨立，就可以改(gai)善現(xian)行政(zheng)府(fu)費(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)內部(bu)監督現(xian)狀(zhuang)，從根(gen)本上(shang)(shang)不再受政(zheng)府(fu)行政(zheng)行為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)影響，使政(zheng)府(fu)費(fei)用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)成為(wei)(wei)(wei)(wei)真正意義上(shang)(shang)的(de)(de)外部(bu)監督。

（四(si)）加強政府費用支出績效審(shen)計工作人員的綜合(he)素(su)質

開展政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)用支(zhi)(zhi)出績(ji)效審計(ji)(ji)(ji)既需(xu)要(yao)(yao)審計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)有一(yi)定的專業(ye)(ye)知識以及(ji)(ji)相應(ying)的技能(neng)，也(ye)需(xu)要(yao)(yao)熟悉法律知識，以及(ji)(ji)比較(jiao)高的理(li)解能(neng)力、分析能(neng)力和判斷(duan)能(neng)力，同時(shi)也(ye)需(xu)要(yao)(yao)好(hao)的心理(li)素(su)質(zhi)以及(ji)(ji)創新思維等。所以，在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)用支(zhi)(zhi)出績(ji)效審計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)隊伍的建設(she)上(shang)，我們需(xu)要(yao)(yao)完善審計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)的結構，努力提升(sheng)審計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)的綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)。通(tong)過加強(qiang)(qiang)審計(ji)(ji)(ji)職業(ye)(ye)道(dao)德教育，提高審計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)的政(zheng)(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi)。要(yao)(yao)通(tong)過多種手段對人(ren)員(yuan)(yuan)進行各項綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)的培訓，增強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)用支(zhi)(zhi)出績(ji)效審計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)的專業(ye)(ye)知識以及(ji)(ji)相應(ying)的技能(neng)，以適應(ying)不斷(duan)變化更新的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)用支(zhi)(zhi)出績(ji)效審計(ji)(ji)(ji)要(yao)(yao)求。

本文作者：潘(pan)光達工作單位：云南(nan)省(sheng)綠春(chun)縣審計局