導語：如何才能寫好一篇(pian)(pian)三中全會公報，這就需要搜集整理(li)更多的(de)資(zi)料和(he)文獻(xian)，歡迎閱讀由公務員之家整理(li)的(de)十篇(pian)(pian)范文，供你借(jie)鑒。

篇1

切實(shi)貫徹“三(san)項重點(dian)工作(zuo)”、提升公(gong)(gong)安(an)“三(san)項建(jian)設”水平，**縣公(gong)(gong)安(an)局確保“社(she)會(hui)矛(mao)盾化(hua)解、社(she)會(hui)管理創新、公(gong)(gong)正廉潔執(zhi)法”三(san)項重點(dian)工作(zuo)落到(dao)實(shi)處，全(quan)力推(tui)進警務信息(xi)化(hua)、執(zhi)法規范化(hua)、警民關系和諧等(deng)三(san)項建(jian)設，進一步夯(hang)實(shi)公(gong)(gong)安(an)工作(zuo)根基，推(tui)動(dong)公(gong)(gong)安(an)工作(zuo)又好又快發展。

一是以深(shen)化(hua)“大走訪”愛民實踐活動為載體(ti)，深(shen)入推進社會矛盾(dun)化(hua)解(jie)，積極構建和諧警

民(min)(min)關系(xi)(xi)。縣(xian)局充分發(fa)揮(hui)基層一線民(min)(min)警(jing)(jing)開展群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)的(de)(de)經驗優勢(shi)，以(yi)派出所民(min)(min)警(jing)(jing)為主體引導群(qun)眾(zhong)自行通(tong)過(guo)民(min)(min)間調(diao)解(jie)化解(jie)糾紛。二是以(yi)公安(an)信(xin)息(xi)化建設(she)(she)為抓手，深入推進社會管理(li)創(chuang)(chuang)新，著(zhu)力(li)提升公安(an)機(ji)關對(dui)動(dong)(dong)態社會的(de)(de)管控(kong)能力(li)和(he)水平。以(yi)“大(da)情(qing)報(bao)”系(xi)(xi)統(tong)建設(she)(she)為龍(long)頭，開展農(nong)村基礎信(xin)息(xi)采(cai)集工(gong)作(zuo)；加強信(xin)息(xi)研判工(gong)作(zuo)，抓好(hao)(hao)重點人員動(dong)(dong)態管控(kong)和(he)重大(da)案件、事件預警(jing)(jing)能力(li)建設(she)(she)；積極推進人口(kou)管理(li)工(gong)作(zuo)創(chuang)(chuang)新，通(tong)過(guo)人口(kou)的(de)(de)信(xin)息(xi)化管理(li)和(he)社區(qu)警(jing)(jing)務工(gong)作(zuo)，加強出租(zu)房和(he)暫(zan)住人口(kou)管理(li)，管好(hao)(hao)常住人口(kou)、流(liu)動(dong)(dong)人口(kou)和(he)重點人口(kou)。三是進一步深化執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)規范化建設(she)(she)，深入推進公正廉(lian)(lian)潔執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)，切實(shi)(shi)提高公安(an)機(ji)關執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)公信(xin)力(li)。依托警(jing)(jing)綜(zong)平臺執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)案，大(da)力(li)推進網(wang)上(shang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)管理(li)監督(du)，形成執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息(xi)網(wang)上(shang)錄(lu)入、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)流(liu)程網(wang)上(shang)管理(li)、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)網(wang)上(shang)監督(du)、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)質量網(wang)上(shang)考核的(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)案新機(ji)制，實(shi)(shi)現對(dui)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)案的(de)(de)全程化、實(shi)(shi)時化、動(dong)(dong)態化監督(du)。加強黨風廉(lian)(lian)政建設(she)(she)，通(tong)過(guo)先進人物的(de)(de)事例，教育(yu)民(min)(min)警(jing)(jing)增強廉(lian)(lian)潔自律的(de)(de)自覺(jue)性，堅持立警(jing)(jing)為公，執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)為民(min)(min)，樹立牢固(gu)的(de)(de)全心(xin)全意為人民(min)(min)服務的(de)(de)宗旨，要求民(min)(min)警(jing)(jing)在實(shi)(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)中，保持艱苦奮斗的(de)(de)精神，密切聯系(xi)(xi)群(qun)眾(zhong)，與老百姓心(xin)相(xiang)連、情(qing)相(xiang)依，同呼吸、共命運，誠心(xin)誠意當人民(min)(min)的(de)(de)好(hao)(hao)公仆，做一名廉(lian)(lian)潔的(de)(de)公安(an)民(min)(min)警(jing)(jing)。創(chuang)(chuang)新“內外(wai)結合”監督(du)體系(xi)(xi)，保障執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)安(an)全，規范執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督(du)，提升群(qun)眾(zhong)滿意度。

篇2

本(ben)期做(zuo)客“基(ji)金(jin)(jin)經(jing)理(li)(li)面對面欄目(mu)”的(de)兩位嘉賓分別是博時基(ji)金(jin)(jin)宏(hong)觀(guan)策略部總經(jing)理(li)(li)魏鳳春和融通新藍籌基(ji)金(jin)(jin)經(jing)理(li)(li)姚昆。他(ta)們認為，在三(san)中全(quan)會(hui)之后的(de)11月投(tou)資策略，應該是堅決回避利益(yi)受損(sun)者，并從受益(yi)行業中尋找優質標的(de)。

11月行情要謹慎

《投資者報(bao)》：2013年(nian)已(yi)(yi)到年(nian)末(mo)，展望2014年(nian)，對投資有決定意義的(de)事件，在仍是(shi)美(mei)聯儲QE政(zheng)策的(de)走向，在內部則是(shi)貨(huo)幣政(zheng)策、改革舉措與政(zheng)策等。十八屆三中全會(hui)已(yi)(yi)經勝利召開，請談談你們對全會(hui)公報(bao)的(de)一些看(kan)法。

魏鳳(feng)春：美聯儲對QE縮(suo)量(liang)還(huan)是退出舉棋(qi)不(bu)定(ding)，這種不(bu)確(que)定(ding)性的(de)(de)消除將是長(chang)期的(de)(de)過程(cheng)(cheng)。在該過程(cheng)(cheng)里，對貨幣(bi)寬松的(de)(de)敏(min)感資產或已進入一(yi)個(ge)死結(jie)，比如黃(huang)金，QE緩退它(ta)(ta)不(bu)漲，QE真(zhen)退出它(ta)(ta)可(ke)能也不(bu)跌。但現(xian)在，最(zui)令投資者糾結(jie)的(de)(de)還(huan)是QE政策的(de)(de)不(bu)透(tou)明，黃(huang)金、美債或美元等(deng)資產難有趨勢性行(xing)情，這也是制約A股(gu)的(de)(de)因(yin)素之一(yi)。

國內對(dui)A股(gu)影響較大的因素(su)，首先是(shi)貨(huo)幣政策的收緊。央(yang)行有意(yi)收緊貨(huo)幣，除了想主動對(dui)沖(chong)三季度外部資(zi)金(jin)的流入(ru)以外，抑制M2增(zeng)量，激活M2存量，也是(shi)考慮(lv)之(zhi)一。在這種情況下，無風險利(li)(li)率抬升，利(li)(li)率市場(chang)化進程加快，將增(zeng)加整(zheng)個社會(hui)的財務(wu)成本，對(dui)A股(gu)上(shang)市公司(si)必然是(shi)利(li)(li)空。

三中(zhong)全會(hui)之后，或(huo)有(you)具體的(de)(de)改革(ge)舉措，這(zhe)對A股(gu)將有(you)結構(gou)性影響。目前(qian)的(de)(de)A股(gu)，有(you)想(xiang)象力(li)的(de)(de)沒有(you)盈利，有(you)盈利的(de)(de)快沒有(you)了想(xiang)象力(li)。11月之后，包(bao)括(kuo)12月的(de)(de)中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議，以及2014年可(ke)能推出(chu)的(de)(de)改革(ge)舉措等，或(huo)將引發A股(gu)的(de)(de)結構(gou)性調整，屆(jie)時受(shou)益與受(shou)損的(de)(de)行業或(huo)個股(gu)將更加清晰。

姚昆：三中(zhong)(zhong)全會(hui)是一個值得關注的(de)時間點，根據(ju)目(mu)(mu)前的(de)信息來(lai)看，可能會(hui)在(zai)土(tu)地、財稅、金(jin)融(rong)、國企(qi)等領域(yu)做出路徑規(gui)劃(hua)，從而釋放中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)長期(qi)增長的(de)動能與活力；從目(mu)(mu)前披露出來(lai)的(de)10月(yue)份的(de)經(jing)濟數據(ju)來(lai)看，大(da)(da)多數的(de)數據(ju)都符合甚(shen)至超(chao)出市場(chang)預期(qi)，表明(ming)我國的(de)整(zheng)體經(jing)濟依然穩健，超(chao)預期(qi)下(xia)滑的(de)風險(xian)并不存在(zai)，因此大(da)(da)盤向下(xia)具備較強的(de)支撐。

對于板塊而言，我們(men)認為消費服務和科技創新仍是未(wei)來A股(gu)的(de)主要(yao)投(tou)資(zi)方向，醫療服務、大眾消費、高端裝(zhuang)備(bei)、環保、傳媒行業(ye)中的(de)平臺型公司等都是我們(men)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)的(de)板塊；此(ci)次(ci)三中全會(hui)釋放的(de)改革信(xin)號(hao)中最為受益的(de)板塊和個(ge)股(gu)，也是我們(men)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)的(de)機會(hui)。

但我們(men)對11月的行(xing)情(qing)表示(shi)謹慎樂觀(guan)。尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)利率處于高位、通(tong)脹壓力隱現的情(qing)況下，央行(xing)是(shi)否會適當收(shou)緊(jin)銀(yin)根(gen)導致流動性超預(yu)期的趨緊(jin)？這個問題我們(men)會一直關注。

《投資者報》：剛剛姚總(zong)對(dui)11月的行情(qing)表(biao)示了(le)謹慎樂觀，這方面魏總(zong)又是一個什(shen)么樣(yang)的看法呢(ni)？

魏鳳春(chun)：四(si)季度，A股的(de)投(tou)資者比較關注改革(ge)的(de)投(tou)資機會，對改革(ge)的(de)預期比較高，各(ge)種政策主題(ti)在之(zhi)前就已被資金追捧，而11月的(de)十三(san)中全會是個證(zheng)實與證(zheng)偽的(de)關鍵節(jie)點(dian)。為(wei)規避大的(de)不確定(ding)性(xing)，我(wo)們11月的(de)投(tou)資策略也(ye)以三(san)中全會為(wei)界，分之(zhi)前和之(zhi)后的(de)兩種思路。

三中全會之(zhi)(zhi)前的(de)投資策(ce)略，我(wo)們已(yi)在四季度的(de)策(ce)略報告里表述，主(zhu)要的(de)思(si)路是“腳踏實(shi)地”，維持(chi)對新興、輕資產行業的(de)配置，對基(ji)建(jian)和房地產等中游保持(chi)中性，但對周期、金融(rong)和白酒行業保持(chi)負面(mian)，建(jian)議有(you)限參(can)與改革主(zhu)題(ti)(ti)，堅(jian)決規避估值脫離基(ji)本(ben)面(mian)的(de)成(cheng)長股(gu)。進入11月，隨(sui)著(zhu)市場炒(chao)作加劇，我(wo)們對這一策(ce)略做了微調(diao)，建(jian)議在三中全會之(zhi)(zhi)后，對不切實(shi)際的(de)政策(ce)主(zhu)題(ti)(ti)少碰為好。

三(san)中全(quan)會(hui)(hui)以來，我(wo)們對會(hui)(hui)議(yi)內容進行(xing)了(le)梳(shu)理(li)和解讀(du)，認為這次會(hui)(hui)議(yi)對投資(zi)的(de)(de)最(zui)大(da)影響(xiang)，或在于利(li)益分配(pei)關(guan)系的(de)(de)調整。會(hui)(hui)議(yi)表露的(de)(de)改革意向，或對金融(rong)、石油、電力、鐵路和政府消費等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)有(you)負面影響(xiang)，對軍工、安防、醫療、文化傳媒、新能(neng)源、環(huan)保和信(xin)息化等(deng)(deng)行(xing)業(ye)則是利(li)好。因此，在三(san)中全(quan)會(hui)(hui)之后的(de)(de)11月投資(zi)策略，應該是堅決(jue)回避(bi)利(li)益受損者(zhe)，并(bing)從受益行(xing)業(ye)中尋(xun)找優(you)質標的(de)(de)。

A股對(dui)國際(ji)熱錢吸(xi)引力上升

《投資者(zhe)報》：根據(ju)(ju)上市(shi)(shi)公(gong)司三季度(du)(du)末(mo)前(qian)十大(da)流通股東數據(ju)(ju)統計(ji)顯示，QFII的(de)持股市(shi)(shi)值(zhi)為792.73億(yi)元(yuan)(yuan)，比二季度(du)(du)末(mo)680.32億(yi)元(yuan)(yuan)增加(jia)(jia)了112.41億(yi)元(yuan)(yuan)，增加(jia)(jia)幅度(du)(du)為16.52%，持股市(shi)(shi)值(zhi)創(chuang)出近6年來的(de)新高(gao)。對此你們是怎么看的(de)？

魏鳳春：QFII逆(ni)勢增(zeng)(zeng)(zeng)持A股(gu)(gu)，說(shuo)明從(cong)國際投資(zi)者的(de)角(jiao)度(du)(du)看，A股(gu)(gu)的(de)吸引(yin)力在(zai)上升(sheng)。自2012年以來，管理層加(jia)快了QFII的(de)引(yin)進步伐，QFII的(de)投資(zi)額度(du)(du)已經(jing)從(cong)2011年底(di)的(de)216.4億美(mei)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到今(jin)年10月底(di)的(de)485.1億美(mei)元(yuan)(yuan)，絕對額增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)一倍(bei)還(huan)多。截至2012年底(di)，QFII持有(you)(you)A股(gu)(gu)的(de)流(liu)通市(shi)值占(zhan)比(bi)僅為1.4%。從(cong)這個數字看，中國股(gu)(gu)市(shi)的(de)對外(wai)開放度(du)(du)還(huan)處在(zai)很低的(de)水平(ping)，QFII對A股(gu)(gu)的(de)投資(zi)額度(du)(du)仍有(you)(you)較大的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)空(kong)間，現在(zai)QFII的(de)持股(gu)(gu)市(shi)值創出(chu)6年來新高不足(zu)為奇。

對(dui)(dui)(dui)QFII投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)解(jie)讀(du)，我們(men)認為(wei)有(you)兩點值(zhi)(zhi)得討(tao)論。第(di)一點自2009年以后(hou)，A股(gu)一直處在(zai)下(xia)降(jiang)通(tong)道(dao)，無數(shu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者蒙受損失(shi)、心(xin)(xin)灰意冷，相(xiang)比(bi)其它投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)選擇，股(gu)票(piao)(piao)市(shi)場逐漸(jian)淪為(wei)雞肋(lei)。但對(dui)(dui)(dui)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者而(er)言，A股(gu)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)卻逐漸(jian)凸(tu)顯：1.A股(gu)估值(zhi)(zhi)中樞(shu)下(xia)移(yi)，已與成熟股(gu)市(shi)相(xiang)當，確實具有(you)了長(chang)期投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)。2.由(you)于中國經(jing)濟、政(zheng)治和(he)社會(hui)正在(zai)平穩轉型，股(gu)市(shi)風險(xian)溢(yi)價(jia)(jia)(jia)趨于下(xia)降(jiang)，A股(gu)也(ye)在(zai)逐漸(jian)擺脫新興市(shi)場的(de)(de)(de)(de)標(biao)簽，表現出(chu)成熟股(gu)市(shi)的(de)(de)(de)(de)氣質。作(zuo)為(wei)世界第(di)二大經(jing)濟體的(de)(de)(de)(de)晴(qing)雨(yu)表，A股(gu)具有(you)資(zi)(zi)(zi)產配(pei)置的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，將(jiang)來納入(ru)全(quan)球股(gu)票(piao)(piao)指數(shu)之后(hou)，國際資(zi)(zi)(zi)金對(dui)(dui)(dui)A股(gu)的(de)(de)(de)(de)配(pei)置需求(qiu)也(ye)將(jiang)日(ri)益強烈。從這兩方面看，國內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者需要重新考慮A股(gu)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，提振對(dui)(dui)(dui)A股(gu)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信(xin)心(xin)(xin)。

第二(er)點(dian)，對QFII的投(tou)(tou)資(zi)行(xing)為不宜過(guo)度(du)解讀，更(geng)不必盲目跟隨。QFII確實是A股投(tou)(tou)資(zi)者里最獨特的一類(lei)，但并不說(shuo)明國內投(tou)(tou)資(zi)者就要去效仿(fang)。從三季度(du)QFII持有重倉股的行(xing)業(ye)分布看，它們會持有較多的周期、金融以及(ji)消費(fei)板塊的藍(lan)籌股，但是公募(mu)基金在三季度(du)的配(pei)(pei)置(zhi)卻轉(zhuan)向醫(yi)藥和TMT，對煤炭、有色(se)、建材和交(jiao)通運輸等(deng)行(xing)業(ye)配(pei)(pei)置(zhi)較輕，甚(shen)至幾乎沒(mei)有配(pei)(pei)置(zhi)。這種(zhong)投(tou)(tou)資(zi)的結構(gou)差異，可能來自對A股及(ji)中國經濟(ji)轉(zhuan)型的認識。國內機構(gou)可能更(geng)有本土(tu)的認知優勢，能把握經濟(ji)轉(zhuan)型的投(tou)(tou)資(zi)機會，而(er)QFII更(geng)善(shan)于做國際(ji)比(bi)較的投(tou)(tou)資(zi)，尋(xun)找(zhao)價值低(di)估的機會。

姚昆(kun)：一(yi)方面，這說(shuo)明(ming)了QFII資金對(dui)A股的(de)(de)關注程度。從中長期來看，目前A股可能處于底部區域，大(da)盤藍(lan)籌(chou)的(de)(de)估值水平相(xiang)對(dui)較低，也(ye)基本(ben)與國際接軌（AH溢價消(xiao)失(shi)），部分(fen)行業對(dui)于QFII而(er)言具備了較強的(de)(de)吸引力，因而(er)QFII的(de)(de)資金配(pei)置持續增(zeng)加。從配(pei)置思路(lu)上(shang)來看，QFII比(bi)較青(qing)睞的(de)(de)分(fen)紅較好的(de)(de)大(da)盤藍(lan)籌(chou)股目前處于相(xiang)對(dui)低位，QFII的(de)(de)增(zeng)持是比(bi)較自然的(de)(de)事情。

另(ling)一方面，800億(yi)元(yuan)的(de)(de)持股市值(zhi)相(xiang)對于(yu)A股20萬億(yi)元(yuan)左右的(de)(de)流通(tong)市值(zhi)而言(yan)，仍然是很(hen)小的(de)(de)比例；400多(duo)億(yi)美元(yuan)的(de)(de)QFII額(e)度對于(yu)境外投資者渴望參與A股市場的(de)(de)巨大需求而言(yan)仍是杯(bei)水車薪，因此我們預計只要(yao)相(xiang)應的(de)(de)QFII額(e)度不(bu)斷(duan)提升，A股市場的(de)(de)QFII持倉仍將會逐步增加。

兩融標的無礙市場行情

《投資者(zhe)報(bao)》：據(ju)統計，今年三季度共有60只兩(liang)融(rong)標的股(gu)(gu)獲(huo)得(de)了基(ji)金(jin)的增持；共有515只標的股(gu)(gu)遭到基(ji)金(jin)的減持，占所有兩(liang)融(rong)標的股(gu)(gu)數量的七成以上，對此(ci)，你(ni)們怎么評(ping)價？看好或看淡的理由是什么？

魏鳳春(chun)：兩融(rong)(rong)標(biao)的整體看，還是(shi)以金融(rong)(rong)、周期等行(xing)業的大市值(zhi)個(ge)股(gu)為主，成長(chang)性行(xing)業和個(ge)股(gu)相對(dui)較(jiao)(jiao)少，比如創業板的兩融(rong)(rong)標(biao)的晚至2013年1月底才(cai)放(fang)入(ru)，到(dao)目前也(ye)才(cai)35只。因此(ci)，融(rong)(rong)資融(rong)(rong)券標(biao)的的覆(fu)蓋面相對(dui)較(jiao)(jiao)窄，在風格和行(xing)業分化較(jiao)(jiao)大的情況(kuang)下，機構投(tou)資者對(dui)兩融(rong)(rong)標(biao)的進行(xing)大面積(ji)增減持(chi)，屬正常的投(tou)資行(xing)為。

一般情(qing)況下(xia)，股(gu)票(piao)基(ji)(ji)金增持(chi)(chi)或(huo)減持(chi)(chi)某只股(gu)票(piao)，并不會(hui)考慮(lv)它是(shi)否是(shi)融資融券標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，對這(zhe)些標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)增減持(chi)(chi)，主(zhu)要(yao)是(shi)基(ji)(ji)于對基(ji)(ji)本(ben)面的(de)(de)(de)(de)判斷。三季度對兩融標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)增減持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)極端分布，主(zhu)要(yao)反(fan)映了股(gu)票(piao)基(ji)(ji)金的(de)(de)(de)(de)投(tou)資偏好(hao)。2013年(nian)以來的(de)(de)(de)(de)A股(gu)分化嚴(yan)重，截至(zhi)11月13日，上證綜指(zhi)下(xia)跌8%，中小板(ban)和(he)創業板(ban)上漲近13%和(he)70%。從行(xing)業看，年(nian)初至(zhi)今煤(mei)炭下(xia)跌約(yue)38%，傳媒上漲93%。往(wang)后幾年(nian)，中國社會(hui)和(he)經(jing)濟(ji)大的(de)(de)(de)(de)背(bei)景(jing)是(shi)轉(zhuan)型，經(jing)濟(ji)增長(chang)方(fang)式由投(tou)資到創新驅動，政府(fu)更(geng)加關注民生和(he)生態環(huan)境，這(zhe)種背(bei)景(jing)下(xia)受益的(de)(de)(de)(de)當然(ran)是(shi)新興(xing)(xing)或(huo)民生攸關的(de)(de)(de)(de)行(xing)業，受損的(de)(de)(de)(de)更(geng)多是(shi)周期行(xing)業。所以，這(zhe)種周期與新興(xing)(xing)成長(chang)分化的(de)(de)(de)(de)格局(ju)可能繼續。

篇3

以十八屆“三中”全會精(jing)神(shen)為動力

全面做好(hao)年終(zhong)各項工作

黨(dang)的十八屆(jie)三中全(quan)會“公報”發(fa)表后(hou)，圖們市農業發(fa)展(zhan)銀行黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)及時組(zu)織全(quan)行干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工認真學習三中全(quan)會公報精(jing)神。行黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)要(yao)(yao)求(qiu)全(quan)行干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工要(yao)(yao)通過(guo)學習，深刻(ke)領(ling)會精(jing)神實質(zhi)，并要(yao)(yao)以此為動力，全(quan)面做(zuo)好年終各項工作。

靖宇(yu)縣(xian)農發行把(ba)“真”字貫穿于(yu)

“愛(ai)崗(gang)敬業(ye)、履職盡(jin)責”活(huo)動中

金素芬

靖宇(yu)縣(xian)農發行在開展“愛(ai)崗敬(jing)業、履職盡(jin)責”活動中，召開座談(tan)會，領導帶頭以身作則、敞開心扉，把(ba)自(zi)己平常工作中、生活中的(de)(de)好的(de)(de)習(xi)慣(guan)和作法擺在桌面(mian)上，讓大家評(ping)判。廣(guang)大員工受到激發，紛紛說出心里話(hua)。通過真誠(cheng)的(de)(de)相互(hu)交(jiao)流，讓老同(tong)志感到要向(xiang)年(nian)(nian)輕同(tong)志學(xue)習(xi)真、活、動；年(nian)(nian)輕人向(xiang)老同(tong)志學(xue)習(xi)穩重、責任(ren)和關(guan)愛(ai)。

“真(zhen)”代表勇氣，“真(zhen)”是種責(ze)任，“真(zhen)”使(shi)人(ren)進步，“真(zhen)”體現關愛，讓我們把(ba)“真(zhen)”字貫穿整個“愛崗敬業、履職盡責(ze)”教育活動中，真(zhen)正做(zuo)到善(shan)(shan)始善(shan)(shan)終、善(shan)(shan)做(zuo)善(shan)(shan)成。

農發行琿春市支行

四舉措筑牢廉政(zheng)風險“防火(huo)墻(qiang)”

張世軍

年(nian)初以(yi)來，農發行琿春市支(zhi)行加大廉政風險(xian)防(fang)范工作力度(du)(du)，有針對(dui)性地建(jian)立(li)健全教育、制度(du)(du)、監(jian)督并重的(de)懲防(fang)體系，筑牢廉政風險(xian)“防(fang)火(huo)墻”。

一(yi)是構(gou)建(jian)風險防控長(chang)效機(ji)制。整(zheng)合(he)部門人員和(he)修(xiu)改完善制度規定，每(mei)年至少兩次自查黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設責(ze)(ze)任(ren)制落(luo)實情況，嚴格問責(ze)(ze)、一(yi)票(piao)否決。二(er)是開展多種形式的宣傳教(jiao)育，把反腐(fu)倡廉(lian)工(gong)作納入經營(ying)管理目標(biao)和(he)員工(gong)教(jiao)育長(chang)期規劃(hua)。三是抓好(hao)(hao)重點(dian)人員責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實工(gong)作。向媒體對(dui)(dui)外公開政(zheng)行風和(he)軟環境建(jian)設承諾，與(yu)企業簽訂“銀企廉(lian)政(zheng)共建(jian)協(xie)議(yi)”；對(dui)(dui)內，層(ceng)層(ceng)簽訂“四無”創建(jian)和(he)綜(zong)合(he)治理責(ze)(ze)任(ren)書，全員提交“員工(gong)廉(lian)潔從業保證(zheng)書”。四是對(dui)(dui)新員工(gong)上好(hao)(hao)廉(lian)政(zheng)安全教(jiao)育第一(yi)課。

蛟(jiao)河(he)市農(nong)發行(xing)認(ren)真做好風險防控工作

李偉

蛟河市農發行(xing)為認真(zhen)做好全(quan)行(xing)風險防控工作，從源頭上抓(zhua)起，采取有(you)力措施，有(you)效預防各類案件和責(ze)任事故的發生。

首(shou)先(xian)，該行(xing)結(jie)合當前形勢及本行(xing)實際，把(ba)黨風廉政建設與業務工作緊密結(jie)合，做到同部署、同落實，加強組織(zhi)領(ling)導，認真制定全行(xing)風險防(fang)控(kong)工作計(ji)劃(hua)，成立領(ling)導組織(zhi)機構(gou)，層層抓(zhua)落實，行(xing)長親(qin)自抓(zhua)，分管(guan)(guan)行(xing)長具體抓(zhua)，部門(men)主管(guan)(guan)配合抓(zhua)。

篇4

同時由于三中(zhong)全會(hui)的閉幕，因(yin)開(kai)會(hui)而形(xing)成的政策(ce)空白期也面臨結束，接下來(lai)諸(zhu)如IPO重啟、房產稅等相應政策(ce)應會(hui)陸續(xu)進行，總體上對(dui)(dui)市場將形(xing)成一定(ding)壓制。利好(hao)實(shi)體經(jing)濟(ji)的措施(shi)，經(jing)常(chang)會(hui)打擊市場，這是(shi)因(yin)為由于資源與精力的有限(xian)性(xing)，對(dui)(dui)一個目標(biao)的支(zhi)(zhi)持(chi)，往(wang)往(wang)意味著對(dui)(dui)其他(ta)目標(biao)的冷落甚至打擊。對(dui)(dui)一個對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)的成就，往(wang)往(wang)要以另(ling)一個對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)為代價。如房產稅對(dui)(dui)財政有極(ji)大支(zhi)(zhi)撐，意味著財政政策(ce)有能(neng)力保(bao)持(chi)寬松，對(dui)(dui)實(shi)體經(jing)濟(ji)是(shi)支(zhi)(zhi)撐，但這無疑削弱(ruo)了消費能(neng)力，財富由居民轉入政府，好(hao)壞難以辨(bian)明(ming)。

從基本(ben)面來看，實體經(jing)濟不會(hui)強勁復蘇，經(jing)濟周期(qi)被拉長(chang)的同時(shi)，也將波(bo)幅(fu)平滑，但暫(zan)時(shi)也不會(hui)過(guo)于(yu)悲觀，作為一個宏觀經(jing)濟體，其發生重大變化所需(xu)要的時(shi)間，必然更長(chang)一些，一天內(nei)發生巨(ju)變的，只能是微觀，而宏觀面，目(mu)前保持穩定的概率更大，因此來自基本(ben)面的數據暫(zan)時(shi)不會(hui)成為打壓或支撐(cheng)市場的理由。

從最(zui)新的(de)全社會(hui)(hui)融(rong)資總(zong)量及(ji)新增(zeng)信貸數據看，資金(jin)面呈偏緊態(tai)(tai)勢(shi)，央(yang)行無意(yi)放松資金(jin)面，這是顏面問題，但為了(le)應(ying)對再次發(fa)生類似錢(qian)荒事件(jian)，會(hui)(hui)隨時(shi)有(you)挽救性(xing)(xing)資金(jin)流入，所(suo)以資金(jin)面不(bu)會(hui)(hui)寬松，但也不(bu)會(hui)(hui)發(fa)生超越6月(yue)錢(qian)荒規模的(de)流動性(xing)(xing)緊張，更多的(de)可能是機(ji)構(gou)有(you)了(le)應(ying)對準備，提前準備資金(jin)，將時(shi)點(dian)性(xing)(xing)風險分攤。但由于有(you)跨年因素(su)，資本市(shi)場資金(jin)面偏緊態(tai)(tai)勢(shi)可能持續到年底。

另外從(cong)CPI數(shu)據來看，CPI緩慢攀(pan)升，年(nian)內應(ying)該問(wen)題不(bu)大，不(bu)會成(cheng)為(wei)市場擔(dan)心的(de)主要(yao)因(yin)(yin)素(su)，但會成(cheng)為(wei)明(ming)(ming)年(nian)的(de)主要(yao)因(yin)(yin)素(su)，由于高體量的(de)貨(huo)幣存(cun)量，通(tong)脹對于經濟(ji)的(de)敏感度會大幅提升，只要(yao)實體經濟(ji)有(you)一(yi)定程度的(de)復(fu)蘇(su)，通(tong)脹就會很快有(you)所反應(ying)，同時疊(die)加豬周(zhou)期，通(tong)脹對于政策(ce)面(mian)、資金面(mian)及市場的(de)影響(xiang)，明(ming)(ming)年(nian)將明(ming)(ming)顯大于今(jin)年(nian)，也正因(yin)(yin)為(wei)如此，中(zhong)期看貨(huo)幣政策(ce)放(fang)松(song)的(de)空間不(bu)大。

篇5

江西省(sheng)勞(lao)動廳、省(sheng)總工會：

你(ni)省贛工險(xian)（90）61號文收悉(xi)。所詢(xun)根據《關(guan)于(yu)原長(chang)期接觸(chu)矽(xi)(xi)塵(chen)(chen)職工精(jing)減回家又從事矽(xi)(xi)塵(chen)(chen)作業(ye)檢查出二、三(san)期矽(xi)(xi)肺病可否(fou)改按(an)退休(xiu)處(chu)(chu)理(li)復(fu)四川省勞動局的(de)函》〈（77）勞薪字(zi)60號文〉第一條規定改按(an)退休(xiu)處(chu)(chu)理(li)的(de)精(jing)減退職人員，死亡(wang)后可否(fou)按(an)因工死亡(wang)處(chu)(chu)理(li)的(de)問題(ti)，答復(fu)如(ru)下：

一、考(kao)慮到這部分精減退職人員(yuan)是由于患職業(ye)病而(er)改按(an)退休處(chu)理的，因此(ci)他們(men)死亡(wang)后可以按(an)因工死亡(wang)待(dai)遇(yu)處(chu)理。

二、上述改(gai)按退休處(chu)(chu)理的精減人員已經(jing)死亡(wang)，其(qi)供養(yang)(yang)直(zhi)系親屬現仍符合供養(yang)(yang)條件(jian)的，也(ye)可以從本(ben)復函下發(fa)之月起改(gai)按因工(gong)死亡(wang)撫恤待遇處(chu)(chu)理。過去的不補(bu)。

三、上述因工(gong)死亡(wang)待遇所需(xu)費(fei)用，由發給退休(xiu)費(fei)的單位按職工(gong)因工(gong)死亡(wang)費(fei)用開支渠道解(jie)決。此復。

篇6

毋庸置疑，做好經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)報道，對(dui)于推動地(di)區經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展具有(you)極其重(zhong)要(yao)的戰(zhan)略發(fa)展意義。從(cong)這(zhe)個角度，如(ru)何創(chuang)新(xin)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)報道形式，如(ru)何促使經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)報道既能(neng)客觀反映當前經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展現狀，又能(neng)在(zai)一(yi)定程度上準確(que)預測未(wei)來經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展趨勢，同時又通俗易懂(dong)，便于人們接受，成為擺在(zai)媒體人面(mian)前不得不思考的重(zhong)要(yao)課(ke)題(ti)。

一、 當前(qian)經(jing)濟新聞(wen)報(bao)道中的若干問題

經濟新(xin)聞報(bao)(bao)(bao)道(dao)(dao)隨(sui)著我國經濟的快(kuai)速發展(zhan)而得到了廣泛的關注(zhu)。但是，經濟新(xin)聞報(bao)(bao)(bao)道(dao)(dao)形式老舊(jiu)、報(bao)(bao)(bao)道(dao)(dao)不專業、不規范等卻(que)嚴(yan)重影(ying)響了經濟新(xin)聞報(bao)(bao)(bao)道(dao)(dao)的權(quan)威性(xing)和客觀性(xing)。主(zhu)要(yao)問題如下：

（一）經(jing)濟新聞(wen)的采寫有誤(wu)區

經濟(ji)事件(jian)是涉及到生活中(zhong)每個(ge)層(ceng)面的(de)事件(jian)，上(shang)至國(guo)家經濟(ji)政策，下至公(gong)民百姓的(de)菜籃子(zi)。本來，可報(bao)道和采編的(de)范圍豐(feng)富(fu)多彩，但在現實中(zhong)的(de)新聞報(bao)道卻話題稀少(shao)，不能客觀真(zhen)實反映日(ri)益豐(feng)富(fu)多元的(de)經濟(ji)生活。

第一(yi)，在(zai)報道宏觀經(jing)(jing)濟現象時，焦點(dian)集中在(zai)城市經(jing)(jing)濟卻(que)忽略農(nong)村(cun)經(jing)(jing)濟的發(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)黨的十(shi)八屆三中全會公報上(shang)，明確提出了要大力推動農(nong)村(cun)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)，但事實是目前(qian)經(jing)(jing)濟報道的重心仍然集中在(zai)地區(qu)或城市，對農(nong)村(cun)經(jing)(jing)濟的發(fa)展(zhan)(zhan)缺少較多(duo)地關注。

第二，在(zai)報道微(wei)觀經濟現象時，焦點(dian)主要(yao)集中在(zai)大企業上，對創業型(xing)小微(wei)企業缺少關注(zhu)。需要(yao)明(ming)確的(de)(de)是，一(yi)些創業型(xing)的(de)(de)小微(wei)企業作為創新模(mo)式、優化治理模(mo)式的(de)(de)典(dian)范，往(wang)往(wang)亦對行業的(de)(de)發展產生不可(ke)估量的(de)(de)影響(xiang)，關注(zhu)他們(men)即是關注(zhu)行業未來。

（二）專業化不足

經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新聞(wen)(wen)(wen)的(de)(de)報(bao)(bao)道(dao)(dao)亟需一支具有較高(gao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)素養、較好經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學專(zhuan)業(ye)基礎(chu)的(de)(de)記者編輯(ji)團隊。目前，在(zai)新聞(wen)(wen)(wen)隊伍中，有很大(da)一部分人員還存在(zai)著(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)文化素質不高(gao)，只為完成報(bao)(bao)道(dao)(dao)而報(bao)(bao)道(dao)(dao)，在(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新聞(wen)(wen)(wen)的(de)(de)采編過程中缺(que)乏(fa)一定的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)思維和經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)眼(yan)光，對一些經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)事件(jian)和新聞(wen)(wen)(wen)缺(que)乏(fa)專(zhuan)業(ye)、理性地判斷和思考(kao)。這種狀況，嚴重制約了(le)對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新聞(wen)(wen)(wen)背(bei)后(hou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)規律的(de)(de)探究，從而導致了(le)相關新聞(wen)(wen)(wen)報(bao)(bao)道(dao)(dao)的(de)(de)膚淺。

二(er)、 針(zhen)對問題的(de)對策

在當前經(jing)濟(ji)發(fa)展作(zuo)為時(shi)代主旋律的(de)(de)背景下，經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)(wen)的(de)(de)報道日益呈現出百(bai)花(hua)齊放(fang)、百(bai)家爭鳴的(de)(de)色彩(cai)。如何(he)及(ji)時(shi)把握時(shi)代的(de)(de)脈搏，及(ji)時(shi)跟進經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)(wen)報道，讓經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)(wen)愈來愈深入(ru)人們生活的(de)(de)各個層面，讓經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)(wen)得到越來越多的(de)(de)青睞，成為當前新(xin)聞(wen)(wen)報道中不(bu)可忽(hu)視的(de)(de)重要課(ke)題(ti)之一。

（一）加(jia)強自身素質(zhi)修養，不斷提(ti)高新(xin)聞采(cai)編人員(yuan)的(de)經濟(ji)修養和素質(zhi)

要進一步(bu)加強對(dui)新聞采編人員的(de)(de)(de)培訓力度，深入學習(xi)經(jing)濟(ji)(ji)學的(de)(de)(de)各(ge)項重要原理，學會用現(xian)代經(jing)濟(ji)(ji)學的(de)(de)(de)視角和方向(xiang)(xiang)來(lai)解讀和分析經(jing)濟(ji)(ji)新聞，避免經(jing)濟(ji)(ji)新聞報道中的(de)(de)(de)就事(shi)論事(shi)的(de)(de)(de)傾向(xiang)(xiang)，要著重挖掘經(jing)濟(ji)(ji)新聞背后的(de)(de)(de)要點和規律。當前讀者對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)新聞的(de)(de)(de)希冀已不(bu)僅是(shi)相關(guan)信息的(de)(de)(de)占有，更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)是(shi)對(dui)背后所體現(xian)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)規律的(de)(de)(de)關(guan)注。因此，不(bu)斷加強經(jing)濟(ji)(ji)新聞報道的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)性，是(shi)推(tui)動新聞報道的(de)(de)(de)可持續發展(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)由(you)之路。

（二）加強對(dui)市場(chang)的調研(yan)力度，要貼近市場(chang)，跟進市場(chang)

市(shi)場(chang)是經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)產生(sheng)的(de)母體，市(shi)場(chang)是所有經(jing)濟(ji)(ji)活動的(de)載體，報(bao)道經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)的(de)采編人員要充分(fen)(fen)地(di)扎(zha)進市(shi)場(chang)中去，全面地(di)了(le)解市(shi)場(chang)中發生(sheng)著的(de)、鼓勵著的(de)和發對著的(de)。只有充分(fen)(fen)了(le)解市(shi)場(chang)的(de)需求，了(le)解政策(ce)在市(shi)場(chang)中的(de)運行(xing)和效果，才能真正報(bao)道出(chu)有價值的(de)、民眾(zhong)喜聞(wen)樂(le)見的(de)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)報(bao)道。

（三）拓寬(kuan)經濟(ji)新聞采寫的范圍

要(yao)加(jia)強對(dui)黨和國(guo)家經濟政(zheng)策的研究力度，比如黨的十(shi)八屆三中(zhong)全會中(zhong)對(dui)市(shi)場作用(yong)的強調，國(guo)家對(dui)城鎮化(hua)建設的推進，金融體制改(gai)革和普(pu)惠金融等內容(rong)。既要(yao)關注城市(shi)經濟中(zhong)所發(fa)生的事件(jian)和新聞，也(ye)要(yao)關注農村經濟的興起和勃發(fa)。

篇7

關于(yu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，公報將教(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域的改(gai)(gai)(gai)革(ge)，描(miao)述為(wei)“人民最關心最直接(jie)最現實(shi)的利益問(wen)題(ti)(ti)”。其中三個“最”，既表明了(le)對民生問(wen)題(ti)(ti)的持(chi)續關注(zhu)，也體(ti)現出(chu)了(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的創新(xin)。比如，在(zai)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域的改(gai)(gai)(gai)革(ge)，使用了(le)“綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)”的字眼(yan)，這(zhe)實(shi)際上(shang)拓(tuo)展了(le)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的范疇。可以展望，這(zhe)不僅意(yi)味著(zhu)基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)要(yao)強化履行政府的法(fa)定(ding)義務，還意(yi)味著(zhu)技能教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、高校教(jiao)育(yu)(yu)(yu)將向更加注(zhu)重(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律(lv)，注(zhu)重(zhong)創新(xin)的模式轉變。

任何一(yi)個(ge)社(she)會(hui)(hui)(hui)都是(shi)由政(zheng)治、經(jing)(jing)濟(ji)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)系統。既(ji)要有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)，又(you)要有(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)治發展(zhan)(zhan)，也(ye)(ye)要有(you)(you)(you)(you)(you)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，這三者是(shi)不(bu)(bu)可分離的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但同(tong)時(shi)(shi)它(ta)們又(you)不(bu)(bu)是(shi)完全同(tong)步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)可以擁有(you)(you)(you)(you)(you)高速發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)，卻未必有(you)(you)(you)(you)(you)高度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)水平。馬克(ke)思也(ye)(ye)曾經(jing)(jing)講過(guo)，一(yi)個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)落后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)可能會(hui)(hui)(hui)處于世界(jie)領先地位。為此，這就要求全國(guo)各族人民(min)自覺地在(zai)發展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)，推動文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，使人民(min)群眾(zhong)既(ji)有(you)(you)(you)(you)(you)物質(zhi)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障，又(you)有(you)(you)(you)(you)(you)精(jing)神生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)享受。當然我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)繁榮很(hen)重要，軍(jun)事實(shi)力(li)增強也(ye)(ye)很(hen)重要，制(zhi)度(du)建設(she)也(ye)(ye)很(hen)重要，但是(shi)最后中(zhong)華民(min)族能不(bu)(bu)能復(fu)興(xing)，最根本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志是(shi)中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)興(xing)，也(ye)(ye)就是(shi)形(xing)成(cheng)自己一(yi)套獨(du)特的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想體系、價(jia)值體系、生(sheng)(sheng)活方式、社(she)會(hui)(hui)(hui)科學、大眾(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)等等。只有(you)(you)(you)(you)(you)當我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整個(ge)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體系具有(you)(you)(you)(you)(you)現代(dai)(dai)性，具有(you)(you)(you)(you)(you)領先性，能夠吸引全世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民(min)來學習，只有(you)(you)(you)(you)(you)到了(le)(le)那個(ge)時(shi)(shi)候(hou)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)才可以說(shuo)是(shi)真(zhen)(zhen)正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現了(le)(le)，中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)才可以說(shuo)真(zhen)(zhen)正復(fu)興(xing)了(le)(le)，整個(ge)中(zhong)華民(min)族才可以說(shuo)真(zhen)(zhen)正復(fu)興(xing)了(le)(le)。

文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活動(dong)(dong)(dong)與經濟(ji)活動(dong)(dong)(dong)、政(zheng)治活動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)相(xiang)互作(zuo)用(yong)，構成(cheng)(cheng)了(le)社(she)會(hui)(hui)(hui)活動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)基(ji)本內(nei)涵(han)。人(ren)類創(chuang)造(zao)(zao)(zao)了(le)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)也塑造(zao)(zao)(zao)了(le)人(ren)類。如今，我(wo)們已(yi)進入信息化(hua)(hua)和(he)經濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)時代，社(she)會(hui)(hui)(hui)交(jiao)往的(de)(de)(de)廣(guang)泛和(he)大眾(zhong)傳(chuan)播技術的(de)(de)(de)迅(xun)猛(meng)拓展(zhan)，使(shi)得(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)心理和(he)民眾(zhong)素質(zhi)，越來越成(cheng)(cheng)為(wei)重要的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)力(li)(li)(li)量(liang)。目(mu)前世界綜合國力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)，歸根結(jie)底是(shi)民族(zu)素質(zhi)的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)。這就預示著(zhu)各種文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品，作(zuo)為(wei)社(she)會(hui)(hui)(hui)心理和(he)人(ren)文(wen)(wen)(wen)精神的(de)(de)(de)容器(qi)和(he)出(chu)口，它在推動(dong)(dong)(dong)社(she)會(hui)(hui)(hui)進步方(fang)面所發揮的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，將會(hui)(hui)(hui)加倍地呈現。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)及其產品日益成(cheng)(cheng)為(wei)民族(zu)凝聚力(li)(li)(li)和(he)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)源(yuan)泉，成(cheng)(cheng)為(wei)綜合國力(li)(li)(li)激(ji)烈競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)因素。人(ren)們看得(de)很清楚，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)事業和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業的(de)(de)(de)迅(xun)猛(meng)發展(zhan)，正在并將繼(ji)續為(wei)社(she)會(hui)(hui)(hui)進步提供強大的(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)與支撐(cheng)。在這中間(jian)，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品對(dui)社(she)會(hui)(hui)(hui)道德形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響力(li)(li)(li)，也會(hui)(hui)(hui)日益凸顯(xian)。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品有認識、審美、教(jiao)育(yu)等功能(neng)。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品對(dui)社(she)會(hui)(hui)(hui)道德的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響力(li)(li)(li)，屬于教(jiao)育(yu)功能(neng)的(de)(de)(de)范圍(wei)。

篇8

關(guan)鍵詞管(guan)(guan)理創新;管(guan)(guan)理理念,管(guan)(guan)理目標;管(guan)(guan)理組織;管(guan)(guan)理方法

中圖分類號G64文獻標識碼A文章(zhang)編號1673-9671-(2010)032-0182-01

黨的(de)(de)十(shi)六屆三中全會(hui)明確(que)提(ti)出:“堅持(chi)以人(ren)為(wei)本,樹立全面(mian)、協(xie)調、可持(chi)續的(de)(de)發展(zhan)觀(guan),促進經濟社會(hui)和人(ren)的(de)(de)全面(mian)發展(zhan)”。高校作為(wei)培養高素質人(ren)才的(de)(de)沃土,理當擔負起這(zhe)樣(yang)的(de)(de)重任為(wei)社會(hui)輸送合格的(de)(de)建設者和接班人(ren)。為(wei)了實(shi)現這(zhe)一目標,有序而高質量的(de)(de)教學固(gu)然(ran)必不可少,但有效的(de)(de)學生管理同樣(yang)是強有力(li)的(de)(de)保(bao)證。

我們面(mian)臨的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)實際(ji)情況,可謂(wei)是(shi)困惑與困難并存。高(gao)校擴招帶來(lai)的(de)壓力、學(xue)校管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)人員精簡帶來(lai)的(de)挑戰、大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)就業形(xing)勢嚴峻帶來(lai)的(de)不(bu)良影(ying)響(xiang)、網絡普及提出的(de)挑戰、學(xue)生(sheng)(sheng)對學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)不(bu)認同等(deng)等(deng)。高(gao)校學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)如何應對這些挑戰?答(da)案只有一個高(gao)校學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。根(gen)據當前高(gao)校學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)職能(neng)和任務,學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)系(xi)統由管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)念創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標(biao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)組織(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)內(nei)容創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)方法(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)組成(cheng)。其(qi)中,管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)念創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)核心,管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標(biao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)方向,管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)組織(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)支撐,管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)內(nei)容創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)基(ji)礎,管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)方法(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)手段,五部分相互作用和促進。

1樹立以學生發展為中心(xin)的管理理念

在高(gao)校(xiao)的學生管(guan)理(li)中樹立了“以學生為(wei)(wei)本”的管(guan)理(li)理(li)念。作(zuo)為(wei)(wei)學生工(gong)作(zuo)者,我(wo)們肩(jian)負(fu)著培養(yang)人才的重任(ren),這份責任(ren)讓我(wo)們必須將工(gong)作(zuo)著眼(yan)于學生的發展(zhan)。在實踐的探索中,發現高(gao)校(xiao)學生管(guan)理(li)是(shi)一個(ge)較為(wei)(wei)復雜的管(guan)理(li)過程,每(mei)一個(ge)相關職(zhi)能部門或班級都是(shi)其的管(guan)理(li)模式。學生作(zuo)為(wei)(wei)高(gao)等教(jiao)育(yu)的消費者,高(gao)校(xiao)對其進行(xing)教(jiao)育(yu)和管(guan)理(li),直到成為(wei)(wei)符合社會(hui)需(xu)求的合格人才。

2加(jia)強高校學生管(guan)理與周圍環境的(de)管(guan)理目標(biao)

高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)生管理(li)置身于社會大環境(jing)中(zhong),要想取(qu)得(de)好的(de)(de)管理(li)成(cheng)效,僅靠完善自身是不(bu)(bu)夠的(de)(de),而是要努力(li)塑造周圍整個大環境(jing)與(yu)之相適應。社會經(jing)濟(ji)的(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)發展、人們對接(jie)受(shou)高(gao)等教育的(de)(de)期望值增加、高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擴招、后勤社會化的(de)(de)發展趨勢、信息化的(de)(de)迅(xun)猛發展……這些(xie)都給(gei)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)生管理(li)帶來(lai)新(xin)的(de)(de)變化,提出新(xin)的(de)(de)要求。高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)生管理(li)要想發揮良好的(de)(de)管理(li)效果(guo),就必(bi)須與(yu)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)其他系統(tong)、校(xiao)(xiao)(xiao)外系統(tong)建立起共同(tong)協作的(de)(de)關(guan)系。

我們把學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)管(guan)理內(nei)部和(he)外部有(you)效(xiao)(xiao)的(de)結(jie)合起來才能使(shi)高校(xiao)的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)管(guan)理工(gong)(gong)作同外部的(de)環境協調發展。加(jia)(jia)(jia)強校(xiao)內(nei)部門與部門之間的(de)聯(lian)系,把對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)思政工(gong)(gong)作和(he)管(guan)理工(gong)(gong)作聯(lian)合起來這樣做,使(shi)得(de)教育(yu)的(de)合力效(xiao)(xiao)應(ying)得(de)到體(ti)現。教育(yu)的(de)聲(sheng)勢加(jia)(jia)(jia)大(da),對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)震撼也加(jia)(jia)(jia)大(da),教育(yu)的(de)實(shi)際效(xiao)(xiao)果更加(jia)(jia)(jia)明顯。

3實行導師制和專職輔導員制管理模(mo)式

在(zai)(zai)對學生(sheng)班(ban)(ban)級管(guan)理(li)中(zhong),我們使用普通(tong)(tong)的(de)(de)管(guan)理(li)模(mo)式,即一(yi)位(wei)老師當一(yi)個(ge)或幾(ji)個(ge)班(ban)(ban)的(de)(de)班(ban)(ban)主任(ren)。對于班(ban)(ban)主任(ren)的(de)(de)選定有(you)兩(liang)種方式:專職班(ban)(ban)主任(ren)和兼職班(ban)(ban)主任(ren)。通(tong)(tong)過兩(liang)年工作的(de)(de)實(shi)踐(jian),我感到(dao)這種普通(tong)(tong)的(de)(de)班(ban)(ban)級管(guan)理(li)模(mo)式存在(zai)(zai)缺(que)陷(xian),對學生(sheng)全面(mian)(mian)素質的(de)(de)提高不利。根(gen)據(ju)學生(sheng)的(de)(de)實(shi)際需求,他們既要有(you)思想、生(sheng)活(huo)方面(mian)(mian)的(de)(de)輔導(dao)員,又要有(you)專業學習(xi)上的(de)(de)導(dao)師。

導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)制中的導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)是具有副(fu)高職(zhi)稱以(yi)上的專(zhuan)(zhuan)業教師(shi)(shi)(shi)(shi),專(zhuan)(zhuan)職(zhi)輔(fu)(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)是指(zhi)專(zhuan)(zhuan)門從(cong)事(shi)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)的專(zhuan)(zhuan)業老(lao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。二元(yuan)化的管(guan)理(li)(li)模式可以(yi)起到(dao)揚長(chang)避短(duan)的作用,充分發揮(hui)專(zhuan)(zhuan)業老(lao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和輔(fu)(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)的所長(chang),專(zhuan)(zhuan)業老(lao)師(shi)(shi)(shi)(shi)作為(wei)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)習上的引路人(ren),對于(yu)他們(men)的學(xue)習意識、學(xue)習能力、科研水平起到(dao)示(shi)范、指(zhi)導(dao)的作用。專(zhuan)(zhuan)職(zhi)輔(fu)(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)在(zai)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的思想教育、黨團建設、集體建設、學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活、心理(li)(li)健(jian)康(kang)上把握方向、提供指(zhi)導(dao)和幫助。要想充分發揮(hui)二元(yuan)化班(ban)級管(guan)理(li)(li)的優勢,關鍵在(zai)于(yu)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和專(zhuan)(zhuan)職(zhi)班(ban)主任(ren)(ren)的選(xuan)拔、考核上。導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和輔(fu)(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)的選(xuan)聘,首先(xian)要具有良(liang)好的師(shi)(shi)(shi)(shi)德規(gui)范,其次具有強(qiang)烈的責任(ren)(ren)感和事(shi)業心,第三熱愛學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng),第四雄(xiong)厚的專(zhuan)(zhuan)業素養。強(qiang)化考核,將班(ban)級管(guan)理(li)(li)實(shi)效作為(wei)老(lao)師(shi)(shi)(shi)(shi)業績考評的重要部分,與老(lao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的晉級相連。

4從問題管理向自我管理過(guo)渡

學(xue)(xue)生(sheng)管(guan)理(li)工(gong)作常常給人一種“救火(huo)隊”的(de)印象,學(xue)(xue)生(sheng)中(zhong)哪(na)里有問題,哪(na)里就活(huo)躍著學(xue)(xue)生(sheng)工(gong)作者(zhe)的(de)身影。作為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)工(gong)作者(zhe)本身而言,也感到(dao)疲于奔(ben)命,往往是事倍功半(ban)。為(wei)了改變這種現(xian)狀,我們提(ti)出(chu)在學(xue)(xue)生(sheng)中(zhong)加(jia)強自(zi)我管(guan)理(li),讓我們逐步(bu)達到(dao)“無為(wei)而治”的(de)管(guan)理(li)境界(jie)。

學(xue)生(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)幫助學(xue)生(sheng)樹立(li)好(hao)目標(biao),目標(biao)好(hao)比是(shi)汽車的(de)(de)(de)方向(xiang)盤(pan),一個人如(ru)果失去目標(biao),無異于(yu)迷失了(le)前進方向(xiang)。有相當的(de)(de)(de)大學(xue)生(sheng)在進入大學(xue)后,有一種(zhong)革(ge)命到頭的(de)(de)(de)觀念,更多的(de)(de)(de)是(shi)想(xiang)享受(shou),奮斗(dou)意識淡薄(bo),表現(xian)出目標(biao)不明(ming)確(que),這(zhe)就(jiu)有必要(yao)(yao)幫助學(xue)生(sheng)樹立(li)目標(biao)。在樹立(li)目標(biao)時強(qiang)調(diao)以(yi)下幾個原(yuan)(yuan)則(ze):清晰性(xing)原(yuan)(yuan)則(ze)、挑戰性(xing)原(yuan)(yuan)則(ze)、變動性(xing)原(yuan)(yuan)則(ze)、激(ji)勵性(xing)原(yuan)(yuan)則(ze)和可(ke)評(ping)量原(yuan)(yuan)則(ze)。也(ye)要(yao)(yao)突出對自我管理的(de)(de)(de)評(ping)定工(gong)作(zuo)(zuo)加(jia)強(qiang)評(ping)定,可(ke)以(yi)更好(hao)的(de)(de)(de)發揮自我管理的(de)(de)(de)積(ji)極作(zuo)(zuo)用。通過評(ping)定,使(shi)得同學(xue)們產生(sheng)成(cheng)就(jiu)感和自豪感,繼而能夠設立(li)更高的(de)(de)(de)目標(biao),并(bing)在實現(xian)過程中加(jia)以(yi)自覺(jue)地努力獲得成(cheng)功,得到認可(ke)和表彰。

5管理過(guo)程中對學(xue)生具有愛心的管理方法(fa)

以(yi)情感(gan)人、以(yi)情動人。投入真情實(shi)感(gan),以(yi)我們的(de)(de)(de)真誠(cheng)換取學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)信任。在(zai)學(xue)生(sheng)管理工作中,教(jiao)師(shi)對學(xue)生(sheng)付出更多的(de)(de)(de)愛心和(he)關懷,建立起良好的(de)(de)(de)情感(gan)溝(gou)通,表(biao)現出融洽的(de)(de)(de)師(shi)生(sheng)感(gan)情,學(xue)生(sheng)對教(jiao)師(shi)的(de)(de)(de)教(jiao)育和(he)管理也能心悅(yue)誠(cheng)服地(di)接受。

學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)需要被人尊(zun)重(zhong)。尊(zun)重(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng),就(jiu)是教(jiao)師以平等(deng)的(de)眼光看待學(xue)(xue)生(sheng)(sheng),而不是居高臨下(xia);尊(zun)重(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng),就(jiu)是要承認學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)差異,制定(ding)個(ge)性化的(de)教(jiao)育方(fang)案;尊(zun)重(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng),就(jiu)是要重(zhong)視學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)需求(qiu),盡可能(neng)(neng)為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)成長(chang)搭建(jian)良(liang)好的(de)舞臺。作為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)者,只有善于欣賞學(xue)(xue)生(sheng)(sheng),才(cai)會更好的(de)激發學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)上進心(xin),才(cai)能(neng)(neng)更好地(di)體(ti)現教(jiao)育管(guan)理(li)的(de)積(ji)極成果。

在科學(xue)(xue)發(fa)展觀的指導(dao)下,高校學(xue)(xue)生管理(li)創新值得深入探討和實踐,一方面(mian)促進學(xue)(xue)生的全(quan)面(mian)發(fa)展,另(ling)一方面(mian)促進學(xue)(xue)生管理(li)水平(ping)的提(ti)升。

參考文獻

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篇9

一瓢冷水

我國(guo)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)制改革從2004年開(kai)始(shi)就把“減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)”提上(shang)了議程，特別(bie)是(shi)在(zai)2008年12月(yue)召開(kai)的(de)(de)(de)中央(yang)經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議上(shang)，首次提出“結(jie)(jie)(jie)構(gou)性減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)”，并將(jiang)之視為(wei)(wei)優化稅(shui)(shui)(shui)制結(jie)(jie)(jie)構(gou)、服務于(yu)經濟(ji)增(zeng)長和經濟(ji)發(fa)展方式轉變的(de)(de)(de)新戰略(lve)。其真正內涵包括兩方面：一(yi)是(shi)雖然有(you)“減(jian)(jian)(jian)”有(you)“增(zeng)”，但落腳點在(zai)“減(jian)(jian)(jian)”，意在(zai)從總量上(shang)削減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)負水平(ping)；二是(shi)“減(jian)(jian)(jian)”和“增(zeng)”的(de)(de)(de)方向應該有(you)所選擇，對創新型、集約型的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)生產(chan)(chan)和消費(fei)行為(wei)(wei)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)，對粗放型、資源(yuan)消耗型、環境破壞型的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)行為(wei)(wei)增(zeng)稅(shui)(shui)(shui)。總的(de)(de)(de)來說，減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)或者增(zeng)稅(shui)(shui)(shui)都要(yao)符合(he)中國(guo)經濟(ji)結(jie)(jie)(jie)構(gou)整體升(sheng)級的(de)(de)(de)大方向。但此(ci)次“穩定稅(shui)(shui)(shui)負”的(de)(de)(de)提法卻讓市(shi)場開(kai)始(shi)懷疑政府持續推進“結(jie)(jie)(jie)構(gou)性減(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)”的(de)(de)(de)決(jue)心。

而(er)且，這(zhe)一(yi)提(ti)法(fa)與(yu)市場的(de)預期也有(you)(you)較大差距。因(yin)為學(xue)界和市場一(yi)直(zhi)認為，全面減(jian)稅(shui)符合“充分利用稅(shui)收(shou)政策(ce)(ce)調整我國經濟(ji)結構”的(de)政策(ce)(ce)目的(de)，應該(gai)是今后一(yi)段時期促(cu)進中(zhong)國經濟(ji)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)有(you)(you)效手(shou)段。而(er)2012年(nian)全國稅(shui)收(shou)收(shou)入完(wan)成11.07萬億(yi)，是2004年(nian)的(de)4倍還(huan)多，宏觀(guan)稅(shui)負(fu)(fu)更是上升(sheng)到了21.3%，放(fang)到世(shi)界范圍內(nei)看，這(zhe)一(yi)比例也不低了。一(yi)直(zhi)喊(han)“減(jian)稅(shui)”，但稅(shui)負(fu)(fu)卻穩(wen)步上升(sheng)，本(ben)來就被大家(jia)詬病，“穩(wen)定稅(shui)負(fu)(fu)”的(de)新提(ti)法(fa)更是當(dang)頭澆了一(yi)瓢冷水。

之所(suo)以會出(chu)現這種意外，原因是政府的(de)支出(chu)一直在漲。減稅和減支是硬(ying)幣的(de)兩(liang)面，減稅必先減支，而如今中央要(yao)“穩(wen)定(ding)稅負”，說(shuo)明政府從總(zong)量上削減財政支出(chu)的(de)意愿并不(bu)強。可以說(shuo)，“穩(wen)定(ding)稅負”是政府與市(shi)場(chang)妥協的(de)結果。

折中決策

維(wei)持當前稅(shui)負不變，政府可(ke)能(neng)有自己的考慮。

第一，“推進基本公共服務均(jun)等(deng)化”，以及(ji)“讓發(fa)展成果更(geng)多、更(geng)公平惠(hui)及(ji)全(quan)體人(ren)民”，需要政府大幅增加(jia)(jia)醫(yi)(yi)療、教(jiao)育(yu)、養老及(ji)其他社會公共福利支(zhi)(zhi)出(chu)。中國現有13億人(ren)參加(jia)(jia)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)，8億人(ren)參加(jia)(jia)養老保(bao)(bao)險，如果再考慮由(you)“保(bao)(bao)障全(quan)覆蓋”到“保(bao)(bao)障質量的全(quan)面(mian)提(ti)高”，沒有稅收(shou)收(shou)入(ru)的保(bao)(bao)障肯定不行。而(er)且公共福利支(zhi)(zhi)出(chu)屬于剛性支(zhi)(zhi)出(chu)，增加(jia)(jia)容(rong)易減下來(lai)難。

第二，有(you)研究估計，現有(you)的(de)中央(yang)和地(di)方兩(liang)級政(zheng)府債務合(he)計有(you)將近30萬億元，這是懸在(zai)政(zheng)府頭上(shang)的(de)“達摩克(ke)利斯之(zhi)劍”。要(yao)(yao)想盡快償債，要(yao)(yao)么依(yi)(yi)賴稅收，要(yao)(yao)么依(yi)(yi)賴土(tu)地(di)財(cai)政(zheng)，如果城鄉建設一體化(hua)導(dao)致土(tu)地(di)財(cai)政(zheng)受限，稅收收入(ru)再沒有(you)保障，則政(zheng)府債務違約的(de)連鎖后果誰也不敢想，中國(guo)賭(du)不起。

第三，從(cong)2015年開始(shi)，中(zhong)國會加(jia)速步入老(lao)(lao)齡化(hua)社會。如(ru)果(guo)考(kao)慮未來不(bu)可(ke)逆轉的(de)人口老(lao)(lao)齡化(hua)趨勢，即使政府(fu)有決心(xin)減稅，恐怕也只能(neng)是短期(qi)或(huo)中(zhong)期(qi)刺激中(zhong)國經濟(ji)(ji)復蘇和產(chan)業轉型的(de)救濟(ji)(ji)性政策。減稅不(bu)容易，短期(qi)內如(ru)此(ci)，長(chang)期(qi)來看更是如(ru)此(ci)。從(cong)這個意義上講，“穩定稅負”可(ke)能(neng)是政府(fu)著眼于(yu)當前和長(chang)遠的(de)折中(zhong)選擇(ze)。

篇10

2013年，世界經濟(ji)(ji)繼續處于(yu)政策刺激下的(de)(de)脆弱復(fu)蘇(su)階段(duan)，維持著“弱增(zeng)長”格(ge)局(ju)。IMF預計，2013年世界經濟(ji)(ji)將僅增(zeng)長2.9%，為(wei)金融危機后的(de)(de)最低(di)水(shui)平。與此同時，推動經濟(ji)(ji)復(fu)蘇(su)勢頭從新(xin)興經濟(ji)(ji)體(ti)轉(zhuan)向發達經濟(ji)(ji)體(ti)。其中，美(mei)國經濟(ji)(ji)復(fu)蘇(su)勢頭較為(wei)穩固，截至2013年三季(ji)(ji)度，美(mei)國經濟(ji)(ji)已連續十個季(ji)(ji)度保(bao)持增(zeng)長；歐元區(qu)經濟(ji)(ji)觸底回升，逐步走出衰退(tui)，金融市場趨于(yu)穩定。但(dan)發達國家(jia)“低(di)增(zeng)長、高失業率、高赤字、高負債(zhai)”并存的(de)(de)格(ge)局(ju)沒有根本改善，增(zeng)長動力不(bu)足，經濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)仍低(di)于(yu)潛在水(shui)平。

與(yu)此同(tong)時，2013年(nian)(nian)(nian)新(xin)興經(jing)(jing)(jing)濟體和(he)發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟增速(su)繼續放(fang)緩。IMF預(yu)(yu)計(ji)，2013年(nian)(nian)(nian)新(xin)興經(jing)(jing)(jing)濟體和(he)發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家整(zheng)(zheng)體經(jing)(jing)(jing)濟增速(su)預(yu)(yu)計(ji)為4.5%，低于(yu)上年(nian)(nian)(nian)0.4個百分(fen)點。新(xin)舊交替(ti)之際，2014年(nian)(nian)(nian)全(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟整(zheng)(zheng)體的增長態勢如何(he)(he)？美國(guo)(guo)(guo)(guo)退(tui)出量化寬(kuan)松(song)政策給新(xin)興經(jing)(jing)(jing)濟體帶來何(he)(he)種風險，全(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟復蘇(su)是否(fou)具有重(zhong)要的助(zhu)推力量？2013年(nian)(nian)(nian)11月19日，在《財經(jing)(jing)(jing)》“2014：預(yu)(yu)測與(yu)戰略”年(nian)(nian)(nian)會(hui)(hui)上，美國(guo)(guo)(guo)(guo)金(jin)融學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)原主(zhu)席(xi)、美聯儲(chu)顧(gu)問道格拉斯·戴蒙德（Douglas Diamond），中國(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)學(xue)(xue)(xue)部委員余(yu)永定、北京大學(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)(zhan)研(yan)究院(yuan)經(jing)(jing)(jing)濟學(xue)(xue)(xue)教授黃益(yi)平與(yu)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際金(jin)融有限公司首席(xi)經(jing)(jing)(jing)濟學(xue)(xue)(xue)家彭文生等(deng)就(jiu)此展(zhan)(zhan)開了探(tan)討。

他(ta)們形(xing)成(cheng)的(de)一(yi)個(ge)共識是，2014年(nian)全球(qiu)經濟不會出現強勁復蘇，美(mei)國不論(lun)何時退(tui)出量化寬松政策，都會對(dui)新興市場產(chan)生影(ying)(ying)(ying)響(xiang)，但各經濟體受影(ying)(ying)(ying)響(xiang)的(de)程度，則視各自(zi)具體情況而定。對(dui)于像中國這樣外匯(hui)儲備巨(ju)大但資本賬(zhang)戶未全面開放的(de)國家來(lai)說，影(ying)(ying)(ying)響(xiang)可(ke)能會較小一(yi)些(xie)。

全球經濟弱復蘇

2014年(nian)的(de)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)增長，在(zai)諸多(duo)中外學(xue)者看來(lai)，仍然會(hui)延(yan)續2013年(nian)弱復(fu)(fu)(fu)蘇(su)的(de)格(ge)局(ju)。在(zai)全(quan)球(qiu)發達經(jing)(jing)濟(ji)體的(de)復(fu)(fu)(fu)蘇(su)中，美(mei)(mei)國(guo)(guo)形勢最好。余永定在(zai)2013年(nian)11月(yue)上旬結束了(le)對美(mei)(mei)國(guo)(guo)為(wei)期一個月(yue)的(de)考察，期間他(ta)與(yu)美(mei)(mei)聯儲(chu)和(he)美(mei)(mei)國(guo)(guo)財政部(bu)官員(yuan)等人士進行(xing)了(le)廣泛交流。他(ta)認為(wei)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)從2011年(nian)開(kai)始微弱復(fu)(fu)(fu)蘇(su)，2013年(nian)繼續此前持續微弱復(fu)(fu)(fu)蘇(su)的(de)趨勢。

2013年(nian)12月(yue)(yue)底出籠的宏觀數(shu)據，增(zeng)(zeng)加了美國經濟向好的樂觀：11月(yue)(yue)份個人消費支出和(he)耐用品訂單數(shu)據均環比大增(zeng)(zeng)；截至(zhi)(zhi)12月(yue)(yue)21日(ri)，當周(zhou)初次申領(ling)失(shi)業(ye)金人數(shu)降幅創逾一(yi)年(nian)最(zui)大；房地產(chan)市場繼續維持復蘇態勢。鑒于經濟整體向好，美聯儲在12月(yue)(yue)份例(li)會結(jie)束后，把(ba)2013年(nian)的經濟增(zeng)(zeng)長(chang)預期(qi)從原來(lai)的2%至(zhi)(zhi)2.3%上調至(zhi)(zhi)2.2%至(zhi)(zhi)2.3%，明年(nian)的經濟增(zeng)(zeng)長(chang)預期(qi)則擴大至(zhi)(zhi)2.8%至(zhi)(zhi)3.2%。

盡管如(ru)此(ci)，余永(yong)(yong)定(ding)認為(wei)，與2012年的(de)(de)數(shu)字相較，美(mei)國的(de)(de)經(jing)濟(ji)復(fu)(fu)蘇(su)仍(reng)然較弱，是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種疲軟的(de)(de)，而非(fei)強勁的(de)(de)復(fu)(fu)蘇(su)。美(mei)國歷(li)次經(jing)濟(ji)衰(shuai)退之后的(de)(de)復(fu)(fu)蘇(su)都(dou)比(bi)這次強勁得多。余永(yong)(yong)定(ding)認為(wei)最(zui)好的(de)(de)一(yi)(yi)個數(shu)字，是(shi)(shi)(shi)失(shi)業率在(zai)(zai)不(bu)斷下降，現(xian)在(zai)(zai)已經(jing)降到7%左右。從經(jing)濟(ji)危機之后，只有失(shi)業率這條線是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)逐漸下降的(de)(de)，而失(shi)業率是(shi)(shi)(shi)美(mei)國政(zheng)(zheng)府一(yi)(yi)個非(fei)常重要(yao)(yao)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策目(mu)標。如(ru)果是(shi)(shi)(shi)和歐洲、日本相比(bi)，就(jiu)更能(neng)夠(gou)看出(chu)(chu)美(mei)國表現(xian)最(zui)好。但是(shi)(shi)(shi)，不(bu)能(neng)排除在(zai)(zai)2014年美(mei)國經(jing)濟(ji)依然會(hui)出(chu)(chu)現(xian)問題的(de)(de)風(feng)險，較大的(de)(de)一(yi)(yi)個風(feng)險就(jiu)是(shi)(shi)(shi)美(mei)聯儲如(ru)何退出(chu)(chu)。2013年6月，當伯(bo)南(nan)克吹風(feng)美(mei)聯儲將要(yao)(yao)退出(chu)(chu)量化寬松時，市場出(chu)(chu)現(xian)了一(yi)(yi)些動蕩。因此(ci)余永(yong)(yong)定(ding)判斷，美(mei)聯儲不(bu)會(hui)急急忙忙退出(chu)(chu)，因為(wei)美(mei)國經(jing)濟(ji)的(de)(de)復(fu)(fu)蘇(su)是(shi)(shi)(shi)不(bu)穩定(ding)的(de)(de)。

外界(jie)也注意(yi)到(dao)，美聯(lian)儲在(zai)2013年12月(yue)宣(xuan)布，從2014年1月(yue)開始，其每月(yue)購買債券的規模將從850億美元削減至750億美元。雖然美聯(lian)儲只是對(dui)其量化寬(kuan)松（QE）規模做了“微小”調整，但(dan)這(zhe)意(yi)味著牽動市場(chang)神(shen)經的QE退出計劃(hua)“靴子”落地，貨幣政策不確定性在(zai)降低。

彭文生(sheng)判斷，全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)將會(hui)同步復蘇。從2013年(nian)(nian)二季度、三(san)季度的數據來看，已經(jing)(jing)(jing)(jing)體現(xian)(xian)為(wei)主要(yao)的發(fa)達經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體美國、歐(ou)(ou)洲(zhou)、日本同時出(chu)現(xian)(xian)正的增長，這是(shi)(shi)全球金融危(wei)機以來第一(yi)次三(san)大(da)主要(yao)發(fa)達經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體同時出(chu)現(xian)(xian)正的增長。彭文生(sheng)據此認為(wei)，這一(yi)態勢可能會(hui)延(yan)續到2014年(nian)(nian)。導致全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)同步增長的兩大(da)推動(dong)因素，一(yi)是(shi)(shi)財(cai)政方面(mian)，過去兩年(nian)(nian)發(fa)達國家尤其是(shi)(shi)歐(ou)(ou)洲(zhou)財(cai)政緊縮，是(shi)(shi)抑制總需(xu)求(qiu)的一(yi)個(ge)非常重(zhong)要(yao)的因素。2014年(nian)(nian)財(cai)政緊縮的力(li)度會(hui)比(bi)過去兩年(nian)(nian)明顯降(jiang)低，這是(shi)(shi)對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的一(yi)個(ge)支持。另外(wai)一(yi)個(ge)是(shi)(shi)美國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)復蘇的好態勢，對(dui)其他(ta)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體造成(cheng)出(chu)口拉動(dong)。

與(yu)余永定一致，彭文生認(ren)為即便(bian)全(quan)球經濟同(tong)步復(fu)蘇，其總(zong)體的(de)(de)增長力(li)度還是比較疲弱。美(mei)國經濟有兩(liang)個(ge)問題并(bing)沒有變化。第(di)一是大幅的(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)擴(kuo)(kuo)張沒有帶(dai)來通脹，只(zhi)會(hui)促(cu)進資產價格上(shang)(shang)升。第(di)二是美(mei)國社(she)會(hui)的(de)(de)貧(pin)(pin)富差(cha)距進一步擴(kuo)(kuo)大，導致中產階級(ji)消費不足。美(mei)國現在促(cu)進經濟復(fu)蘇的(de)(de)主要政(zheng)策(ce)(ce)是貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)擴(kuo)(kuo)張，貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)擴(kuo)(kuo)張最主要的(de)(de)傳導渠道是通過(guo)資產價格上(shang)(shang)升，資產價格上(shang)(shang)升則持有財產的(de)(de)人得(de)益，所(suo)以美(mei)國的(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)加大了(le)(le)貧(pin)(pin)富差(cha)距，又抑制了(le)(le)總(zong)體的(de)(de)消費力(li)度。而(er)這反過(guo)來加大了(le)(le)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)寬松的(de)(de)力(li)度，最后靠貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)寬松來促(cu)進經濟的(de)(de)復(fu)蘇。

道格拉(la)斯·戴蒙德則(ze)認為，全球復蘇的(de)動能，包括美(mei)國(guo)、歐洲(zhou)跟日本還沒(mei)有(you)(you)完全出現(xian)。因(yin)此，最大的(de)問(wen)號是世界的(de)復蘇是不是繼續使得歐洲(zhou)的(de)金融(rong)體(ti)系變(bian)得更好？會(hui)不會(hui)使得破產的(de)銀行(xing)更少？他(ta)的(de)判(pan)斷是不一定(ding)，歐洲(zhou)銀行(xing)系統在資(zi)本化(hua)(hua)的(de)方(fang)面(mian)還有(you)(you)一些長期的(de)問(wen)題沒(mei)有(you)(you)得到解決。同時美(mei)國(guo)的(de)“迎頭風(feng)”量化(hua)(hua)寬松(song)政策，放棄量化(hua)(hua)寬松(song)也會(hui)帶來一些風(feng)險和不確(que)定(ding)性，需要對它進(jin)行(xing)清理才可以(yi)使量化(hua)(hua)寬松(song)的(de)退出比較順暢。

在他看來，QE的(de)(de)主要影響體現在購(gou)買長(chang)期(qi)債券(quan)，影響了(le)人們對于長(chang)期(qi)資產(chan)證券(quan)未來的(de)(de)預期(qi)。量化(hua)(hua)寬(kuan)松(song)本(ben)身(shen)不重要，但是(shi)它發出了(le)一(yi)個信號(hao)，這個信號(hao)表明了(le)美聯儲(chu)零利率的(de)(de)政策會維持多久的(de)(de)預期(qi)。量化(hua)(hua)寬(kuan)松(song)的(de)(de)信號(hao)效(xiao)應是(shi)巨大的(de)(de)。

因此(ci)，退出量(liang)化寬(kuan)松(song)不是很緊要的，如果人們認(ren)為利(li)(li)率還會長(chang)期(qi)保持(chi)低位的話。問題在于，在未來如果美聯儲(chu)再想把(ba)短(duan)期(qi)利(li)(li)率提升，在巨(ju)大的資產負債表(biao)和(he)儲(chu)備金(jin)面(mian)前，可能會帶(dai)來問題。因此(ci)，最(zui)大的危機、風險是把(ba)長(chang)期(qi)債券(quan)賣出并提升利(li)(li)率的時候(hou)。一(yi)旦提升利(li)(li)率，必然會帶(dai)來經濟上的不穩定。而對(dui)于短(duan)期(qi)經濟復蘇，他則較為樂觀(guan)。 跨(kua)境資本流動風險

當美(mei)(mei)國經(jing)濟(ji)繼續好(hao)轉，而美(mei)(mei)聯儲(chu)真正(zheng)開(kai)(kai)始退出時(shi)，世界經(jing)濟(ji)尤(you)其是(shi)新興市場國家是(shi)否會(hui)面臨(lin)比較嚴峻的考驗？余(yu)永定(ding)的看法非常肯定(ding)，他認為，當美(mei)(mei)聯儲(chu)開(kai)(kai)始著手退出，或(huo)者僅僅當它表現(xian)出比較明確的退出意識(shi)，美(mei)(mei)國國庫券(quan)價格就會(hui)下跌，也就是(shi)國庫券(quan)收益(yi)率會(hui)上升(sheng)，美(mei)(mei)國整個經(jing)濟(ji)體的利息率也就會(hui)上升(sheng)，這種上升(sheng)將(jiang)會(hui)對全球造成重(zhong)要(yao)沖擊。

許多發展中國(guo)家需要(yao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，但(dan)提高利息率，就(jiu)對新興國(guo)家的經(jing)濟(ji)造成增(zeng)長(chang)上的不利影響。如果該國(guo)的經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)也不行，資(zi)(zi)金(jin)會大(da)(da)量外(wai)流，國(guo)家貨幣會大(da)(da)量貶值。唯(wei)一手段就(jiu)是資(zi)(zi)本管(guan)制，但(dan)資(zi)(zi)本管(guan)制也有它自身的問題(ti)。在美國(guo)退出量化寬松的陰(yin)影下，發展中國(guo)家再開(kai)放市場就(jiu)會面臨極大(da)(da)的風險，如果不把內功做好，也將會面臨嚴重的挑戰。

黃益平也認為，2014年可能進(jin)入一(yi)個跨(kua)境資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)動(dong)的活(huo)躍期(qi)。十(shi)八屆三中全(quan)會確立(li)了要開(kai)(kai)放(fang)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)和(he)開(kai)(kai)放(fang)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)項目管制。但目前中國(guo)放(fang)開(kai)(kai)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)項目管制，對于資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)動(dong)或許并非是一(yi)件幸事。國(guo)際貨幣基金組(zu)織前段(duan)時間(jian)做(zuo)過(guo)一(yi)個分析，說如果中國(guo)開(kai)(kai)放(fang)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)項目，中國(guo)的跨(kua)境資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)動(dong)將是一(yi)個什么(me)概(gai)念？結(jie)論是在開(kai)(kai)放(fang)期(qi)間(jian)中國(guo)會出現(xian)凈資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)出，總(zong)量相當(dang)于中國(guo)GDP的4%-8%。

感受到非常(chang)大(da)(da)(da)壓力(li)的新興市場，主要是(shi)(shi)印尼、印度和巴西等(deng)國。學者們認為(wei)，它們有一些共同特點：第(di)一，財(cai)政赤字比(bi)較(jiao)大(da)(da)(da)；第(di)二，通脹壓力(li)比(bi)較(jiao)高(gao)；第(di)三，經常(chang)項(xiang)目逆差比(bi)較(jiao)明顯；第(di)四，外匯儲備比(bi)較(jiao)少；第(di)五，國內的宏觀經濟(ji)相對不穩定，比(bi)如通脹壓力(li)比(bi)較(jiao)高(gao)；最后一個，大(da)(da)(da)部分(fen)國家都是(shi)(shi)資(zi)本項(xiang)目開(kai)放程度比(bi)較(jiao)高(gao)。

相對(dui)而(er)言，學者(zhe)們認為中國(guo)(guo)的(de)(de)情況可能要(yao)好一(yi)些(xie)。他們建(jian)議中國(guo)(guo)可以從(cong)兩方(fang)(fang)面著手，一(yi)個(ge)方(fang)(fang)面是(shi)采取(qu)一(yi)些(xie)預防(fang)性的(de)(de)措施(shi)，比(bi)如匯(hui)率(lv)的(de)(de)靈活度要(yao)提(ti)高；第二個(ge)方(fang)(fang)面是(shi)盡量消除(chu)國(guo)(guo)內(nei)已經存在的(de)(de)一(yi)些(xie)風險(xian)和一(yi)些(xie)失衡(heng)。最需要(yao)做的(de)(de)是(shi)改變地方(fang)(fang)政府的(de)(de)融(rong)資行為。地方(fang)(fang)性的(de)(de)債務(wu)，最后會(hui)轉化(hua)成金融(rong)的(de)(de)風險(xian)。

彭文生亦認(ren)為，2014年(nian)貨幣環境的(de)(de)波動性可能會大幅度(du)增加(jia)。中國今天所面(mian)臨(lin)的(de)(de)問題(ti)，從某種(zhong)意義上講就是(shi)影子銀行(xing)的(de)(de)大幅擴(kuo)張，而影子銀行(xing)大幅擴(kuo)張的(de)(de)一個重(zhong)要(yao)特點就是(shi)提前錯配，依靠(kao)的(de)(de)是(shi)短期(qi)負債和短期(qi)融資(zi)。

彭文生建議，控制(zhi)(zhi)影子銀(yin)行需要(yao)從兩方面著手，一(yi)(yi)是審慎(shen)監管，控制(zhi)(zhi)地(di)(di)方政府的(de)(de)融資平(ping)(ping)臺和房地(di)(di)產泡(pao)沫；二(er)是從貨幣政策來講，市場的(de)(de)利率(lv)不能長期(qi)平(ping)(ping)穩在一(yi)(yi)個(ge)很低的(de)(de)水平(ping)(ping)，導致(zhi)人們預(yu)期(qi)短(duan)期(qi)的(de)(de)融資成本(ben)總是在一(yi)(yi)個(ge)很低的(de)(de)地(di)(di)方。這本(ben)身就是造成美國金(jin)(jin)融危(wei)機的(de)(de)原因之一(yi)(yi)。因此，中國現在應對(dui)的(de)(de)利率(lv)周期(qi)策略應該與美國相反，要(yao)控制(zhi)(zhi)金(jin)(jin)融風險，利率(lv)要(yao)高一(yi)(yi)點，提前釋放(fang)風險。

道格拉(la)斯·戴(dai)蒙德認為，一些新興(xing)經濟(ji)體的(de)(de)投(tou)資(zi)者意識到，在其(qi)他經濟(ji)體投(tou)這么多錢并不是太安全。亞洲金融危(wei)機發生時(shi)，他們看到了(le)向發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家提供短(duan)期債務的(de)(de)危(wei)險性所在。現(xian)在投(tou)資(zi)者對短(duan)期融資(zi)可能更加謹(jin)慎(shen)，跨(kua)境資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)(dong)也會更謹(jin)慎(shen)了(le)。在發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)(dong)和美國(guo)(guo)的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)(dong)是不一樣的(de)(de)。有一點他感到比(bi)較樂(le)觀(guan)，就是新興(xing)市場資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)流動(dong)(dong)在過(guo)去的(de)(de)三年(nian)到五年(nian)，并沒有出(chu)現(xian)較大的(de)(de)波動(dong)(dong)。 資(zi)本(ben)(ben)項自由化需謹(jin)慎(shen)

十(shi)八(ba)屆三中全會(hui)提(ti)出了金融對內對外雙向開放的(de)未來目標，但(dan)在2014年存在上述跨境資本流動的(de)風險(xian)條件下，與會(hui)學者對資本項目自(zi)由化持論(lun)謹慎。

余(yu)永定表示，“我(wo)(wo)看不出(chu)來中(zhong)國(guo)有什么必(bi)要(yao)特別(bie)(bie)提出(chu)加(jia)快資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自(zi)(zi)(zi)由(you)化的(de)(de)步伐(fa)。”他贊成資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自(zi)(zi)(zi)由(you)化的(de)(de)方(fang)向，而且(qie)認(ren)為，從(cong)1990年到現在(zai)，中(zhong)國(guo)一直(zhi)在(zai)推行漸(jian)進式(shi)的(de)(de)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自(zi)(zi)(zi)由(you)化，策略和(he)方(fang)法步驟都基本(ben)上是成功(gong)的(de)(de)。三中(zhong)全會公報中(zhong)提出(chu)加(jia)快資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自(zi)(zi)(zi)由(you)化，他的(de)(de)理解是，我(wo)(wo)們(men)要(yao)根據我(wo)(wo)們(men)現在(zai)的(de)(de)情(qing)況和(he)國(guo)際(ji)形勢，特別(bie)(bie)是要(yao)結合我(wo)(wo)們(men)國(guo)家內部(bu)的(de)(de)金融(rong)形勢，資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自(zi)(zi)(zi)由(you)化和(he)人(ren)民幣國(guo)際(ji)化過程采(cai)取漸(jian)進的(de)(de)方(fang)式(shi)，要(yao)因地制宜，不要(yao)教條主義(yi)，既不要(yao)左的(de)(de)教條，也不要(yao)右(you)的(de)(de)教條，而必(bi)須根據實際(ji)情(qing)況出(chu)發。

余(yu)永(yong)(yong)定(ding)強調，他在美(mei)國調研時問(wen)了(le)美(mei)聯儲主(zhu)席和副(fu)主(zhu)席們一個問(wen)題(ti)，美(mei)國通過實行量化寬松(song)推動(dong)了(le)美(mei)國經(jing)濟的(de)復(fu)蘇，現在也沒有(you)通貨膨脹，為什么還要談(tan)復(fu)蘇的(de)問(wen)題(ti)呢？余(yu)永(yong)(yong)定(ding)發現，其實所有(you)人的(de)答(da)案依然(ran)(ran)是害怕通貨膨脹。還有(you)一個是美(mei)國資本市場(chang)的(de)業(ye)界(jie)人士(shi)認為， 量化寬松(song)的(de)貨幣政策很大(da)程(cheng)度上(shang)是對市場(chang)的(de)扭曲，過低的(de)利(li)率造成了(le)各種各樣的(de)泡沫，最后體(ti)現為資產泡沫上(shang)漲。美(mei)國的(de)房地(di)產價格又(you)在回(hui)升，這時候中國應該警惕，應該在有(you)一道金融長城的(de)保護之下加速(su)我們的(de)開(kai)放(fang)，然(ran)(ran)后條件成熟時再打開(kai)，才(cai)能將開(kai)放(fang)帶來的(de)沖擊(ji)降低到最小。