導語：利用外資步伐提高水平意見一文來源于網友上傳，不(bu)代表本站觀(guan)點，若需要原創文章可(ke)咨詢客服(fu)老師，歡迎參考。

各(ge)(ge)市、縣(xian)人民政府(fu)，省(sheng)政府(fu)各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)直屬機構(gou)：

在經濟全球化趨勢加快、國內各地區競相發展的新形勢下，為搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，加快推進全面建設小康社會的進程，現就進一步加快我省利用外資步伐、提高利用外資水平,提出如下指導意見：

一、進一步提高(gao)認識，明(ming)確指導思想和奮斗目標(biao)

1.提高(gao)認識。近年(nian)來(lai)，我(wo)省(sheng)經(jing)濟發(fa)(fa)展加(jia)(jia)快，得(de)(de)益于對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放的不(bu)(bu)斷擴大(da)，特(te)別是(shi)(shi)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)工作取(qu)得(de)(de)的重大(da)進展。至20**年(nian)底，我(wo)省(sheng)累計利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)近百(bai)億美元。20**年(nian)，全省(sheng)實(shi)際(ji)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)在全國(guo)的位次從20**年(nian)的第18位提升到(dao)第15位，外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)進出(chu)(chu)口額(e)(e)占全省(sheng)進出(chu)(chu)口總額(e)(e)的27%，外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)吸(xi)納(na)直(zhi)接(jie)就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數超過25萬人(ren)(ren)，利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)對(dui)(dui)(dui)我(wo)省(sheng)經(jing)濟社會的發(fa)(fa)展正在發(fa)(fa)揮(hui)越來(lai)越重要的作用(yong)(yong)(yong)(yong)。但是(shi)(shi)，我(wo)省(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)總體(ti)水平(ping)還不(bu)(bu)高(gao)，一些(xie)地方和部門對(dui)(dui)(dui)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)還存在模糊(hu)認識，缺乏戰(zhan)略考慮，重視(shi)不(bu)(bu)夠，力(li)度不(bu)(bu)大(da)，實(shi)招不(bu)(bu)多。必須清醒地看到(dao)，今天利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的差(cha)距，就(jiu)是(shi)(shi)明天經(jing)濟發(fa)(fa)展的差(cha)距。當(dang)前，國(guo)際(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動(dong)加(jia)(jia)快，國(guo)際(ji)產業(ye)轉移提速(su)，對(dui)(dui)(dui)我(wo)省(sheng)乘勢而上、奮(fen)(fen)力(li)崛(jue)起是(shi)(shi)機(ji)遇，也是(shi)(shi)挑戰(zhan)。只(zhi)有提高(gao)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)水平(ping)，才能加(jia)(jia)快獲得(de)(de)我(wo)省(sheng)急需的資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、技(ji)術、人(ren)(ren)才，加(jia)(jia)快資(zi)(zi)(zi)(zi)源優勢向經(jing)濟優勢轉變，加(jia)(jia)快提升綜(zong)合經(jing)濟競爭力(li)。各級政(zheng)府要始終堅持大(da)開放這(zhe)一主(zhu)戰(zhan)略，把利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)作為經(jing)濟工作的重中之重，增強機(ji)遇意識和責(ze)任意識，進一步(bu)加(jia)(jia)快利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)步(bu)伐(fa)，大(da)力(li)提高(gao)我(wo)省(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)水平(ping)，為實(shi)現奮(fen)(fen)力(li)崛(jue)起創造條件。

2.指(zhi)導(dao)思(si)(si)想。以(yi)鄧小(xiao)平(ping)理論和“三個代表(biao)”重要思(si)(si)想為指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面落實科(ke)學發(fa)展觀，進一步解(jie)放思(si)(si)想，轉(zhuan)變觀念，創新(xin)體制，優化(hua)環境，創新(xin)招商方式，提(ti)高招商效(xiao)果，充(chong)分利用兩個市場、兩種(zhong)資源，在更大(da)范圍(wei)、更寬領域、更高層次(ci)上(shang)參與國際經濟技(ji)術合(he)作與競爭(zheng)，全(quan)(quan)面提(ti)高我省對外開放水平(ping)。

3.奮斗目標。今后3—5年，實際(ji)利(li)用外(wai)資每年要(yao)以(yi)15%的(de)速(su)度增(zeng)長，合同(tong)利(li)用外(wai)資每年以(yi)20%的(de)速(su)度增(zeng)長，外(wai)商投(tou)資企(qi)業出口占全(quan)省出口總(zong)量的(de)比(bi)重提(ti)高(gao)到30%以(yi)上，利(li)用外(wai)資總(zong)額(e)占全(quan)社會固(gu)定資產投(tou)資總(zong)額(e)的(de)比(bi)重力(li)爭(zheng)達到10%以(yi)上，投(tou)資環(huan)境進一(yi)步優化，國民經濟開放(fang)度和利(li)用外(wai)資對(dui)經濟增(zeng)長的(de)貢獻明顯(xian)提(ti)高(gao)，綜合經濟競爭(zheng)力(li)明顯(xian)提(ti)升，形(xing)成更具活(huo)力(li)、更加開放(fang)的(de)經濟體系。

二(er)、進一步調動招商引資主(zhu)體積(ji)極性(xing)，掀(xian)起利(li)用(yong)外資的新高潮

4.充分發(fa)揮各市(shi)利用(yong)(yong)外資(zi)的(de)樞紐(niu)作(zuo)用(yong)(yong)。各市(shi)負責協(xie)調、聯(lian)系各開(kai)發(fa)區和縣（市(shi)）利用(yong)(yong)外資(zi)工作(zuo)，必須(xu)強(qiang)化統籌作(zuo)用(yong)(yong)。繼續嚴(yan)格執行(xing)各市(shi)利用(yong)(yong)外資(zi)目標考核(he)責任(ren)制，逐月公布利用(yong)(yong)外資(zi)完成情況，兌現(xian)招商引資(zi)經費補助。力爭(zheng)用(yong)(yong)3—5年的(de)時間使全省一半以上的(de)市(shi)當年實際利用(yong)(yong)外資(zi)過億美元，其余各市(shi)超過5000萬美元。

5.充分發揮省屬(shu)國有(you)(you)大(da)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)牽(qian)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)。省屬(shu)國有(you)(you)大(da)企(qi)業(ye)掌握著我(wo)省產(chan)業(ye)領域內的(de)優(you)勢資(zi)(zi)(zi)(zi)源，集中了優(you)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，代表著發展水平，是我(wo)省利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)牽(qian)動(dong)(dong)性大(da)項目(mu)的(de)理(li)想載體。要認真貫徹《**省人民政(zheng)府(fu)關于加快(kuai)(kuai)(kuai)省屬(shu)國有(you)(you)大(da)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)步伐(fa)的(de)若干意見(jian)》（**政(zheng)〔20**〕27號），盡快(kuai)(kuai)(kuai)制定(ding)實施(shi)細則，分年度確定(ding)省屬(shu)國有(you)(you)大(da)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)任務，實行目(mu)標考核責(ze)任制。鼓勵通過利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)等增量調整和股權(quan)轉(zhuan)讓(rang)等存量調整的(de)辦法，加快(kuai)(kuai)(kuai)省屬(shu)國有(you)(you)企(qi)業(ye)產(chan)權(quan)制度改(gai)革，鼓勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)組改(gai)造(zao)集團公司的(de)母公司，鼓勵國有(you)(you)股權(quan)依法向境外(wai)(wai)戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)轉(zhuan)讓(rang)。各市可根據實際情況，參照制定(ding)和執行本地(di)推動(dong)(dong)國有(you)(you)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)政(zheng)策(ce)。力爭(zheng)用(yong)(yong)3—5年的(de)時間使1/3的(de)省屬(shu)國有(you)(you)大(da)企(qi)業(ye)實現整體或主體部分與外(wai)(wai)商合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)、合(he)作，其余省屬(shu)國有(you)(you)大(da)企(qi)業(ye)都(dou)要與外(wai)(wai)商進行不同形式(shi)的(de)合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)、合(he)作。

6.充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)(de)(de)集(ji)聚作(zuo)用(yong)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)當成(cheng)(cheng)為我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)對(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)(de)(de)窗(chuang)口、利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)(de)(de)集(ji)聚地(di)和(he)(he)當地(di)經濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)增長(chang)極(ji)。國家(jia)(jia)級(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)要(yao)全(quan)面(mian)落實(shi)“三(san)為主、二(er)致力(li)、一(yi)(yi)促(cu)進(jin)”的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展方(fang)針，在繼續(xu)加快發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang)，更加注重(zhong)引資(zi)質量，不(bu)斷優化(hua)結(jie)構，盡快成(cheng)(cheng)為多功能(neng)綜合(he)性產業區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，為全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展樹立典范。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步優化(hua)綜合(he)投資(zi)環境(jing)(jing)，完善產業配套和(he)(he)支(zhi)持條件(jian)，積(ji)極(ji)吸收外(wai)(wai)(wai)資(zi)，使之(zhi)成(cheng)(cheng)為利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)載體。適應(ying)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)新(xin)形勢，抓(zhua)緊提(ti)請修改《**省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)條例(li)》，進(jin)一(yi)(yi)步明(ming)確省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)功能(neng)定位(wei)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展方(fang)向和(he)(he)行政職能(neng)，加快開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)管理體制改革與(yu)創新(xin)。推進(jin)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)城市(shi)化(hua)進(jin)程，把節約用(yong)地(di)放在首(shou)位(wei)，堅持土地(di)有償使用(yong)，積(ji)極(ji)盤(pan)活(huo)存(cun)量土地(di)。建立開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)目(mu)(mu)標考核體系，下(xia)達(da)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展目(mu)(mu)標任務，按(an)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)與(yu)商(shang)務廳(ting)招(zhao)商(shang)引資(zi)經費補助(zhu)管理辦法(fa)的(de)(de)(de)(de)規定，對(dui)完成(cheng)(cheng)、超額完成(cheng)(cheng)利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)目(mu)(mu)標任務的(de)(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，及時(shi)兌(dui)現經費補助(zhu)。建立開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)信息傳(chuan)播和(he)(he)共享(xiang)機制，建設開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)網站，搭(da)建交流平臺。拓寬(kuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)引資(zi)渠(qu)道，組織(zhi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)赴(fu)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)舉辦招(zhao)商(shang)引資(zi)活(huo)動，參(can)加國內重(zhong)大招(zhao)商(shang)和(he)(he)商(shang)貿活(huo)動。國家(jia)(jia)級(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)實(shi)際利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)每年要(yao)分(fen)別以(yi)(yi)30%和(he)(he)20%的(de)(de)(de)(de)速度增長(chang)。

三、進一(yi)步提升(sheng)利用外(wai)資質量(liang)，大力促(cu)進經濟結構優化(hua)升(sheng)級

7.注(zhu)重提(ti)高利(li)用(yong)外(wai)資的綜(zong)合(he)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。認真執行好新的《外(wai)商(shang)投資產(chan)業(ye)指導目錄(lu)》，切實把(ba)利(li)用(yong)外(wai)資與(yu)產(chan)業(ye)結構調整(zheng)和(he)優(you)化更(geng)好地(di)(di)結合(he)起(qi)來(lai)，把(ba)利(li)用(yong)外(wai)資與(yu)引入先進管理理念和(he)人才更(geng)好地(di)(di)結合(he)起(qi)來(lai)。統籌經濟(ji)發展(zhan)與(yu)資源利(li)用(yong)、環境保護(hu)的關系(xi)，嚴格控制(zhi)高污染(ran)、高能(neng)耗項目進入，積極引入高科技含(han)量(liang)、高附加(jia)值、帶(dai)動力強(qiang)、節(jie)能(neng)環保類型的項目。今后省政府對利(li)用(yong)外(wai)資情況(kuang)采取質(zhi)量(liang)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)綜(zong)合(he)考核的辦(ban)法，主要考核工(gong)業(ye)項目比重、引資規模、項目成功率、財(cai)稅與(yu)就業(ye)貢獻率、單位(wei)面積投入產(chan)出率等主要指標，實現經濟(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)、環境效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)、土(tu)地(di)(di)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)、社(she)會效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的有機統一。

8.有針對(dui)性地(di)選(xuan)擇合作(zuo)伙伴。要(yao)瞄準資(zi)(zi)金較為(wei)雄厚、技術(shu)層(ceng)次較高(gao)的(de)(de)外(wai)商(shang)和公司(si)招商(shang)，利用其(qi)資(zi)(zi)金和技術(shu)提高(gao)當地(di)產業(ye)(ye)層(ceng)次，利用其(qi)影響力和示范效應以商(shang)引商(shang)。要(yao)根據當地(di)的(de)(de)資(zi)(zi)源和產業(ye)(ye)定位，針對(dui)有實(shi)(shi)力、有擴張意向的(de)(de)公司(si)（集團）進行重點招商(shang)。要(yao)摸(mo)清投資(zi)(zi)商(shang)的(de)(de)情(qing)況，嚴格(ge)把關(guan)，防止“皮(pi)包公司(si)”或以圈地(di)為(wei)目的(de)(de)、不(bu)進行實(shi)(shi)質性投資(zi)(zi)的(de)(de)外(wai)商(shang)進入。

9.強化節約用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)和集約用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)政(zheng)策。以國家(jia)宏觀調(diao)控為契機(ji)，全面貫徹《國務院(yuan)關于進(jin)一步(bu)深化改革(ge)嚴格土(tu)地(di)(di)(di)(di)管(guan)理(li)的(de)決(jue)定》（國發〔20**〕28號），加強工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)管(guan)理(li)，嚴格控制增量，努力(li)盤(pan)活存量，促進(jin)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)的(de)集約利用(yong)(yong)。嚴格執(zhi)行(xing)《工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)控制指標（試行(xing)）》，在土(tu)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)合(he)同或《劃撥(bo)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)決(jue)定書(shu)》等供地(di)(di)(di)(di)法律文書(shu)中(zhong)明確約定投資強度、容積(ji)率等控制性指標及違約責任。對(dui)“861”行(xing)動計劃的(de)利用(yong)(yong)外資項(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)優先(xian)保障(zhang)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)；對(dui)不符合(he)國家(jia)產業(ye)政(zheng)策或達不到控制指標要(yao)求的(de)，要(yao)亮“紅燈(deng)”，并對(dui)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)單位予以通(tong)報；對(dui)超過合(he)同期限(xian)尚未開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)限(xian)期開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)；逾期未開工(gong)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)，依(yi)照有關規定堅決(jue)收回，杜絕閑置土(tu)地(di)(di)(di)(di)。

四、進一步夯實項目基礎，努力提高引資成功率

10.雙(shuang)向搜(sou)集(ji)(ji)、整(zheng)(zheng)理(li)、包裝引(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。要盡快改變當前普遍存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)以我(wo)為主，僅從本地資(zi)(zi)(zi)(zi)源、產業(ye)(ye)基礎出發編(bian)制項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法，善(shan)于分析、捕捉國(guo)(guo)際(ji)產業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)本流動(dong)趨勢(shi)、投資(zi)(zi)(zi)(zi)意(yi)(yi)向，特別(bie)是跨國(guo)(guo)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)意(yi)(yi)向和(he)在(zai)中國(guo)(guo)境內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)布局(ju)，適(shi)應他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需求，有針對(dui)性地收(shou)集(ji)(ji)、整(zheng)(zheng)理(li)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委、省(sheng)(sheng)(sheng)農委、省(sheng)(sheng)(sheng)交通廳、省(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息(xi)產業(ye)(ye)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)旅游局(ju)等部門要充分發揮政策水平較(jiao)強、研究(jiu)力量雄厚、信(xin)息(xi)面較(jiao)廣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)，組織必要力量，開展(zhan)對(dui)各(ge)行業(ye)(ye)內(nei)跨國(guo)(guo)公(gong)司發展(zhan)戰略、投資(zi)(zi)(zi)(zi)意(yi)(yi)向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)，注意(yi)(yi)收(shou)集(ji)(ji)外商(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)，并定期(qi)向市、縣政府(fu)及(ji)社會。把跨國(guo)(guo)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)意(yi)(yi)向和(he)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)區位、資(zi)(zi)(zi)(zi)源、科技、綜(zong)合生產能力優勢(shi)，以及(ji)“861”行動(dong)計劃和(he)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)經濟結構調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總體目(mu)(mu)(mu)(mu)標結合起來(lai)，編(bian)制適(shi)合外商(shang)需求、技術含量高、產業(ye)(ye)關聯度(du)高、集(ji)(ji)聚效應明(ming)顯、帶動(dong)作用強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，按照國(guo)(guo)際(ji)慣例整(zheng)(zheng)理(li)、包裝、推介，形(xing)成(cheng)雙(shuang)向互動(dong)，使項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)更有針對(dui)性。

11.建(jian)(jian)立(li)完(wan)善利(li)用(yong)(yong)外資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)是(shi)利(li)用(yong)(yong)外資(zi)(zi)的基礎，必須抓緊建(jian)(jian)立(li)并完(wan)善全省(sheng)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)網絡(luo)系(xi)統。以“861”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)為基礎，由(you)省(sheng)招商引資(zi)(zi)領導小(xiao)組(zu)利(li)用(yong)(yong)外資(zi)(zi)辦公室負責組(zu)建(jian)(jian)全省(sheng)利(li)用(yong)(yong)外資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)“中心庫(ku)”。省(sheng)各(ge)經濟主管部(bu)門(men)負責組(zu)建(jian)(jian)本行業的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)，各(ge)市負責抓好本地區項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)建(jian)(jian)設，所(suo)有入庫(ku)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)都要分類整(zheng)理，篩選、推薦重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)入“中心庫(ku)”。各(ge)級項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)要根據情況變化(hua)，不斷滾動更新(xin)和調(diao)整(zheng)。

12.建(jian)(jian)立大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)協調服務機制。對于國(guo)家核(he)準限(xian)額(e)以上(shang)、需要國(guo)家綜合(he)(he)平(ping)(ping)衡或征求主管部門意(yi)見的(de)利(li)用(yong)外資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，或者限(xian)額(e)以下但(dan)需要省內綜合(he)(he)平(ping)(ping)衡或征求主管部門意(yi)見的(de)利(li)用(yong)外資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，或者境外上(shang)市項(xiang)(xiang)目(mu)，以及實(shi)際利(li)用(yong)外資(zi)額(e)在1000萬(wan)美元(yuan)以上(shang)的(de)外商投(tou)(tou)資(zi)企業，由省招商引資(zi)工(gong)作領導小組利(li)用(yong)外資(zi)辦(ban)公室牽頭，定期會同有關部門，推動項(xiang)(xiang)目(mu)進展，幫助解決項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、建(jian)(jian)設以及生(sheng)產(chan)經(jing)營中的(de)難(nan)點問題。各市要為本地(di)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)洽談、審批、建(jian)(jian)設、投(tou)(tou)產(chan)等各個環節提供堅強(qiang)保障，建(jian)(jian)立大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)“綠色通道”，推動重大(da)(da)利(li)用(yong)外資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)有效實(shi)施。通過對簽(qian)約項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)跟蹤服務，努力提高(gao)合(he)(he)同履約率(lv)、資(zi)金到位率(lv)、項(xiang)(xiang)目(mu)成功(gong)率(lv)，促進全省利(li)用(yong)外資(zi)工(gong)作上(shang)水平(ping)(ping)、上(shang)臺階。

五、進一步創新引資(zi)(zi)方(fang)式，提高利用(yong)外資(zi)(zi)效果

13.大力拓寬與跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)的(de)聯系(xi)渠(qu)道。對(dui)跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)、特別是世(shi)界(jie)500強(qiang)開展多種形式(shi)(shi)的(de)招商(shang)(shang)活動，通過定(ding)期寄送(song)招商(shang)(shang)材料、推(tui)(tui)(tui)介項目、拜訪公(gong)司(si)總(zong)部和(he)駐華機構、邀(yao)請(qing)參觀(guan)考察、建立客戶檔案等方(fang)式(shi)(shi)，加深跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)對(dui)**的(de)了(le)解，不(bu)斷拓寬外聯渠(qu)道。密切(qie)關注國家關于外商(shang)(shang)投(tou)資參與國企(qi)(qi)改組改造、兼并收購(gou)等政策走向，推(tui)(tui)(tui)動我(wo)省一批大企(qi)(qi)業(ye)、大集團以新的(de)合(he)作方(fang)式(shi)(shi)進(jin)入(ru)跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)的(de)生(sheng)產制造體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)(tui)動一批專業(ye)化中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)入(ru)跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)的(de)配套(tao)體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)(tui)動一批商(shang)(shang)貿物流企(qi)(qi)業(ye)進(jin)入(ru)跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)的(de)國際采(cai)購(gou)體(ti)系(xi)，吸引跨(kua)(kua)(kua)(kua)國公(gong)司(si)在(zai)我(wo)省建立面向全球的(de)生(sheng)產基(ji)地(di)(di)、加工(gong)配套(tao)基(ji)地(di)(di)、采(cai)購(gou)基(ji)地(di)(di)和(he)研發中心。對(dui)此，各市、各有關部門要(yao)制定(ding)具(ju)體(ti)目標和(he)措(cuo)施(shi)，進(jin)行(xing)重點(dian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)。

14.積極嘗試各種(zhong)有效的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)方(fang)式。針對(dui)不同(tong)(tong)領(ling)域(yu)國(guo)際資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)不同(tong)(tong)特點(dian)，開(kai)展靈活務實(shi)的(de)(de)(de)產業(ye)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、定向招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、小分(fen)隊招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、園區招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、節會(hui)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)等(deng)。學習(xi)先進(jin)省(sheng)(sheng)市的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)經驗，選(xuan)擇一批境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)機(ji)構、咨詢公司、融資(zi)(zi)公司、行(xing)(xing)業(ye)知名人士，作為我省(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)或招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)代表，探索委托招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、駐(zhu)點(dian)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)等(deng)新方(fang)式。在強化(hua)政府推進(jin)的(de)(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，注(zhu)意培育專業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)社會(hui)中(zhong)介機(ji)構，充分(fen)發揮貿促(cu)會(hui)、僑聯、商(shang)(shang)(shang)會(hui)、行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)的(de)(de)(de)作用，對(dui)外(wai)開(kai)展招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)活動。充分(fen)利用**招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)網，大(da)力推進(jin)網上招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)。

15.全力辦(ban)好各(ge)類重點招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資(zi)活動。圍(wei)繞我(wo)省(sheng)優勢(shi)(shi)產業(ye)、優勢(shi)(shi)資(zi)源(yuan)和優勢(shi)(shi)項(xiang)目，特別是“861”行動計(ji)劃，有(you)計(ji)劃、有(you)針對性(xing)地策劃和組(zu)織我(wo)省(sheng)重點招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資(zi)活動，特別要改(gai)進舉辦(ban)和參加招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)會(hui)的模式，避免(mian)無計(ji)劃、無項(xiang)目、無對象、無目的的外(wai)出招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)，提高招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)實(shi)效。重點辦(ban)好全省(sheng)最大的綜合性(xing)會(hui)展——中國(guo)國(guo)際徽(hui)商(shang)大會(hui)，同時每年在境(jing)外(wai)舉辦(ban)一次有(you)實(shi)效的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)活動，積極(ji)組(zu)織參加中國(guo)國(guo)際投資(zi)貿易洽談會(hui)、中國(guo)國(guo)際高新技術成果交(jiao)易會(hui)等國(guo)內重點招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)活動。

六、進一(yi)步拓寬利用(yong)外資領域，不(bu)斷培育和壯大引資增長(chang)點

16.鼓勵外(wai)商投(tou)資企業增資擴股(gu)。要(yao)切實解決外(wai)商投(tou)資企業設立、建設、生產、經(jing)營過(guo)程中的問題(ti)，維護外(wai)商投(tou)資企業的合法權益，為其創(chuang)造良好的政(zheng)策環(huan)境(jing)(jing)、行政(zheng)環(huan)境(jing)(jing)、市場環(huan)境(jing)(jing)、配(pei)套環(huan)境(jing)(jing)和(he)家居(ju)環(huan)境(jing)(jing)，吸引(yin)其增資擴股(gu)和(he)利潤再投(tou)資，形成“以(yi)外(wai)引(yin)外(wai)”的良性循(xun)環(huan)。

17.大(da)力推動服(fu)(fu)務(wu)貿易利用外(wai)(wai)資(zi)。要抓住我國服(fu)(fu)務(wu)業(ye)全面(mian)開放(fang)和CEPA實施(shi)所帶來的(de)(de)(de)(de)機遇，推動我省服(fu)(fu)務(wu)貿易領域(yu)利用外(wai)(wai)資(zi)，積極引進外(wai)(wai)資(zi)建(jian)(jian)設大(da)型超市、物(wu)流(liu)中心，發展現代物(wu)流(liu)業(ye)，大(da)力推進旅(lv)游(you)基礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設、旅(lv)游(you)產品開發、旅(lv)游(you)經營、興辦旅(lv)行社等方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)合資(zi)合作(zuo)，促(cu)進金融、保險、電信、會計、法律(lv)、教育、咨詢(xun)等服(fu)(fu)務(wu)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)。要充(chong)分認識承接(jie)服(fu)(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)對(dui)于擴(kuo)大(da)利用外(wai)(wai)資(zi)規模(mo)、提高利用外(wai)(wai)資(zi)水平的(de)(de)(de)(de)重要意義，動員各(ge)類企業(ye)積極創造條件，承接(jie)跨(kua)國公(gong)司研(yan)發、物(wu)流(liu)、廣(guang)告、市場(chang)調研(yan)、售(shou)后服(fu)(fu)務(wu)等方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)，探(tan)索利用外(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)(de)(de)新方(fang)(fang)式，拓展新領域(yu)。

18.注重利用外資(zi)(zi)發(fa)展加(jia)工(gong)貿易(yi)。在(zai)國家調整出(chu)(chu)口(kou)退稅(shui)政(zheng)策的(de)(de)(de)背景下，利用外資(zi)(zi)發(fa)展加(jia)工(gong)貿易(yi)對擴(kuo)大進出(chu)(chu)口(kou)規模的(de)(de)(de)意義尤其突(tu)出(chu)(chu)。各市要在(zai)項(xiang)目規劃(hua)過程中，結(jie)合本地(di)產(chan)業特點、資(zi)(zi)源狀況和(he)勞(lao)動力優勢，選擇一批(pi)有基礎(chu)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)加(jia)工(gong)型企業，推出(chu)(chu)一批(pi)加(jia)工(gong)貿易(yi)的(de)(de)(de)項(xiang)目對外推介，爭(zheng)取(qu)在(zai)較短的(de)(de)(de)時期內(nei)，建立起我(wo)省新的(de)(de)(de)加(jia)工(gong)貿易(yi)體系，更(geng)多地(di)承接國際產(chan)業資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)轉移。

19.積(ji)極有效地使用(yong)(yong)境(jing)外(wai)(wai)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)。各市(shi)要積(ji)極跟蹤服務境(jing)外(wai)(wai)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)尤其(qi)是外(wai)(wai)國(guo)政府和(he)(he)國(guo)際金(jin)融組織優(you)惠貸款(kuan)(kuan)項目(mu)，幫助落(luo)實項目(mu)配套資金(jin)，協調解決項目(mu)實施過程中各種困(kun)難和(he)(he)問題，并(bing)督促按約按期完成項目(mu)、歸還貸款(kuan)(kuan)。各境(jing)外(wai)(wai)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)的(de)對口單位(wei)，要積(ji)極篩選(xuan)項目(mu)，充分利用(yong)(yong)各自(zi)渠道積(ji)極爭取借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)，做到年(nian)度借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)指標落(luo)實、人(ren)員落(luo)實、時(shi)間落(luo)實。

七(qi)、進(jin)一步(bu)優(you)化(hua)環(huan)境，努(nu)力創造利(li)用外資新優(you)勢(shi)

20.營造更加(jia)優(you)良的(de)(de)引(yin)資(zi)(zi)綜(zong)合環境。以《行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)法》頒布實施和國家投(tou)資(zi)(zi)體制改革(ge)為契機(ji)，進(jin)一步(bu)簡化審批(pi)程序，依法下(xia)放外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)核準權限，嚴格執行服務承諾制、公(gong)示制等，建立政(zheng)(zheng)務環境評議評價制度，經常(chang)聽取(qu)外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業的(de)(de)意見和建議，加(jia)大(da)跟蹤服務的(de)(de)力度，為投(tou)資(zi)(zi)者創造公(gong)開、公(gong)正、高(gao)效、廉(lian)潔的(de)(de)政(zheng)(zheng)務環境。要更加(jia)注重知(zhi)識產權保(bao)護工作，鼓勵企(qi)業通過管理創新、成本控制、加(jia)大(da)研發(fa)(fa)投(tou)入，形成自(zi)主(zhu)知(zhi)識產權和自(zi)有(you)(you)品牌(pai)，不(bu)斷提(ti)高(gao)競爭實力和發(fa)(fa)展動力，延伸(shen)產業鏈，形成具有(you)(you)集聚效應的(de)(de)產業群。要進(jin)一步(bu)完善(shan)基礎(chu)設施，提(ti)供更多更好的(de)(de)公(gong)共產品和服務，努力從主(zhu)要依靠優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)吸引(yin)外資(zi)(zi)向以綜(zong)合環境優(you)勢吸引(yin)外資(zi)(zi)轉變(bian)。

21.切實維護外商(shang)的合法權益(yi)。重點治理對外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業的亂(luan)(luan)攤(tan)派(pai)、亂(luan)(luan)收(shou)(shou)費(fei)、亂(luan)(luan)罰款、亂(luan)(luan)檢查問題，進一步規范收(shou)(shou)費(fei)項目和(he)(he)收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準，不(bu)準巧立(li)名目亂(luan)(luan)收(shou)(shou)費(fei)，禁(jin)止強(qiang)行攤(tan)派(pai)和(he)(he)變相收(shou)(shou)費(fei)，禁(jin)止利用行政(zheng)手段(duan)以(yi)協會(hui)、學會(hui)等(deng)名義向外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業收(shou)(shou)費(fei)；有(you)關部門(men)要編印《**省行政(zheng)性(xing)(xing)收(shou)(shou)費(fei)項目目錄和(he)(he)收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準手冊(ce)(ce)》，發給全省外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業，凡未(wei)列入手冊(ce)(ce)的行政(zheng)性(xing)(xing)收(shou)(shou)費(fei)項目，企(qi)業不(bu)但(dan)可(ke)以(yi)拒絕，而且鼓(gu)勵直(zhi)接舉報。要保(bao)持(chi)政(zheng)策的連續性(xing)(xing)和(he)(he)穩定性(xing)(xing)，打造(zao)誠信政(zheng)府，堅決(jue)兌現引資(zi)(zi)承諾，堅定外商(shang)在**的投資(zi)(zi)信心，營造(zao)全社(she)會(hui)“親商(shang)、安(an)商(shang)、富(fu)商(shang)”的濃厚氛圍。

八、進一步加(jia)強領導，建立和培養一支精干高效的(de)招商骨干隊伍

22.完善和(he)(he)落實(shi)利(li)(li)用外資(zi)(zi)領(ling)導責任(ren)制。各級政府要(yao)堅持把利(li)(li)用外資(zi)(zi)工作(zuo)(zuo)放在重要(yao)位(wei)置，強化組織(zhi)領(ling)導，明(ming)確職(zhi)責任(ren)務，加強督促檢(jian)查，精心組織(zhi)實(shi)施。要(yao)將利(li)(li)用外資(zi)(zi)納入本地(di)經濟和(he)(he)社會發展的(de)總體規劃(hua)，整(zheng)合(he)政府資(zi)(zi)源，調動各方面積極性，形成利(li)(li)用外資(zi)(zi)的(de)合(he)力。要(yao)進(jin)一步落實(shi)利(li)(li)用外資(zi)(zi)“一把手”負責制和(he)(he)目(mu)標(biao)考核(he)責任(ren)制，主要(yao)負責同志(zhi)要(yao)統攬全局，協調和(he)(he)推動利(li)(li)用外資(zi)(zi)工作(zuo)(zuo)。

23.切(qie)(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機構和(he)(he)隊(dui)伍(wu)建設。設立(li)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進機構，承辦(ban)(ban)全省招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)活(huo)動和(he)(he)相關具體事(shi)務，加(jia)強(qiang)(qiang)利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業務力(li)量，為高(gao)效開展利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工作(zuo)提(ti)供組織保(bao)障。要注(zhu)重培養利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的“操作(zuo)能(neng)手”，舉辦(ban)(ban)利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)策(ce)及(ji)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進業務培訓(xun)，邀(yao)請國內外(wai)(wai)專家學者(zhe)舉辦(ban)(ban)專題講(jiang)座，提(ti)高(gao)全省外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)干部的服務水平(ping)和(he)(he)工作(zuo)能(neng)力(li)。要從招商(shang)(shang)經費、工作(zuo)條件、干部成長(chang)等方面切(qie)(qie)實(shi)關心(xin)和(he)(he)支持利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)部門(men)和(he)(he)人員，激勵其(qi)熱愛和(he)(he)投身(shen)于利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工作(zuo)。

各(ge)市(shi)、各(ge)有關部門要(yao)依(yi)據(ju)本意見的精神，制定具體(ti)實施(shi)辦法。