導語：公(gong)有產權村衛(wei)生室(shi)和村醫管理工作(zuo)意見一(yi)文來源于網友上傳，不代表(biao)本(ben)站觀(guan)點，若需(xu)要原創文章可(ke)咨詢客服老師，歡迎(ying)參考(kao)。

近年來，通過實施村衛生室標準化建設項目和招聘大學生村醫項目，村衛生室基礎設施及服務水平得到明顯提升，但是還存在公有產權村衛生室產權不明晰、管理職責不清等問題。為進一步規范公有產權村衛生室和村醫管理，保障(zhang)農(nong)村居(ju)民就近、便(bian)捷就醫，根據上級文件要求，結合實際，特制定意見(jian)如(ru)下：

一、總體目標

按照國家(jia)、省、市有(you)關(guan)文件精神(shen)，堅持(chi)“保基本(ben)、建機(ji)制、強(qiang)基層”的指導原(yuan)則，不斷加(jia)強(qiang)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)服務(wu)監管，穩定和優化鄉村醫生(sheng)隊(dui)伍，全面提升(sheng)村級醫療(liao)衛(wei)生(sheng)服務(wu)水平，切實解(jie)決公有(you)產權村衛(wei)生(sheng)室(shi)產權不明晰、管理職責不清等(deng)問題，確保農(nong)村群眾特別是貧困群眾基本(ben)醫療(liao)有(you)保障。

二、工作要求

（一）職責劃分

市衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健康局(ju)負責監督管理衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院、社區衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務中(zhong)心；各鎮、街道負責對公(gong)有產權村衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室（社區衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務站）行政管理；鎮衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院（社區衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務中(zhong)心）負責為(wei)公(gong)有產權村衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室提供業務指導。

（二）村衛生室管理規定

1.明確權(quan)屬關系。公(gong)有產權(quan)村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生室是指利用(yong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體用(yong)地建設的，由市政府或村(cun)(cun)(cun)集(ji)體出資建設的村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生室。建成后的村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生室產權(quan)由村(cun)(cun)(cun)委會所有。

2.合(he)(he)理規劃建設。原則上(shang)每個行政村(cun)（常住(zhu)人(ren)口(kou)在500人(ren)以上(shang)）設置(zhi)1所衛(wei)生室(shi)。衛(wei)生院所在地可(ke)不再設立村(cun)衛(wei)生室(shi)；人(ren)口(kou)500人(ren)以下且步行不超過15分(fen)鐘的(de)相鄰行政村(cun)，原則上(shang)可(ke)聯合(he)(he)設置(zhi)1所村(cun)衛(wei)生室(shi)。

3.落實(shi)設備(bei)設施。公(gong)有(you)產權村衛(wei)生(sheng)室(shi)建成后，市(shi)衛(wei)生(sheng)健康(kang)局負(fu)責根據《省村衛(wei)生(sheng)室(shi)主(zhu)要(yao)設備(bei)基(ji)本(ben)裝備(bei)標準（試行）》等(deng)有(you)關規定配(pei)備(bei)基(ji)本(ben)的診療設備(bei)和(he)電腦、打印(yin)機等(deng)信息化管(guan)理設備(bei)，滿足基(ji)本(ben)醫療和(he)公(gong)共衛(wei)生(sheng)服務(wu)需(xu)要(yao)。

4.保障正常運(yun)行。按(an)照(zhao)市(shi)衛(wei)(wei)健(jian)局和市(shi)財政局聯合印發(fa)的《關于完善村衛(wei)(wei)生(sheng)室運(yun)行保障機制(zhi)的實施方案》（三衛(wei)(wei)健(jian)字〔2020〕61號(hao)）要求(qiu)，市(shi)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康局按(an)標準，以鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院為主體(ti)，負(fu)責(ze)(ze)村衛(wei)(wei)生(sheng)室水費(fei)、電費(fei)、取暖費(fei)、網(wang)絡使用費(fei)及日常辦公(gong)費(fei)用等(deng)。各鎮(zhen)政府負(fu)責(ze)(ze)做(zuo)好通路、通水、通電、通氣、通網(wang)絡及大型(xing)修(xiu)繕等(deng)基礎設施，確保村衛(wei)(wei)生(sheng)室正常運(yun)行。

（三）村醫管理規定

1.加強(qiang)人(ren)(ren)員配置。進一步加強(qiang)鄉村醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)隊伍的管理(li)，保障鄉村醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)合理(li)待遇，村衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室至少要(yao)保證有一名具有執(zhi)(zhi)業(ye)資格的鄉村醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)在崗(gang)執(zhi)(zhi)業(ye)，確保公有產權村衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室正常運轉。沒有村醫(yi)的行政村由(you)鎮衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)安(an)排其他村村醫(yi)代(dai)管執(zhi)(zhi)業(ye)，或(huo)安(an)排鎮衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)醫(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員定(ding)期坐（巡(xun)）診等多種形(xing)式，巡(xun)診次(ci)數一周不少于兩次(ci)，實現村級(ji)醫(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)全覆蓋。以巡(xun)診（代(dai)管）方(fang)式開展服務(wu)(wu)的，要(yao)在村衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)室等場所公告具體的出(chu)診時間、出(chu)診醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)和聯系(xi)方(fang)式等，方(fang)便群眾尋(xun)求(qiu)醫(yi)療健康服務(wu)(wu)。

2.規(gui)范診療(liao)行為。市衛(wei)生健康局(ju)要(yao)進一步加強(qiang)監管(guan)，指導公有產權村衛(wei)生室嚴格執行臨床(chuang)診療(liao)指南，落實處(chu)方(fang)書寫、疫(yi)情登記報(bao)告、基本藥物使用等規(gui)章制度，做到診療(liao)、收費、疫(yi)情報(bao)告、公共衛(wei)生服務、消(xiao)毒、醫療(liao)廢(fei)物處(chu)置、計(ji)劃生育服務等行為規(gui)范。

3.加強日常監(jian)管(guan)。各鎮、街道(dao)、村委會要加強對村醫在公有產權村衛(wei)(wei)生(sheng)室執業(ye)、作息(xi)時間、衛(wei)(wei)生(sheng)室室內外環境、防(fang)火防(fang)盜、村民滿(man)意度等情(qing)況(kuang)進(jin)行日常監(jian)管(guan)。

4.規范準入退出(chu)。鄉(xiang)村(cun)(cun)醫生進(jin)入村(cun)(cun)衛生室執業(ye)由(you)本人(ren)申請或村(cun)(cun)民委員會(hui)推薦，鎮政府審(shen)核，鄉(xiang)鎮衛生院(yuan)考核，報市(shi)衛健局批準。對不服從村(cun)(cun)委會(hui)日常監管的(de)，村(cun)(cun)委會(hui)有權要求鄉(xiang)村(cun)(cun)醫生退出(chu)村(cun)(cun)衛生室。

5.嚴(yan)格(ge)執(zhi)業注(zhu)冊(ce)。按照《市(shi)鄉鎮和(he)街(jie)(jie)道(dao)改革事權下放工作實(shi)施方案》的要求(qiu)，鄉村醫(yi)生（持鄉村醫(yi)生執(zhi)業證(zheng)書(shu)人(ren)員）執(zhi)業注(zhu)冊(ce)已經(jing)下放到鎮和(he)街(jie)(jie)道(dao)。各鎮、街(jie)(jie)道(dao)要嚴(yan)格(ge)落實(shi)執(zhi)業注(zhu)冊(ce)制度，對符合再(zai)(zai)注(zhu)冊(ce)對象人(ren)員，按照執(zhi)業再(zai)(zai)注(zhu)冊(ce)條(tiao)件(jian)嚴(yan)格(ge)落實(shi)。

三、保障措施

（一(yi)）加強組織領導(dao)。為(wei)加強公有產權村(cun)(cun)衛生室和村(cun)(cun)醫管理，各鎮、街(jie)道(dao)要組建由黨委政府、村(cun)(cun)黨支部(bu)委員(yuan)會相關人員(yuan)組成(cheng)的管理委員(yuan)會，各鎮、街(jie)道(dao)主要負(fu)責(ze)同志是第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人，要親自抓、負(fu)總責(ze)；市衛生健康局(ju)要進一(yi)步加強村(cun)(cun)醫培(pei)訓和業務指導(dao)，不斷提高村(cun)(cun)醫知識水平和業務能力。

（二）加強宣傳引導。各(ge)鎮、街(jie)道、市衛(wei)(wei)生(sheng)健康局(ju)分別(bie)向村(cun)委會、村(cun)醫宣講村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室權屬關(guan)系、各(ge)自職(zhi)責(ze)，以(yi)及村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室由單一(yi)管(guan)理(li)轉變為衛(wei)(wei)健系統(tong)和鎮村(cun)雙重管(guan)理(li)的重要(yao)意義(yi)，確保(bao)村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室運行更(geng)(geng)加順暢，村(cun)醫更(geng)(geng)好服(fu)務廣大(da)居(ju)民。

（三(san)）加強組織協(xie)調(diao)(diao)。各鎮、街道和(he)市衛生健康局負(fu)責村衛生室的監督管理，部門間要緊密配(pei)合，建立(li)溝(gou)通協(xie)調(diao)(diao)機制，遇到問題(ti)及(ji)時溝(gou)通解決，不(bu)斷提高村衛生室的管理水(shui)平。