導(dao)語：政協干部經濟(ji)發(fa)展總結(jie)講(jiang)話一文(wen)(wen)來源于網友上(shang)傳(chuan)，不代表本站(zhan)觀點(dian)，若需要原(yuan)創文(wen)(wen)章(zhang)可咨詢(xun)客(ke)服老師，歡迎參考。

挑(tiao)戰和(he)機遇并存(cun)。既要看到經(jing)濟(ji)企穩回(hui)升的不確(que)定(ding)性(xing)和(he)不穩定(ding)性(xing)帶來(lai)(lai)的嚴峻挑(tiao)戰，做(zuo)好(hao)今年(nian)的工(gong)作(zuo)。更(geng)要注重在(zai)逆(ni)境中發(fa)現(xian)和(he)培育積(ji)極因素(su)。為我(wo)改善基礎設(she)施、調整經(jing)濟(ji)結構、加快(kuai)重點(dian)工(gong)程項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)提供(gong)了新的機遇。省委、省政府深化“一(yi)體兩翼(yi)”區(qu)域發(fa)展(zhan)戰略，市(shi)委、市(shi)政府提出以鄉村綜合體建(jian)設(she)為切入(ru)點(dian)，把投資、建(jian)設(she)、發(fa)展(zhan)繼(ji)續(xu)高強(qiang)度地(di)向前推進，為全區(qu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)提供(gong)了更(geng)為廣闊的空間。改革(ge)開放以來(lai)(lai)，區(qu)的綜合實(shi)力顯(xian)著增強(qiang)，尤其是近年(nian)來(lai)(lai)，立(li)足于(yu)全區(qu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的久(jiu)遠大局，堅(jian)持(chi)不懈地(di)抓(zhua)了一(yi)批重點(dian)工(gong)程、重點(dian)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)的后勁(jing)逐步增強(qiang)，隨(sui)著時間的推移其效果(guo)將逐步凸顯(xian)。只(zhi)要我(wo)審時度勢，堅(jian)定(ding)信心(xin)，搶抓(zhua)機遇，積(ji)極作(zuo)為，就一(yi)定(ding)能夠實(shi)現(xian)全區(qu)經(jing)濟(ji)社會的平穩較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

一、年政府工作回顧

新世紀以來我(wo)區(qu)(qu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)最(zui)困難的(de)(de)一(yi)年(nian)。區(qu)(qu)委的(de)(de)堅強領導下，過去(qu)的(de)(de)一(yi)年(nian)。全區(qu)(qu)堅持以科學發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)(wei)(wei)(wei)統領，緊(jin)緊(jin)圍繞“建設富裕文明和諧的(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)省(sheng)會(hui)(hui)鄉村中心(xin)城區(qu)(qu)”奮斗(dou)目標和“一(yi)年(nian)一(yi)個(ge)(ge)大提升，三年(nian)一(yi)個(ge)(ge)大臺階，五年(nian)實現(xian)大變樣”總體工作要(yao)求，把(ba)保增長(chang)、保民生、保穩定、保全運作為(wei)(wei)(wei)(wei)中心(xin)任務，以飽(bao)滿的(de)(de)精神狀態，積極應對嚴峻經(jing)濟形勢和各(ge)種復雜局面，化(hua)壓力(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)動力(li)，變挑戰為(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)遇，團結拼(pin)搏，攻堅克難，順利完成了區(qu)(qu)十六屆(jie)人大二次會(hui)(hui)議確定的(de)(de)目標任務，實現(xian)了經(jing)濟社會(hui)(hui)的(de)(de)平(ping)穩較快發(fa)展(zhan)。

（一）經濟(ji)運行平穩回升

堅持把保(bao)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)作為首要(yao)任(ren)務，面對(dui)經濟發(fa)展中遇到種(zhong)種(zhong)困難和(he)問(wen)題(ti)。充分(fen)挖掘潛力(li)，危中尋(xun)機、危中求進(jin)，應(ying)對(dui)措施迅速到位，保(bao)證了全(quan)年(nian)經濟穩定(ding)(ding)回升。預計(ji)年(nian)全(quan)區實(shi)(shi)現(xian)(xian)生產(chan)總值203億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13.1%其中，第一產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值2.8億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，第二產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值54億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，第三(san)產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值146.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；完(wan)成固定(ding)(ding)資產(chan)投資130億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)22%實(shi)(shi)現(xian)(xian)社(she)會消費品零售(shou)總額173億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15%實(shi)(shi)際完(wan)成區域財政收入26.8億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.44%地方財政收入8.54億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.04%

載體作用日益突出。以“優化(hua)環境、穩(wen)定運(yun)行、促進提升”為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，工(gong)業(ye)(ye)經濟運(yun)行平(ping)穩(wen)。深入開展(zhan)“為(wei)企(qi)業(ye)(ye)服務年”活動，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)對重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)的(de)幫扶力度，及(ji)時解決(jue)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)中遇到實際(ji)問(wen)題和(he)(he)困難。抓住中央擴大(da)(da)(da)(da)內需、加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)投入的(de)機遇，積極開展(zhan)對上爭(zheng)取，累計爭(zheng)取到中央預算內投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)、省調控資(zi)金(jin)(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)等各種項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)(jin)1.25億元。全區(qu)(qu)(qu)新(xin)增(zeng)規模以上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)36家(jia)(jia)，總(zong)數達144家(jia)(jia)，預計完成(cheng)工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)15.5億元，實現(xian)銷售收入72億元，同(tong)比分別增(zeng)長2.6%和(he)(he)2.2%高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)占規模以上工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)的(de)比重(zhong)(zhong)達42%化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基礎(chu)設施(shi)日益完善，鐵路專用線、自來水廠擴建、供熱、供電、排污(wu)、天然氣(qi)工(gong)程基本建成(cheng)投入使用，成(cheng)為(wei)我(wo)市10個國家(jia)(jia)和(he)(he)省級開發區(qu)(qu)(qu)配套最完備的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)之一，具備了(le)承載大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)能力。園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)已引進規模以上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)18家(jia)(jia)，投產(chan)5家(jia)(jia)。裕興遷建進展(zhan)迅速(su)，年產(chan)10萬噸金(jin)(jin)紅石鈦白粉(fen)項(xiang)(xiang)目(mu)基本完工(gong)，正在(zai)進行設備調試。科技(ji)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)招商選資(zi)成(cheng)效明顯，引進投資(zi)額過千萬元的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)18個，康橋、時代(dai)總(zong)部(bu)基地兩大(da)(da)(da)(da)載體簽(qian)約(yue)項(xiang)(xiang)目(mu)107家(jia)(jia)、入駐72家(jia)(jia)。整合提升激進企(qi)業(ye)(ye)12家(jia)(jia)，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)由激進工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)向科技(ji)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)轉軌步伐(fa)加(jia)(jia)快。

發(fa)展檔次明(ming)顯提升。預計(ji)全區實現服(fu)務業增加值146.2億元(yuan)、營(ying)業收(shou)入(ru)482.4億元(yuan)、利稅(shui)15.1億元(yuan)，三產升級全面提速。同比分(fen)別增長12%13%和(he)13%現代服(fu)務業占服(fu)務業比重(zhong)達到39%提高1.4個百分(fen)點(dian)。完成建華五金機(ji)電市(shi)(shi)場(chang)等剩余17處激進(jin)專(zhuan)業市(shi)(shi)場(chang)的(de)改造提升，實現了三年內完成全區所有市(shi)(shi)場(chang)的(de)規范改造”任(ren)務目標；新建社(she)區菜市(shi)(shi)場(chang)12處，社(she)區便民(min)放(fang)心菜工程建設走在全市(shi)(shi)前(qian)列(lie)。市(shi)(shi)場(chang)業態(tai)不時(shi)(shi)更新，繽紛五洲(zhou)商(shang)業綜合(he)體項目招商(shang)順利，歐亞達家(jia)居、大(da)明(ming)家(jia)居等一批大(da)型(xing)現代化商(shang)貿設施開(kai)業，北(bei)園(yuan)、濼口兩大(da)商(shang)圈積聚帶動作用(yong)明(ming)顯增強(qiang)。依照“熱中(zhong)有冷(leng)、冷(leng)中(zhong)有熱”思路，準確(que)掌握房(fang)地(di)(di)產業回暖契機(ji)，適時(shi)(shi)舉行(xing)房(fang)地(di)(di)產項目招商(shang)推介會(hui)，推出49個可開(kai)發(fa)地(di)(di)塊，其中(zhong)9個地(di)(di)塊簽訂開(kai)發(fa)協(xie)議(yi)，項目總投資(zi)達97.2億元(yuan)。中(zhong)華聯合(he)財(cai)富安全總部和(he)分(fen)公司、恒(heng)富通(tong)投資(zi)擔(dan)保公司落戶(hu)我區，鑫海(hai)小額(e)貸款(kuan)公司健康(kang)運行(xing)，為全區現代服(fu)務業發(fa)展注入(ru)了新的(de)活力。

統籌(chou)城(cheng)鄉步(bu)(bu)伐加快(kuai)。預計完成農(nong)(nong)(nong)(nong)林牧(mu)漁(yu)業(ye)(ye)產值4.36億元(yuan)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟穩(wen)步(bu)(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)。同比增長4.5%糧(liang)食總產量7.05萬(wan)噸，增長5.9%農(nong)(nong)(nong)(nong)民人均純收入8545元(yuan)，增長9%以農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)、都市休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)線，推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化經(jing)營，市級以上農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)達11家、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)合作(zuo)社達21家。全面加強農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)基礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技推(tui)(tui)廣，投資0萬(wan)元(yuan)完成了大(da)橋鎮(zhen)8000畝農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合開發(fa)項(xiang)(xiang)目，推(tui)(tui)廣玉米、小麥專用配方(fang)肥2萬(wan)畝。發(fa)放(fang)糧(liang)食直補(bu)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)資綜(zong)合補(bu)貼1540萬(wan)元(yuan)，各項(xiang)(xiang)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)政策得到全面落實(shi)。不(bu)時豐富新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)“十項(xiang)(xiang)重點(dian)工(gong)作(zuo)”內(nei)涵，深入推(tui)(tui)進“四位一體”幫(bang)扶機(ji)制，落實(shi)幫(bang)扶資金和(he)物資價值280萬(wan)元(yuan)。加強自來(lai)水擴建(jian)工(gong)程管(guan)理(li)和(he)水費征收，保證(zheng)了黃(huang)河北地區的生(sheng)產、生(sheng)活用水。加快(kuai)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)態建(jian)設(she)，新建(jian)戶用沼氣池405個(ge)，衛(wei)生(sheng)改廁20座，裝置太陽能1200個(ge)。積極探(tan)索城(cheng)鄉統籌(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)，制定了村(cun)(cun)莊整合規(gui)劃方(fang)案(an)，村(cun)(cun)、村(cun)(cun)等(deng)村(cun)(cun)莊整合啟動(dong)實(shi)施，為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民向城(cheng)鎮(zhen)集中、土地向規(gui)模經(jing)營集中邁出了堅實(shi)一步(bu)(bu)。

積極推(tui)行節(jie)(jie)能改(gai)(gai)造項目，加(jia)強(qiang)(qiang)對重點用能企業(ye)監管。順利實現全年節(jie)(jie)能降耗調控(kong)目標。努力克服增支減(jian)收(shou)等不利因素的(de)影響，建立和完善“稅收(shou)屬地管理(li)，核(he)定(ding)分享比(bi)例(li)，財(cai)(cai)力與收(shou)入同步增長”區街(jie)財(cai)(cai)政(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)綜合治稅，規范財(cai)(cai)政(zheng)支出，財(cai)(cai)政(zheng)保(bao)證作(zuo)用更加(jia)突(tu)出。改(gai)(gai)革改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)取得新進展，市屬22家(jia)(jia)(jia)移(yi)交企業(ye)已完成(cheng)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)17家(jia)(jia)(jia)，區屬工(gong)業(ye)企業(ye)完成(cheng)3家(jia)(jia)(jia)。村居集體(ti)資產產權改(gai)(gai)革有序推(tui)進，黃橋(qiao)居等7家(jia)(jia)(jia)居委(wei)會完成(cheng)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)，另有10家(jia)(jia)(jia)居委(wei)會進入改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)順序。

（二）鄉村面貌(mao)顯著改善

以前所(suo)未有的力度推進鄉(xiang)村(cun)規(gui)(gui)劃(hua)建設(she)管(guan)(guan)理(li)(li)，牢固樹立抓鄉(xiang)村(cun)建設(she)管(guan)(guan)理(li)(li)就是促發展、惠民生(sheng)的思(si)想(xiang)。圓(yuan)滿(man)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)迎全(quan)(quan)(quan)(quan)運24類(lei)136項建設(she)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作任務，鄉(xiang)村(cun)規(gui)(gui)劃(hua)建設(she)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平得到明顯(xian)提(ti)(ti)升。堅持改(gai)造與開(kai)(kai)發同(tong)步，北(bei)(bei)園大(da)街兩側環境綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)全(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)，沿(yan)線(xian)白鶴(he)、清河(he)、楊莊片(pian)區(qu)(qu)(qu)積極實(shi)施改(gai)造提(ti)(ti)升。小清河(he)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)一期工(gong)程竣(jun)工(gong)，完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)主河(he)道拓寬(kuan)、路改(gai)造、橋梁(liang)、景(jing)(jing)觀(guan)節(jie)點建設(she)及(ji)綠(lv)化美(mei)化，打造出靚麗(li)的景(jing)(jing)觀(guan)效(xiao)果。沿(yan)線(xian)北(bei)(bei)閘(zha)子、梁(liang)府(fu)片(pian)區(qu)(qu)(qu)順利掛牌(pai)出讓(rang)，尚品清河(he)項目開(kai)(kai)工(gong)建設(she)，濼口(kou)片(pian)區(qu)(qu)(qu)全(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)摸底(di)測算(suan)。棚戶區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)舊(jiu)村(cun)居改(gai)造扎實(shi)推進，列入改(gai)造規(gui)(gui)劃(hua)的15個(ge)棚戶區(qu)(qu)(qu)改(gai)造項目全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)啟動，搬遷居民1.3萬戶，撤除建筑面積69萬平方(fang)米，開(kai)(kai)工(gong)建設(she)安(an)排房47萬平方(fang)米，竣(jun)工(gong)34萬平方(fang)米，其(qi)中片(pian)區(qu)(qu)(qu)作為全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)首(shou)個(ge)棚改(gai)回遷片(pian)區(qu)(qu)(qu)，居民已喬(qiao)遷新(xin)居，茂新(xin)街片(pian)區(qu)(qu)(qu)居民也開(kai)(kai)始回遷。鵲山龍(long)湖完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)土(tu)地(di)整(zheng)理(li)(li)1.4萬畝。建邦黃河(he)大(da)橋順利施工(gong)，已完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)工(gong)程量(liang)的70%濼口(kou)穿黃隧道前期各項準備(bei)工(gong)作正有序推進。積極做好協調服務工(gong)作，全(quan)(quan)(quan)(quan)力保證了南水(shui)北(bei)(bei)調、京(jing)滬高鐵、青銀高速、東聯供水(shui)、220國道改(gai)造等(deng)國家和(he)(he)省、市(shi)重點工(gong)程建設(she)。

甩掉了(le)臟亂差(cha)”帽子。堅(jian)持區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)幾大(da)班子主要領(ling)導每周檢查環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生制(zhi)度(du)，以決戰(zhan)的(de)(de)姿態(tai)強(qiang)力推進環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生工(gong)作(zuo)。建(jian)立副區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)級領(ling)導、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)直部(bu)門與街(jie)(jie)道(dao)辦(ban)事處環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生工(gong)作(zuo)聯系(xi)點制(zhi)度(du)，健全(quan)完善(shan)市容長效(xiao)管理(li)考核(he)機制(zhi)和(he)(he)(he)鄉村管理(li)運行機制(zhi)，實(shi)行嚴格的(de)(de)工(gong)作(zuo)問責制(zhi)，有(you)(you)力推動了(le)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生整(zheng)治的(de)(de)深(shen)入開展。投入環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生整(zheng)治資(zi)金(jin)00萬元，其中，新購(gou)置大(da)型機掃(sao)車等設備(bei)25部(bu)，新（改）建(jian)高標準公廁20座、垃圾中轉站11座，投放垃圾中轉箱82個，新建(jian)保潔員(yuan)公寓(yu)2座，新增保潔員(yuan)0人(ren)，有(you)(you)效(xiao)改善(shan)了(le)環(huan)(huan)(huan)(huan)衛(wei)(wei)(wei)(wei)作(zuo)業方式。、北園、濼口地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)全(quan)面納(na)入鄉村環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生管理(li)體系(xi)，改變了(le)原有(you)(you)以村居為單位，各自為戰(zhan)的(de)(de)落后(hou)狀況，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)面貌顯(xian)著提升。深(shen)入開展“無(wu)保潔盲區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、無(wu)垃圾死角”和(he)(he)(he)“無(wu)視(shi)覺污染(ran)”街(jie)(jie)居創建(jian)活動，城區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)13個街(jie)(jie)道(dao)辦(ban)事處、111個社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)居委會實(shi)現(xian)了(le)無(wu)保潔盲區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、無(wu)垃圾死角”工(gong)作(zuo)目標，31個社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)通過(guo)了(le)無(wu)視(shi)覺污染(ran)”社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)考核(he)驗收(shou)；積極組織(zhi)開展了(le)治土”和(he)(he)(he)路沿斜坡、廢(fei)棄線桿、洗車點、廢(fei)品收(shou)購(gou)點清理(li)等專項(xiang)治理(li)行動，全(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生綜合治理(li)工(gong)作(zuo)取得(de)階段性效(xiao)果。

投(tou)(tou)資(zi)3.4億(yi)元(yuan)，堅(jian)持(chi)道(dao)路(lu)(lu)(lu)改造、河道(dao)治(zhi)理(li)與環(huan)境(jing)(jing)整治(zhi)同步。對(dui)(dui)堤口(kou)路(lu)(lu)(lu)、師范(fan)路(lu)(lu)(lu)、標山南路(lu)(lu)(lu)、無影路(lu)(lu)(lu)、汽(qi)車廠東(dong)路(lu)(lu)(lu)等103條主次(ci)道(dao)路(lu)(lu)(lu)實(shi)(shi)施了改造整治(zhi)，轄區(qu)路(lu)(lu)(lu)網通(tong)行能力和環(huan)境(jing)(jing)形(xing)象得(de)到極大(da)提(ti)升，其中，三(san)孔(kong)橋街環(huan)境(jing)(jing)綜(zong)合(he)整治(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)成(cheng)為(wei)全(quan)市各縣（市）區(qu)唯一(yi)被評為(wei)“年人居環(huan)境(jing)(jing)范(fan)例獎”勝利典范(fan)。投(tou)(tou)資(zi)7100萬元(yuan)，完成(cheng)198棟建(jian)(jian)筑(zhu)夜景(jing)亮化(hua)和305條街巷路(lu)(lu)(lu)燈(deng)裝置任(ren)務(wu)(wu)，轄區(qu)所有道(dao)路(lu)(lu)(lu)、街巷實(shi)(shi)現(xian)燈(deng)亮。投(tou)(tou)資(zi)1.2億(yi)元(yuan)，全(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)了工(gong)(gong)商河、東(dong)濼河、興濟河綜(zong)合(he)整治(zhi)和柳行河截污(wu)工(gong)(gong)程(cheng)，將(jiang)大(da)明湖和五龍潭泉水引(yin)入工(gong)(gong)商河，重現(xian)了當年水清魚游的美景(jing)，整治(zhi)后河岸兩側藥(yao)王樓等節點(dian)特色鮮明，獨(du)具泉城古(gu)韻。對(dui)(dui)“八亂”現(xian)象實(shi)(shi)施集(ji)中整治(zhi)，重點(dian)道(dao)路(lu)(lu)(lu)、關閉式小區(qu)、鄉(xiang)村出(chu)入口(kou)、窗口(kou)部(bu)位、鐵路(lu)(lu)(lu)沿線等地區(qu)環(huan)境(jing)(jing)面(mian)(mian)貌發生(sheng)顯著變化(hua)。完成(cheng)195棟樓、總建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積10萬平(ping)(ping)方(fang)米(mi)的平(ping)(ping)改坡”改造任(ren)務(wu)(wu)。配合(he)重點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)和道(dao)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設實(shi)(shi)施綠化(hua)美化(hua)，新增綠地面(mian)(mian)積34.3萬平(ping)(ping)方(fang)米(mi)。加強耕(geng)地維(wei)護(hu)，依法開(kai)展(zhan)衛片土地執法檢查(cha)，完成(cheng)新一(yi)輪(lun)土地利用總體規劃修(xiu)編和第二次(ci)全(quan)國(guo)土地調查(cha)，為(wei)全(quan)區(qu)經濟社會發展(zhan)拓展(zhan)了空間。嚴厲查(cha)處違(wei)法違(wei)章建(jian)(jian)設，撤除違(wei)章建(jian)(jian)筑(zhu)15萬平(ping)(ping)方(fang)米(mi)。對(dui)(dui)轄區(qu)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)地實(shi)(shi)施晝夜巡查(cha)，渣(zha)土灑漏和揚塵污(wu)染(ran)得(de)到有效治(zhi)理(li)。堅(jian)決取締非法營運(yun)“摩(mo)的有效維(wei)護(hu)了轄區(qu)市容環(huan)境(jing)(jing)、交通(tong)秩序和交通(tong)安全(quan)。污(wu)染(ran)減排效果明顯，化(hua)學(xue)需氧量、二氧化(hua)硫排放(fang)削減率分別為(wei)4%和2%轄區(qu)鄉(xiang)村生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)進一(yi)步改善。

（三）社(she)會發展更加和諧(xie)

把構建和諧社會(hui)擺在突出位(wei)置(zhi)，認真貫徹(che)以(yi)人為本(ben)的(de)執政(zheng)理念。更加關注民生，切實改善民生，六有”各項工作(zuo)取(qu)得新(xin)成績(ji)。

優(you)化整(zheng)合老(lao)城(cheng)區(qu)(qu)教育(yu)資源，依照均衡、公平(ping)、內(nei)涵、特色的發展(zhan)理念。明湖(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)、五十(shi)六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)、二(er)十(shi)九中(zhong)(zhong)(zhong)等32所中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)整(zheng)合并投入使用，勝利引進二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)，改變了(le)(le)老(lao)城(cheng)區(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)校“弱、小(xiao)、散”局面(mian)(mian)，為(wei)(wei)提(ti)升教育(yu)資源水平(ping)，普(pu)及高中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教育(yu)打下了(le)(le)基礎。加大(da)(da)社(she)(she)區(qu)(qu)教育(yu)工作力度，被命(ming)名為(wei)(wei)“全(quan)(quan)(quan)國社(she)(she)區(qu)(qu)教育(yu)實(shi)驗(yan)區(qu)(qu)”千方百(bai)計(ji)擴大(da)(da)就業，安(an)(an)排就業1.57萬(wan)人(ren)(ren)，城(cheng)鎮登記(ji)失業率(lv)(lv)為(wei)(wei)3.83%鞏固和(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)持了(le)(le)零(ling)就業家(jia)(jia)庭”動態消零(ling)成(cheng)(cheng)果。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)城(cheng)區(qu)(qu)46個(ge)社(she)(she)區(qu)(qu)衛生(sheng)服務(wu)機(ji)構(gou)達(da)標(biao)(biao)建(jian)(jian)(jian)設(she)任務(wu)，基本構(gou)建(jian)(jian)(jian)起“15分鐘社(she)(she)區(qu)(qu)健康服務(wu)圈”完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)71所村(cun)衛生(sheng)室達(da)標(biao)(biao)建(jian)(jian)(jian)設(she)，農村(cun)衛生(sheng)服務(wu)實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。城(cheng)鎮居(ju)民醫療平(ping)安(an)(an)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)率(lv)(lv)達(da)98%新農合參(can)(can)合農民7.5萬(wan)人(ren)(ren)，參(can)(can)合率(lv)(lv)達(da)98.67%扎實(shi)做好甲(jia)型(xing)H1N1流感(gan)和(he)手足口病防(fang)控工作，保(bao)(bao)(bao)(bao)證人(ren)(ren)民群眾(zhong)身體健康。逐步完(wan)(wan)善計(ji)生(sheng)工作長(chang)效機(ji)制，人(ren)(ren)口自(zi)然增長(chang)率(lv)(lv)為(wei)(wei)1.47‰。正式啟動新型(xing)農村(cun)社(she)(she)會養(yang)(yang)(yang)老(lao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)市(shi)唯(wei)一的國家(jia)(jia)試點(dian)區(qu)(qu)（縣）全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)高低保(bao)(bao)(bao)(bao)和(he)五保(bao)(bao)(bao)(bao)供(gong)養(yang)(yang)(yang)規范，鄉村(cun)低保(bao)(bao)(bao)(bao)規范提(ti)高至每人(ren)(ren)每月330元，分散、集中(zhong)(zhong)(zhong)五保(bao)(bao)(bao)(bao)供(gong)養(yang)(yang)(yang)規范分別提(ti)高至每人(ren)(ren)每年1700元和(he)2700元，全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)城(cheng)鄉低保(bao)(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障8.3萬(wan)戶次(ci)、19.7萬(wan)人(ren)(ren)次(ci)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推廣居(ju)家(jia)(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)工作，區(qu)(qu)、街、居(ju)分別成(cheng)(cheng)立了(le)(le)居(ju)家(jia)(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服務(wu)機(ji)構(gou)，形成(cheng)(cheng)了(le)(le)居(ju)家(jia)(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)三級服務(wu)網絡。啟動實(shi)施十(shi)大(da)(da)助殘(can)(can)工程，榮獲“全(quan)(quan)(quan)省扶(fu)殘(can)(can)助殘(can)(can)先進區(qu)(qu)”嚴格落實(shi)經濟適用房、廉(lian)租住(zhu)房政(zheng)策，發放廉(lian)租住(zhu)房補(bu)貼476萬(wan)元，281戶家(jia)(jia)庭選到滿意的廉(lian)租住(zhu)房。區(qu)(qu)文化館、圖書館、體育(yu)館對轄區(qu)(qu)群眾(zhong)實(shi)行免費(fei)開放，農家(jia)(jia)書屋”建(jian)(jian)(jian)設(she)任務(wu)在全(quan)(quan)(quan)市(shi)率(lv)(lv)先完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)，全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)健身路徑實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。

認真料理人大代表建議、意見和政協委員提案，自覺接受人大、政協和人民群眾的監督。充分發揮各派、工商聯、無黨派人士和人民團體參政議政的作用，促進了政府決策的民主化和科學化。扎實推進基層民主政權建設，社區組織基礎更加鞏固。精神文明建設深入開展，和諧社區建設效果顯著，榮獲“全國社區服務先進區”和“全省和諧社區建設示范區”精心組織慶祝建國周年、迎接第十一屆全運會各項群眾性文體活動，充分展示了全區經濟社會發展的豐碩效果和廣大干部群眾良(liang)好的精神(shen)風貌。扎(zha)實開展深入學(xue)習實踐科學(xue)發展觀活動(dong)，解決了(le)一(yi)(yi)批制約科學(xue)發展、群眾反映(ying)突出的熱點難點問(wen)題(ti)(ti)。圓(yuan)滿完成美國(guo)白(bai)蛾防控、秸稈禁燒、防汛排洪(hong)等各項(xiang)任務。立足于辦實事(shi)、解難題(ti)(ti)，妥善處置人民來信來訪和“12345市民服務熱線”群眾訴(su)求，一(yi)(yi)批歷(li)史(shi)積難問(wen)題(ti)(ti)得到妥善解決。全(quan)力(li)做好維護(hu)穩定(ding)工(gong)作(zuo)，深入開展社會(hui)治安(an)綜合(he)治理，切實加(jia)強對平(ping)安(an)生產和食品藥品的監(jian)督檢(jian)查，進(jin)一(yi)(yi)步維護(hu)了(le)全(quan)區和諧(xie)穩定(ding)的大局(ju)，榮獲(huo)“全(quan)國(guo)平(ping)安(an)建設(she)先進(jin)區”民主法制得到加(jia)強，國(guo)防教育、人民防空、雙擁共建工(gong)作(zuo)扎(zha)實推進(jin)，軍政(zheng)軍民團(tuan)結更(geng)加(jia)鞏固。統(tong)計(ji)、審計(ji)、物價、檔案(an)、史(shi)志、民宗、對臺(tai)、僑務、民兵(bing)等工(gong)作(zuo)均取得了(le)新成績(ji)。

歷史罕見的(de)挑戰和風(feng)險面前，各(ge)位代(dai)表(biao)！一年(nian)來(lai)。之所以能取(qu)得令人鼓舞的(de)新成(cheng)績，主要得益于堅持科學發(fa)展(zhan)(zhan)，立足區情(qing)實際，挖掘(jue)潛力(li)，發(fa)明(ming)優勢，科學制定(ding)和實施發(fa)展(zhan)(zhan)規劃，加快重(zhong)點工程、重(zhong)點項(xiang)目建設(she)，強力(li)推進(jin)老城棚戶區和舊村居改造，拓(tuo)展(zhan)(zhan)發(fa)展(zhan)(zhan)空間，破解發(fa)展(zhan)(zhan)瓶頸(jing)，使全區科學發(fa)展(zhan)(zhan)框架更加完(wan)善，特色經濟(ji)亮點更加突出。堅持轉(zhuan)變作(zuo)風(feng)，把執行力(li)建設(she)作(zuo)為政府工作(zuo)的(de)關鍵來(lai)抓，眾志成(cheng)城、不畏艱難，有(you)效(xiao)應對各(ge)種困難風(feng)險，勝利完(wan)成(cheng)各(ge)項(xiang)急難險重(zhong)任務，特別(bie)是甩(shuai)掉環境衛生“臟亂差(cha)”帽子的(de)工作(zuo)中，全區上下(xia)建立起(qi)執行順暢(chang)、運轉(zhuan)有(you)力(li)的(de)指揮體(ti)系(xi)和工作(zuo)落(luo)實機制，充(chong)分展(zhan)(zhan)現了政府團結拼搏(bo)、務實高效(xiao)的(de)良好形象。

市委、市政府(fu)和(he)區(qu)委正確領導的(de)結(jie)果(guo)(guo)，各(ge)位代(dai)(dai)表！政府(fu)工作取得的(de)這一切成績。區(qu)人(ren)大、區(qu)政協監督、支持(chi)的(de)結(jie)果(guo)(guo)，全區(qu)人(ren)民共同(tong)奮斗的(de)結(jie)果(guo)(guo)，駐區(qu)各(ge)單位、部隊和(he)各(ge)界人(ren)士熱情關注(zhu)、積極參與的(de)結(jie)果(guo)(guo)。此，代(dai)(dai)表區(qu)政府(fu)，向所有為(wei)經(jing)濟社會發展(zhan)做出貢獻(xian)的(de)同(tong)志們(men)朋友們(men)表示(shi)高尚的(de)敬意和(he)衷(zhong)心(xin)的(de)感謝！

也清醒地認識到經濟社會發展中還面臨著不少困難和問題。主要是思想解放的水平還不能完全適應科學發展的要求，肯定成果的同時。思想境界需要進一步提升；經濟結構調整的步伐還不能完全適應形勢變化的需要，經濟發展方式需(xu)(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)轉(zhuan)變；鄉村(cun)規劃建設管理(li)任重道(dao)遠，鄉村(cun)功能定位和(he)文(wen)化(hua)內(nei)涵需(xu)(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)深入挖掘(jue)、謀劃和(he)規劃；公共服(fu)務(wu)體(ti)系完善(shan)的水平還不能完全適(shi)應群眾生活的需(xu)(xu)求，統籌(chou)城鄉發展需(xu)(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)加強；政(zheng)府職能轉(zhuan)變的力度還不能完全適(shi)應建設服(fu)務(wu)型政(zheng)府的要求，發展環境需(xu)(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)改善(shan)。對此，必需(xu)(xu)高度重視(shi)，認真加以解(jie)決。

二(er)、年政府(fu)工作的總體思路和任務目標

區(qu)(qu)委、區(qu)(qu)政(zheng)府提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)“一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)一(yi)個(ge)大提(ti)(ti)升(sheng)，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)是實施“十一(yi)五”規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)最后一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)。三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)一(yi)個(ge)大臺階(jie)，五年(nian)(nian)(nian)(nian)實現(xian)大變(bian)樣”上臺階(jie)之年(nian)(nian)(nian)(nian)，也是站在新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)起點(dian)上，轉(zhuan)方(fang)式(shi)、調結構(gou)，甩掉“經濟(ji)欠發(fa)達”帽子，實現(xian)又(you)好又(you)快發(fa)展的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)。年(nian)(nian)(nian)(nian)政(zheng)府工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)總體思(si)路是認真(zhen)貫徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十七(qi)大和(he)(he)十七(qi)屆三(san)中、四中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神(shen)，以鄧小(xiao)平理論和(he)(he)“三(san)個(ge)代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想為指導，以科學發(fa)展觀統(tong)領工(gong)作(zuo)全(quan)(quan)局，始終抓住(zhu)發(fa)展第一(yi)要(yao)務，圍繞(rao)轉(zhuan)方(fang)式(shi)、調結構(gou)這(zhe)個(ge)核(he)心，堅持以項目帶增量、以整合抓存(cun)量，努力挖(wa)掘(jue)新(xin)(xin)潛力、增創(chuang)新(xin)(xin)優勢，全(quan)(quan)力推進引領性(xing)、帶動性(xing)、全(quan)(quan)局性(xing)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大項目和(he)(he)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，突(tu)出(chu)(chu)(chu)園區(qu)(qu)經濟(ji)，重(zhong)振工(gong)業(ye)雄風(feng)；突(tu)出(chu)(chu)(chu)房(fang)地產業(ye)發(fa)展，繁(fan)榮現(xian)代(dai)服務業(ye)；突(tu)出(chu)(chu)(chu)鄉(xiang)村(cun)綜合體建設(she)，提(ti)(ti)高鄉(xiang)村(cun)管理水平，打造(zao)鄉(xiang)村(cun)新(xin)(xin)亮點(dian)和(he)(he)生態宜(yi)居的(de)(de)(de)(de)市民新(xin)(xin)區(qu)(qu)；突(tu)出(chu)(chu)(chu)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體化(hua)，堅持產業(ye)北進，鄉(xiang)村(cun)北跨，加快建設(she)北部新(xin)(xin)城(cheng)；突(tu)出(chu)(chu)(chu)“六有”民生工(gong)程，促進社會(hui)(hui)和(he)(he)諧，推動全(quan)(quan)區(qu)(qu)各項工(gong)作(zuo)在不時(shi)提(ti)(ti)升(sheng)中上一(yi)個(ge)大的(de)(de)(de)(de)臺階(jie)。

實際(ji)利用外(wai)資4500萬(wan)美(mei)元(yuan)，年經濟社(she)會(hui)發(fa)展的主(zhu)要預期目(mu)標(biao)是生產(chan)總(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13%地方(fang)財政收入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13%全(quan)社(she)會(hui)固定資產(chan)投資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)18%社(she)會(hui)消費品(pin)零售總(zong)額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)17％。入(ru)口(kou)創匯4億美(mei)元(yuan)。農民(min)人均純收入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9%城鎮登記失業率控制(zhi)在4.5%以內(nei)，人口(kou)自然增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率控制(zhi)在5‰以內(nei)。萬(wan)元(yuan)生產(chan)總(zong)值綜合能(neng)耗(hao)降(jiang)低(di)4.5%二氧(yang)(yang)化硫排放量(liang)降(jiang)低(di)2%化學需氧(yang)(yang)量(liang)排放量(liang)降(jiang)低(di)4%