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伴隨著(zhu)共和國(guo)(guo)的(de)風(feng)雨歷程，人(ren)民代表大會制(zhi)度步伐堅(jian)實地走過了半(ban)個多世(shi)紀(ji)。歷史證明，這一制(zhi)度是中國(guo)(guo)共產黨領導(dao)人(ren)民當家作主的(de)最好的(de)政(zheng)權組織形式(shi)，是適合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)根本政(zheng)治(zhi)制(zhi)度。

人民真正當家作主

1954年(nian)9月15日，1226名全(quan)(quan)國人大代表(biao)走進北京中(zhong)南海懷(huai)仁堂(tang)。第一(yi)屆全(quan)(quan)國人民代表(biao)大會(hui)第一(yi)次會(hui)議(yi)在這里召開。

代(dai)(dai)表(biao)們審議通過(guo)了新中國第(di)一(yi)部憲法(fa)。此前，全國共有1.5億人參加憲法(fa)草案討(tao)論，讓憲法(fa)擁有最廣泛的(de)民意(yi)基(ji)礎(chu)。代(dai)(dai)表(biao)們審議通過(guo)了作的(de)新中國成(cheng)立后的(de)第(di)一(yi)個政府(fu)工作報告。現在，這已成(cheng)為各級(ji)人大監(jian)督政府(fu)工作的(de)一(yi)種主要方式(shi)。

至此，中國以人民代表大會為基礎的政權制度全面確立，國家權力開始由人(ren)民選舉產生的(de)人(ren)民代表大會(hui)統一行(xing)使。

人(ren)民(min)(min)當(dang)家作主，這(zhe)是中(zhong)華民(min)(min)族的(de)(de)(de)(de)百年(nian)夢想，是中(zhong)國共產黨領導人(ren)民(min)(min)流血(xue)犧(xi)牲、奮斗數十年(nian)才取得的(de)(de)(de)(de)偉(wei)大勝(sheng)利。從(cong)具有人(ren)民(min)(min)政(zheng)權(quan)性(xing)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)農(nong)民(min)(min)協(xie)會(hui)(hui)到罷(ba)工工人(ren)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)，從(cong)紅色根據地(di)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)華蘇維埃代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)到陜甘寧邊區的(de)(de)(de)(de)參議會(hui)(hui)，都(dou)是中(zhong)國共產黨探索未來人(ren)民(min)(min)政(zheng)權(quan)組織形式的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)主實(shi)踐。同志概括(kuo)這(zhe)些經驗，形成了(le)建(jian)國后政(zheng)權(quan)構(gou)成的(de)(de)(de)(de)基(ji)本形式，為我國人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)確(que)立提供了(le)堅實(shi)基(ji)礎(chu)。

2004年9月15日，在首(shou)都各(ge)界紀念全國(guo)(guo)人民(min)(min)代表大(da)會成立50周年大(da)會上，總書記話語鏗鏘地說：“在我國(guo)(guo)實(shi)行人民(min)(min)代表大(da)會制度，是(shi)我們黨把馬(ma)克思(si)主義基本原(yuan)理同(tong)中國(guo)(guo)具體實(shi)際相結合的(de)(de)偉大(da)創造，是(shi)近代以來中國(guo)(guo)社會發展的(de)(de)必然選擇，是(shi)中國(guo)(guo)共產黨帶領全國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)(min)長期奮斗的(de)(de)重(zhong)要成果，反映了全國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)(min)的(de)(de)共同(tong)利益和(he)共同(tong)愿望。”

法律體系基本形成

新中國(guo)(guo)成立后，即在(zai)(zai)全國(guo)(guo)范圍內廢除舊(jiu)法統，在(zai)(zai)一張白紙(zhi)上著手描(miao)繪共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)的立法藍圖。到1978年(nian)底，共(gong)制定除憲法外的法律(lv)和(he)(he)有(you)關法律(lv)問題的決定134件(jian)。

黨(dang)的(de)十一屆(jie)三(san)中全會(hui)，成為共和國(guo)歷史上(shang)的(de)重大轉折點(dian)。這次會(hui)議通(tong)過的(de)決議明確提出：“從現在起，應當把立法工作(zuo)擺到全國(guo)人民代表大會(hui)及(ji)其常(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)的(de)重要議程上(shang)來(lai)。”

1979年7月，五屆全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大二(er)次會議通過刑法(fa)、刑事(shi)(shi)訴訟法(fa)、地方各(ge)級人(ren)(ren)民(min)代表大會和地方各(ge)級人(ren)(ren)民(min)政府組織法(fa)、全國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大會和地方各(ge)級人(ren)(ren)民(min)代表大會選(xuan)舉法(fa)、人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)組織法(fa)、人(ren)(ren)民(min)檢察院(yuan)組織法(fa)以及中外(wai)合資經營(ying)企業(ye)法(fa)七部急(ji)需(xu)的法(fa)律。鄧小平同志高度評價說：“全國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)都看到(dao)了嚴格實行社(she)會主義法(fa)制的希望。這不是一件小事(shi)(shi)情啊！”

1982年(nian)12月(yue)4日，隨著五(wu)屆(jie)全國人(ren)大(da)五(wu)次會(hui)議頒(ban)布實施現行(xing)憲法(fa)，開啟了社會(hui)主(zhu)義民主(zhu)法(fa)制建(jian)(jian)設的(de)新時期。之(zhi)后的(de)四次修(xiu)(xiu)憲，更(geng)是(shi)將我國的(de)立法(fa)事(shi)業一步步向前推進。特別是(shi)1999年(nian)3月(yue)，全國人(ren)民代表大(da)會(hui)對憲法(fa)進行(xing)了修(xiu)(xiu)改(gai)，將法(fa)治與法(fa)治國家(jia)(jia)予(yu)以憲法(fa)確認。法(fa)治的(de)目標(biao)意義更(geng)加突(tu)出，而且成(cheng)為憲法(fa)中(zhong)的(de)規定：“中(zhong)華人(ren)民共和國實行(xing)依法(fa)治國，建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)義法(fa)治國家(jia)(jia)。”

2000年3月(yue)15日(ri)，九屆(jie)全國(guo)人(ren)大三次會議出(chu)臺立法(fa)(fa)法(fa)(fa)。它的問世(shi)，成為(wei)共(gong)和國(guo)從(cong)有法(fa)(fa)可依時代走向(xiang)良法(fa)(fa)之治時代的重要標志(zhi)。

十(shi)屆全國人大及(ji)其常委會攻堅(jian)克難，抓(zhua)緊制定(ding)了(le)一批(pi)新(xin)的(de)法律，及(ji)時修(xiu)改完善了(le)一批(pi)現(xian)有(you)法律，五年共審議、通過了(le)100余部法律案，受到社(she)會各界的(de)高度(du)肯定(ding)。

目前，經(jing)過54年來數屆全國人大及其(qi)常委(wei)會(hui)的不(bu)懈努力，中國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義法(fa)律體系已(yi)基本形成，政(zheng)治、經(jing)濟、文化(hua)和社(she)會(hui)生活(huo)的主要方面已(yi)基本實現(xian)有法(fa)可依。

依法監督依法履職

全國(guo)人大(da)及其(qi)常委會具有監(jian)(jian)督憲法(fa)和法(fa)律實(shi)施、“一府兩院”工作(zuo)的重(zhong)要職權。這種監(jian)(jian)督既是(shi)對國(guo)家權力的制約，也是(shi)對其(qi)工作(zuo)的支持。

1993年，全國(guo)(guo)人大常委會通過《關(guan)于加(jia)強法(fa)(fa)律(lv)實施(shi)情況(kuang)(kuang)檢(jian)(jian)查(cha)監(jian)督(du)的(de)若(ruo)干(gan)規(gui)定》，開始組(zu)織執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)，至(zhi)今已達60多次。多年來，全國(guo)(guo)人大常委會將涉及“三農(nong)”問題(ti)的(de)法(fa)(fa)律(lv)作為(wei)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)的(de)重點，農(nong)業(ye)法(fa)(fa)、土(tu)地承(cheng)包(bao)法(fa)(fa)、土(tu)地法(fa)(fa)、種子法(fa)(fa)等(deng)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)組(zu)的(de)足跡(ji)深深地印在鄉村田(tian)野；非典肆(si)虐時，全國(guo)(guo)人大常委會專門派(pai)出執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)組(zu)，對《固體廢物污(wu)染環境防(fang)治法(fa)(fa)》的(de)實施(shi)情況(kuang)(kuang)進(jin)行檢(jian)(jian)查(cha)。全國(guo)(guo)各地的(de)各級(ji)人民(min)代表圍(wei)繞關(guan)系(xi)國(guo)(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)重大問題(ti)不斷創新監(jian)督(du)方式(shi)，進(jin)行跟(gen)蹤執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)，確(que)(que)保監(jian)督(du)取得(de)(de)實效，確(que)(que)保法(fa)(fa)律(lv)得(de)(de)到(dao)正(zheng)確(que)(que)實施(shi)。

“質詢案”、列席常委會、調研、視察、“選民接待日”，人大代表履職形式多樣，所提議案數量、質量節節提升。1983年，六屆全國人大一次會議實行代表議案制度。2001年，全國人大常委會通過的16件法律中，有15件是根據人大代表議案制定的。2007年3月，十屆全國人大五次會議共收到代表議案796件，其中794件屬于法律(lv)案，大部分(fen)議案關(guan)注加強(qiang)社會領域(yu)立法。

從各省區市普遍建立全國人大代表聯絡處，到強化代表知情知政服務；從每年組織一兩千名代表深入基層開展專題調研，到邀請更多代表列席常委會會議、參加執法檢查；從依法保障代表活動時間，到增加代表活動經費……這些都從一個側面印證一個事實：全國人大及其常委會不愧是代表人民管(guan)理(li)國家事務的(de)(de)(de)權(quan)力機(ji)關，是全面(mian)擔負憲法賦予的(de)(de)(de)各(ge)項職責的(de)(de)(de)工作機(ji)關，是同(tong)人民(min)群眾保持密(mi)切(qie)聯系(xi)的(de)(de)(de)代表機(ji)關。