導(dao)語：黨的十(shi)七大報告解(jie)讀促進以(yi)創(chuang)業帶(dai)動就業一文(wen)來源于(yu)網(wang)友上(shang)傳，不代表本站觀(guan)點(dian)，若(ruo)需要原創(chuang)文(wen)章可(ke)咨詢客服老師(shi)，歡迎參考。

黨的十七大報告明確提出，要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。把鼓勵(li)創業(ye)(ye)、支持創業(ye)(ye)擺到就業(ye)(ye)工作更(geng)加(jia)突出的(de)位置(zhi)，這是在總結我國(guo)近年來(lai)就業(ye)(ye)工作的(de)實踐，深入認識擴大就業(ye)(ye)的(de)規(gui)律，科學分析我國(guo)就業(ye)(ye)形(xing)勢(shi)的(de)基礎上(shang)提出來(lai)的(de)。

第一(yi)，這是(shi)(shi)針對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長對(dui)就業(ye)的(de)(de)拉動(dong)(dong)作用呈下降趨(qu)勢的(de)(de)特(te)點提出(chu)來的(de)(de)。近年(nian)來，由于經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構的(de)(de)升級和資本有(you)機構成的(de)(de)提高，我國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長吸納(na)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)的(de)(de)作用有(you)所減弱，“九五(wu)(wu)”時(shi)期國內(nei)生產總值每增(zeng)(zeng)長1個百分點能帶(dai)(dai)動(dong)(dong)90多(duo)萬人就業(ye)，“十五(wu)(wu)”時(shi)期下降到僅能帶(dai)(dai)動(dong)(dong)80多(duo)萬人就業(ye)。因此，在當前的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構下，即使保持同樣的(de)(de)發展速度，僅僅依(yi)靠經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長來擴大就業(ye)，顯然是(shi)(shi)不夠的(de)(de)。尤其是(shi)(shi)在我國加快轉變經(jing)(jing)濟(ji)發展方(fang)式，提高自(zi)主創新能力(li)的(de)(de)情況下，更(geng)要強調以(yi)創新帶(dai)(dai)動(dong)(dong)創業(ye)，以(yi)創業(ye)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)就業(ye)，形成發展經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)擴大就業(ye)的(de)(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)(dong)。

第(di)二，這(zhe)是依據創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)倍增效應提出來的(de)(de)(de)(de)。勞動(dong)者在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，不但解決了(le)自己的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問題，還(huan)可(ke)(ke)以(yi)通過合伙(huo)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、組建(jian)公司等(deng)方(fang)式帶(dai)(dai)動(dong)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)人就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，培養和造就(jiu)(jiu)(jiu)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)主體。在(zai)國(guo)有企業(ye)(ye)下崗(gang)職(zhi)工(gong)分(fen)流(liu)時，許多(duo)下崗(gang)職(zhi)工(gong)不是等(deng)著國(guo)家或(huo)企業(ye)(ye)給自己重新分(fen)配(pei)崗(gang)位，而是勇敢地走(zou)出去，艱苦(ku)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，不但自己當上了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者，還(huan)帶(dai)(dai)動(dong)或(huo)幫(bang)助(zhu)同自己一起下崗(gang)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)實現了(le)再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。勞動(dong)保障部門近年來組織創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓的(de)(de)(de)(de)實踐(jian)證明，在(zai)目前我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)結構下，一個(ge)職(zhi)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)一般可(ke)(ke)以(yi)帶(dai)(dai)動(dong)五個(ge)職(zhi)工(gong)實現就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。

第三，這是(shi)著眼鼓(gu)勵勞動(dong)者積極創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提出來的(de)(de)。根據(ju)國(guo)家統計(ji)局的(de)(de)普查，我(wo)國(guo)每千人擁有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量只有(you)2．5個，比(bi)一般發展中(zhong)國(guo)家還(huan)少22—27個。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量少，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)容(rong)量當(dang)然也(ye)就(jiu)小。目(mu)前，不(bu)論是(shi)學有(you)所長(chang)的(de)(de)大學畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，還(huan)是(shi)從農村(cun)轉移到城市的(de)(de)年(nian)輕打工者，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)時多(duo)數(shu)都(dou)是(shi)托親靠友(you)，希望(wang)能找到一份穩定的(de)(de)工作，很少有(you)人主動(dong)地去(qu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、去(qu)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。教育部統計(ji)表明(ming)，2005年(nian)自(zi)主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)本科畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)只占畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)總(zong)數(shu)的(de)(de)0．4％。北京作為全國(guo)的(de)(de)“人才大本營(ying)”，在2006年(nian)17．5萬名(ming)高校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)中(zhong)，選擇自(zi)主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)也(ye)僅有(you)146人，不(bu)到畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)總(zong)數(shu)的(de)(de)0．1％。這表明(ming)我(wo)國(guo)新成長(chang)勞動(dong)力的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精神還(huan)很不(bu)適應擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)要求，必須鼓(gu)勵全社會勞動(dong)者，特別是(shi)精力旺盛的(de)(de)青(qing)年(nian)人大膽創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

為了促進以創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)，黨(dang)的(de)(de)(de)十七大(da)報告提出(chu)，一方(fang)面(mian)(mian)，要(yao)完(wan)善(shan)支(zhi)持(chi)(chi)自主創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、自謀職(zhi)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)。政府要(yao)從鼓勵勞動者創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)出(chu)發，在稅費(fei)征收、小額貸款、社會保險(xian)(xian)補貼、經(jing)營場(chang)地、工商管理等方(fang)面(mian)(mian)給(gei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者提供(gong)更多的(de)(de)(de)方(fang)便，降(jiang)低創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)門檻，減少創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)成(cheng)本和(he)風險(xian)(xian)，營造良好的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境。要(yao)加快制定面(mian)(mian)向全體(ti)城鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者的(de)(de)(de)優惠政策(ce)(ce)，擴大(da)扶持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)范圍。另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，要(yao)加強(qiang)就(jiu)業(ye)(ye)觀(guan)念教育。隨著國有企業(ye)(ye)改(gai)革、經(jing)濟(ji)結構調整和(he)事業(ye)(ye)單(dan)位分類改(gai)革的(de)(de)(de)深入，非公(gong)有制經(jing)濟(ji)組織(zhi)和(he)靈活就(jiu)業(ye)(ye)越(yue)來越(yue)成(cheng)為擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)主渠道。勞動者要(yao)主動適應就(jiu)業(ye)(ye)方(fang)式(shi)多樣化的(de)(de)(de)趨勢，通過勞務(wu)派遣(qian)、家(jia)政服務(wu)、承攬大(da)公(gong)司的(de)(de)(de)外(wai)包業(ye)(ye)務(wu)等多種形式(shi)，或實現就(jiu)業(ye)(ye)，或組建(jian)公(gong)司去創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。黨(dang)的(de)(de)(de)十七大(da)報告還強(qiang)調要(yao)健全面(mian)(mian)向全體(ti)勞動者的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教育培(pei)(pei)訓制度。創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓是職(zhi)業(ye)(ye)教育培(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，對提高勞動者的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力(li)起著積極的(de)(de)(de)促進作(zuo)用(yong)。因此，要(yao)加強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，創(chuang)(chuang)(chuang)新培(pei)(pei)訓方(fang)式(shi)，努力(li)提高創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)成(cheng)功率。

我國人口多(duo)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)任(ren)務重，解決好(hao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是我們必(bi)須(xu)長期(qi)面對的重大民生(sheng)問(wen)題。擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不(bu)僅要(yao)保持一定的經濟發(fa)展速度，堅持實施積(ji)極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，創(chuang)造(zao)(zao)更多(duo)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)，為(wei)勞(lao)動者(zhe)盡可能多(duo)地提供(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位，更要(yao)在(zai)全社(she)會(hui)營造(zao)(zao)良好(hao)的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)環境，形成濃厚的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)氛圍，鼓勵開展各種類(lei)型的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)活動，使更多(duo)勞(lao)動者(zhe)成為(wei)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)。