導語：易地扶(fu)貧(pin)搬(ban)遷后續發展(zhan)策略一文來源于網友(you)上傳(chuan)，不代表本站觀(guan)點，若需要原創文章可咨詢客服(fu)老(lao)師(shi)，歡(huan)迎參考(kao)。

［提要］易地扶貧搬遷政(zheng)策作為我(wo)國打贏脫貧攻堅(jian)戰的重要組成部分，從改(gai)革開放以來就備(bei)受(shou)矚目。X縣在“十三五”期間制定落實約(yue)20，000多戶貧困戶的易地扶貧搬(ban)遷項目，但如何(he)安置這些缺乏專業知識技能和(he)文(wen)化素質低的搬(ban)遷戶，幫助他們(men)適應新區生(sheng)活(huo)是一個(ge)難題。

關鍵詞：易地扶貧搬遷；后續發展；脫貧；社會保障

易地扶貧搬遷(qian)，旨在通(tong)過將貧困人口搬遷(qian)到(dao)各種資源更豐富、社會基礎(chu)設施(shi)更完(wan)備、生態環境(jing)更優越的地區，改變(bian)民眾生產生活方式，獲(huo)取(qu)更好的教育(yu)、醫(yi)療、交通(tong)、就業(ye)環境(jing)等條件，為他們早日擺(bai)脫貧困添磚加瓦。

一、X縣易地扶貧搬遷后續發展問題及原因分析

（一）X縣易(yi)地扶(fu)貧(pin)搬遷現狀

X縣(xian)的(de)(de)(de)(de)易地(di)(di)扶貧搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)原本都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)在(zai)田地(di)(di)間(jian)(jian)獲(huo)取(qu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，自(zi)(zi)身(shen)(shen)發展能力(li)差加(jia)上(shang)沒有(you)(you)其(qi)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)知識(shi)技能，很難找(zhao)到薪(xin)資較(jiao)(jiao)豐厚(hou)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)。由于信(xin)息獲(huo)取(qu)相對(dui)較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)落后，搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)還存(cun)在(zai)老一(yi)代(dai)固化(hua)(hua)思維，沒有(you)(you)提(ti)高自(zi)(zi)身(shen)(shen)技能的(de)(de)(de)(de)意識(shi)。因(yin)此，搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)擔(dan)心(xin)國(guo)家(jia)幫助他(ta)(ta)們(men)(men)進行搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)后，被迫脫貧，但(dan)(dan)(dan)家(jia)庭實(shi)際(ji)情況(kuang)還是(shi)(shi)需(xu)要國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)貧困補(bu)助和(he)救濟，從而對(dui)后續生活(huo)有(you)(you)悲觀(guan)(guan)情緒。在(zai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)出(chu)地(di)(di)，因(yin)為(wei)(wei)經(jing)濟落后、田地(di)(di)眾多，搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)可以通過進行耕種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)滿足自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)日(ri)常需(xu)求。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)置(zhi)小區，房(fang)屋緊鄰(lin)，屋舍儼然，道路(lu)由水(shui)(shui)泥鋪筑，沒有(you)(you)任(ren)何可以提(ti)供給搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)耕作(zuo)的(de)(de)(de)(de)土(tu)地(di)(di)。又加(jia)之新(xin)區經(jing)濟較(jiao)(jiao)發達，各種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)物價較(jiao)(jiao)高，無論是(shi)(shi)水(shui)(shui)電(dian)還是(shi)(shi)飲食出(chu)行都(dou)(dou)(dou)需(xu)要花費一(yi)大筆錢。對(dui)于剛剛搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)進新(xin)居(ju)(ju)，本身(shen)(shen)經(jing)濟能力(li)就(jiu)(jiu)(jiu)差的(de)(de)(de)(de)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)來(lai)說，維持生活(huo)的(de)(de)(de)(de)費用(yong)太高，導致入(ru)(ru)不(bu)敷出(chu)，增加(jia)了他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟壓力(li)。經(jing)調查發現(xian)，在(zai)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)小區普(pu)遍存(cun)在(zai)著農村(cun)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、城鎮(zhen)支出(chu)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象，幾乎68%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)都(dou)(dou)(dou)認(ren)為(wei)(wei)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)后支出(chu)明顯增加(jia)，但(dan)(dan)(dan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)并(bing)沒有(you)(you)較(jiao)(jiao)大提(ti)升。農戶(hu)(hu)(hu)除了種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)田之外(wai)，唯(wei)一(yi)的(de)(de)(de)(de)額外(wai)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)興(xing)趣就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)發展養殖副(fu)(fu)業。在(zai)X縣(xian)新(xin)修建的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)置(zhi)小區是(shi)(shi)嚴格按(an)照生態和(he)環境(jing)整(zheng)體的(de)(de)(de)(de)美觀(guan)(guan)度(du)來(lai)建設(she)的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)小區，因(yin)此各種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)空間(jian)(jian)布局(ju)都(dou)(dou)(dou)經(jing)過了嚴謹規劃，既沒有(you)(you)倉庫來(lai)存(cun)放搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)在(zai)原居(ju)(ju)住地(di)(di)經(jing)常使用(yong)的(de)(de)(de)(de)農具(ju)，也沒有(you)(you)多余的(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)供居(ju)(ju)民進行養殖家(jia)禽。很多搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)在(zai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)入(ru)(ru)安(an)(an)置(zhi)小區之前都(dou)(dou)(dou)飼(si)養了數量較(jiao)(jiao)多的(de)(de)(de)(de)家(jia)禽，但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)(ru)新(xin)居(ju)(ju)他(ta)(ta)們(men)(men)都(dou)(dou)(dou)不(bu)得不(bu)在(zai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)出(chu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)(jiu)處理掉了這些家(jia)禽。因(yin)為(wei)(wei)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)來(lai)此處安(an)(an)置(zhi)區的(de)(de)(de)(de)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)年齡普(pu)遍較(jiao)(jiao)大，很多老人都(dou)(dou)(dou)有(you)(you)養殖家(jia)禽以及(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)菜田的(de)(de)(de)(de)興(xing)趣，在(zai)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)(ru)X地(di)(di)后失(shi)去了這一(yi)副(fu)(fu)業，感(gan)覺(jue)生活(huo)得不(bu)習慣以及(ji)心(xin)里空虛。對(dui)于他(ta)(ta)們(men)(men)而言，養殖副(fu)(fu)業不(bu)僅僅是(shi)(shi)增加(jia)他(ta)(ta)們(men)(men)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)一(yi)條(tiao)渠道，更(geng)是(shi)(shi)他(ta)(ta)們(men)(men)休閑(xian)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)式。

（二）原因分析

1、經濟收(shou)入(ru)(ru)(ru)水平。經濟基(ji)礎決定上(shang)層建(jian)筑。一(yi)個(ge)人能夠生(sheng)存和(he)(he)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎是(shi)(shi)(shi)足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟收(shou)入(ru)(ru)(ru)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)最根本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質支(zhi)(zhi)撐，易(yi)地(di)扶(fu)貧搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)戶(hu)們(men)生(sheng)計難以(yi)(yi)為繼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本質就是(shi)(shi)(shi)經濟收(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長跟不(bu)(bu)上(shang)支(zhi)(zhi)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長。根據調查(cha)可(ke)以(yi)(yi)看出(chu)，搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)戶(hu)年收(shou)入(ru)(ru)(ru)低于10，000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)僅占2%，所有調查(cha)家(jia)庭(ting)占比最多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)年收(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)40，000～50，000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)，占比36%，而年收(shou)入(ru)(ru)(ru)超(chao)過(guo)(guo)50，000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)只占12%，易(yi)地(di)扶(fu)貧搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)戶(hu)們(men)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)離(li)開(kai)(kai)(kai)久(jiu)居(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)故土后(hou)(hou)，又失(shi)去了(le)原本主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)來(lai)(lai)源——農耕。長久(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農作生(sheng)活使(shi)得(de)(de)他(ta)們(men)除了(le)農業(ye)生(sheng)產(chan)外，很(hen)難適(shi)應(ying)其(qi)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)方式，加上(shang)現(xian)代社會發展(zhan)迅(xun)速，企業(ye)要求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關技能越來(lai)(lai)越多，因此(ci)他(ta)們(men)就業(ye)情況不(bu)(bu)盡如人意。有些(xie)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)戶(hu)選擇自己經營小本生(sheng)意，但在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)實際操作中缺(que)少(shao)(shao)資金和(he)(he)經驗，大(da)多數(shu)都并(bing)沒有成氣(qi)候，使(shi)得(de)(de)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)暫時(shi)(shi)(shi)呈停(ting)滯不(bu)(bu)前(qian)或(huo)減(jian)少(shao)(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態。搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧困戶(hu)很(hen)大(da)一(yi)部分是(shi)(shi)(shi)留守老(lao)人和(he)(he)留守兒童，他(ta)們(men)缺(que)少(shao)(shao)就業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)技術(shu)和(he)(he)素養。以(yi)(yi)前(qian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)鄉村居(ju)住時(shi)(shi)(shi)多是(shi)(shi)(shi)通(tong)(tong)過(guo)(guo)種植農作物(wu)獲得(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)至安置(zhi)小區(qu)之后(hou)(hou)，失(shi)去了(le)賴以(yi)(yi)為生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)，往(wang)往(wang)只能閑賦在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)家(jia)。同時(shi)(shi)(shi)，因為政府(fu)選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安置(zhi)地(di)大(da)多靠近或(huo)就在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)城(cheng)鎮，以(yi)(yi)前(qian)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)戶(hu)們(men)可(ke)以(yi)(yi)通(tong)(tong)過(guo)(guo)種植自給自足(zu)，支(zhi)(zhi)出(chu)大(da)多只是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)些(xie)小地(di)方，費(fei)(fei)用開(kai)(kai)(kai)支(zhi)(zhi)小。但在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)(ru)(ru)安置(zhi)地(di)之后(hou)(hou)，每個(ge)月除了(le)需要支(zhi)(zhi)付水電費(fei)(fei)，還多出(chu)了(le)物(wu)業(ye)費(fei)(fei)，同時(shi)(shi)(shi)日常支(zhi)(zhi)出(chu)也明(ming)顯(xian)增加。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)安置(zhi)區(qu)，X縣政府(fu)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)引入(ru)(ru)(ru)企業(ye)困難的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，即使(shi)引進(jin)了(le)企業(ye)，很(hen)多也并(bing)不(bu)(bu)缺(que)勞動(dong)力，因此(ci)大(da)多數(shu)搬(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)貧困戶(hu)并(bing)不(bu)(bu)能獲得(de)(de)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)以(yi)(yi)供(gong)開(kai)(kai)(kai)支(zhi)(zhi)。

2、依(yi)賴(lai)心理(li)。搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)們(men)(men)(men)全部都(dou)是(shi)(shi)(shi)處(chu)于不(bu)同水(shui)(shui)平(ping)上的(de)(de)貧(pin)困戶(hu)(hu)，其群體特征是(shi)(shi)(shi)年(nian)齡(ling)偏大(da)，受教育(yu)(yu)水(shui)(shui)平(ping)低，缺乏知識技能。在(zai)過往生活中除了種地(di)、養(yang)殖家(jia)禽，很(hen)多(duo)時(shi)候(hou)都(dou)依(yi)賴(lai)政府發的(de)(de)補助。他們(men)(men)(men)缺乏謀(mou)生本領，將希望寄托在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)身上，希望國(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)(dui)他們(men)(men)(men)進(jin)行幫扶，維持(chi)他們(men)(men)(men)的(de)(de)日常生活。因(yin)此，在(zai)離開原本的(de)(de)舒適區后(hou)，失(shi)去賴(lai)以為(wei)生的(de)(de)土地(di)，很(hen)容易因(yin)為(wei)對(dui)(dui)(dui)原有(you)經濟來源的(de)(de)依(yi)賴(lai)以及國(guo)(guo)(guo)家(jia)幫扶的(de)(de)依(yi)賴(lai)，難(nan)以適應新(xin)生活。很(hen)多(duo)年(nian)齡(ling)偏大(da)的(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)思(si)想固化，因(yin)為(wei)X縣X地(di)的(de)(de)易地(di)扶貧(pin)搬(ban)遷(qian)(qian)安置(zhi)區遠離其原居住(zhu)地(di)，文(wen)化和生活生產方式(shi)變化巨大(da)，導致他們(men)(men)(men)難(nan)以接受，甚至(zhi)抗拒接受新(xin)的(de)(de)價(jia)值觀念和人(ren)際關系(xi)。據調查(cha)，因(yin)為(wei)受教育(yu)(yu)的(de)(de)程度低，很(hen)多(duo)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)都(dou)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)出現嚴重(zhong)的(de)(de)依(yi)賴(lai)現象。對(dui)(dui)(dui)于搬(ban)遷(qian)(qian)后(hou)如(ru)何生活，有(you)7%的(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)表示(shi)依(yi)靠(kao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)救助，而占比高達64%的(de)(de)答案(an)是(shi)(shi)(shi)一靠(kao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)幫扶，二(er)靠(kao)自食其力。由此，搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)們(men)(men)(men)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)依(yi)賴(lai)心理(li)可見一斑。

3、社會融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)困境。隨著易(yi)地(di)扶貧搬(ban)(ban)遷政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施、居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正式(shi)遷入(ru)(ru)(ru)(ru)，一(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)問題也(ye)日益(yi)突(tu)出。一(yi)(yi)(yi)是(shi)生(sheng)(sheng)計(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)。絕(jue)大(da)多數(shu)遷入(ru)(ru)(ru)(ru)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)原有(you)生(sheng)(sheng)計(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)均為農耕勞(lao)(lao)作(zuo)，從事一(yi)(yi)(yi)些(xie)簡單且(qie)能(neng)自(zi)給自(zi)足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)，而(er)家庭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要收入(ru)(ru)(ru)(ru)也(ye)來自(zi)他們原有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)計(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)。作(zuo)為搬(ban)(ban)遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)而(er)言，進(jin)入(ru)(ru)(ru)(ru)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)區域就要放棄(qi)原有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)計(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)，從根本(ben)進(jin)行(xing)改(gai)變。然而(er)，技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)匱乏，領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)陌(mo)生(sheng)(sheng)都對(dui)遷入(ru)(ru)(ru)(ru)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)計(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)造成了不(bu)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。二是(shi)文(wen)化融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)。易(yi)地(di)扶貧搬(ban)(ban)遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)從鄉村(cun)(cun)搬(ban)(ban)遷到(dao)城(cheng)市，身(shen)份進(jin)行(xing)了轉變，自(zi)然在(zai)文(wen)化中(zhong)也(ye)突(tu)顯了諸(zhu)多差異。安置區與原有(you)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)地(di)雖同在(zai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)縣(xian)鄉，但從過去獨門(men)獨院(yuan)過渡到(dao)群體生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)中(zhong)，對(dui)于(yu)絕(jue)大(da)多數(shu)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)而(er)言還是(shi)個(ge)(ge)不(bu)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)。三是(shi)心(xin)理融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)。如果(guo)說(shuo)生(sheng)(sheng)計(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變需要進(jin)行(xing)不(bu)斷地(di)學習和嘗試，那么心(xin)理融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)則是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)更為艱難(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程。要想(xiang)能(neng)夠更快更好地(di)融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)，要在(zai)心(xin)理上(shang)認同自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)身(shen)份轉變，在(zai)觀念(nian)上(shang)接(jie)受(shou)城(cheng)鎮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)和價值(zhi)觀。四是(shi)人(ren)(ren)際(ji)(ji)關系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)入(ru)(ru)(ru)(ru)。原有(you)鄉村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)中(zhong)與周圍鄰居(ju)(ju)(ju)都相(xiang)互熟絡或以大(da)家族形式(shi)居(ju)(ju)(ju)住在(zai)同一(yi)(yi)(yi)村(cun)(cun)中(zhong)；而(er)安置區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)則很難(nan)(nan)輕易(yi)與周圍人(ren)(ren)建立聯系(xi)，大(da)都生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)在(zai)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間中(zhong)。一(yi)(yi)(yi)定程度上(shang)對(dui)人(ren)(ren)際(ji)(ji)交往也(ye)有(you)影(ying)響。

二、針對X縣易地扶貧搬遷后續發展對策分析

對(dui)于(yu)大多數易地(di)扶貧搬遷(qian)戶(hu)來說，無論是在(zai)遷(qian)出(chu)地(di)的生(sheng)活還是搬入安置小區，他(ta)們都存在(zai)經濟困難。因此，除了要讓搬遷(qian)戶(hu)“搬得出(chu)”，還需要政府提出(chu)相關社(she)會保(bao)障制度，保(bao)障搬遷(qian)戶(hu)“住(zhu)得下”。

（一）培訓和(he)就業服務(wu)體(ti)系

在安置(zhi)點4，998戶貧困戶中，缺乏勞(lao)動技能未獲得就業的有(you)1，392人(ren)，有(you)勞(lao)動技能又因(yin)為照顧老人(ren)、小孩不愿外(wai)出外(wai)省(sheng)、外(wai)縣務工的有(you)1，342人(ren)。如何幫助他們盡快就業正(zheng)是(shi)X縣政府面臨的最大問題。

1、經濟(ji)收入(ru)水平。針對(dui)搬(ban)遷(qian)戶(hu)普遍缺乏專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術知識(shi)和素(su)養(yang)的(de)(de)問題，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)政府根據(ju)具(ju)(ju)體的(de)(de)市場需(xu)(xu)(xu)求，統(tong)籌相關部門(men)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)員(yuan)，對(dui)搬(ban)遷(qian)勞(lao)動力(li)進行針對(dui)化(hua)的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，提升他們市場所需(xu)(xu)(xu)技(ji)能的(de)(de)掌握，爭取早(zao)日適應安置區的(de)(de)新生活。在(zai)X縣容(rong)量(liang)大的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)半是服裝加工(gong)、花(hua)卉(hui)培(pei)(pei)(pei)育、餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)、電子信息、建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)、家具(ju)(ju)業(ye)(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)(ye)，這就(jiu)要(yao)(yao)求政府要(yao)(yao)發揮領導和指揮作用(yong)，動員(yuan)搬(ban)遷(qian)戶(hu)參加相關團隊(dui)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。同時，因為家境貧(pin)窮加之成績(ji)較差，很多(duo)搬(ban)遷(qian)家庭中存(cun)在(zai)未繼續進修學業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)初高中生。政府需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)引導他們進入(ru)職業(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)或者技(ji)術學校(xiao)(xiao)進行職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育，為他們就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供更(geng)為堅(jian)實的(de)(de)基礎。政府不(bu)僅(jin)僅(jin)可(ke)以靠自(zi)身(shen)有關部門(men)對(dui)搬(ban)遷(qian)戶(hu)進行培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，還可(ke)以鼓勵工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區招工(gong)容(rong)量(liang)大的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、廠商對(dui)搬(ban)遷(qian)戶(hu)們進行崗(gang)位技(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)素(su)養(yang)提升，讓他們可(ke)以學會現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)所需(xu)(xu)(xu)技(ji)術知識(shi)，從而找到可(ke)以養(yang)家糊口的(de)(de)工(gong)作。

2、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能水(shui)平。在(zai)(zai)推動(dong)(dong)(dong)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)中勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力人口就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方面，需要X縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)為他們(men)(men)(men)尋找就(jiu)(jiu)近(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)渠(qu)道(dao)(dao)，如安置(zhi)區(qu)附近(jin)(jin)的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園有(you)很多廠房建(jian)筑尚(shang)未完工，需要挖掘(jue)修建(jian)方面的(de)(de)工作人員，但是搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)們(men)(men)(men)缺乏尋求就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)會的(de)(de)窗(chuang)口，需要政(zheng)府(fu)(fu)(fu)做(zuo)“牽繩”將(jiang)這(zhe)個(ge)機(ji)(ji)會送(song)到(dao)(dao)他們(men)(men)(men)的(de)(de)眼前，為其(qi)(qi)拓(tuo)寬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)渠(qu)道(dao)(dao)。在(zai)(zai)X縣(xian)“十三五”易地(di)扶貧搬(ban)遷(qian)(qian)規(gui)劃(hua)中，為了實(shi)現(xian)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)們(men)(men)(men)能夠依靠(kao)自己(ji)的(de)(de)能力脫貧，因此提出有(you)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力的(de)(de)家庭至少要有(you)一(yi)個(ge)人穩定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)需要大(da)力推進(jin)搬(ban)遷(qian)(qian)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力在(zai)(zai)X縣(xian)安置(zhi)地(di)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)題(ti)，抓緊落實(shi)其(qi)(qi)在(zai)(zai)城鎮穩定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，實(shi)現(xian)不存在(zai)(zai)一(yi)戶(hu)(hu)有(you)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力的(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)家庭“零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)現(xian)象。這(zhe)就(jiu)(jiu)需要政(zheng)府(fu)(fu)(fu)建(jian)立可行(xing)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)制，研究如何提升搬(ban)遷(qian)(qian)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能水(shui)平，使其(qi)(qi)收(shou)入獲(huo)得穩定增(zeng)長。對于那(nei)些(xie)既沒有(you)掌握技術又不愿意參加政(zheng)府(fu)(fu)(fu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、只想著繼續依靠(kao)農(nong)耕的(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)，則需要政(zheng)府(fu)(fu)(fu)與(yu)附近(jin)(jin)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)進(jin)行(xing)聯系溝通，統一(yi)將(jiang)他們(men)(men)(men)輸(shu)送(song)到(dao)(dao)各大(da)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)進(jin)行(xing)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)(dong)(dong)，確(que)保他們(men)(men)(men)有(you)經濟來源(yuan)，不至于荒廢勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力。

3、鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)入(ru)(ru)(ru)駐和(he)發(fa)(fa)展，增加(jia)(jia)搬遷(qian)(qian)戶就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機會(hui)。經濟基礎(chu)決定(ding)上層建(jian)筑，只(zhi)有搬遷(qian)(qian)戶經濟基礎(chu)穩(wen)定(ding)了(le)，經濟收入(ru)(ru)(ru)增加(jia)(jia)了(le)，才能安(an)心的(de)遷(qian)(qian)入(ru)(ru)(ru)安(an)置(zhi)區生活(huo)(huo)(huo)。X縣政(zheng)府要出(chu)臺吸引(yin)和(he)鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)入(ru)(ru)(ru)駐的(de)政(zheng)策，為搬遷(qian)(qian)戶們(men)(men)提供更(geng)(geng)多的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機會(hui)。當搬遷(qian)(qian)戶們(men)(men)找到在安(an)置(zhi)區可以養活(huo)(huo)(huo)自己的(de)工(gong)(gong)作，必然(ran)會(hui)安(an)心下來，增加(jia)(jia)家(jia)庭的(de)穩(wen)定(ding)感(gan)。在安(an)置(zhi)地附近的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)里有兩(liang)大(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)：服(fu)飾加(jia)(jia)工(gong)(gong)廠和(he)花卉產業(ye)(ye)，它們(men)(men)招工(gong)(gong)容量(liang)大(da)(da)，發(fa)(fa)展前景好，為安(an)置(zhi)區內的(de)勞(lao)動(dong)力甚至(zhi)老年(nian)人提供了(le)大(da)(da)量(liang)的(de)勞(lao)動(dong)機會(hui)。對于這種(zhong)幫扶效果好、有特色的(de)企(qi)業(ye)(ye)，政(zheng)府可以在背后“推一把”，幫助他們(men)(men)形成(cheng)品牌特點，用好的(de)產業(ye)(ye)來帶(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。除(chu)了(le)本地產業(ye)(ye)，政(zheng)府還應當加(jia)(jia)大(da)(da)對外招商(shang)力度，在工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)內引(yin)進(jin)無污染勞(lao)動(dong)密集型(xing)企(qi)業(ye)(ye)，為搬遷(qian)(qian)群眾謀取更(geng)(geng)多的(de)發(fa)(fa)展空間(jian)，使(shi)其在產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展中獲得穩(wen)定(ding)的(de)經濟效益，從而過上美(mei)好生活(huo)(huo)(huo)。

（二）社區(qu)治理體系(xi)

1、合理(li)設置(zhi)(zhi)管(guan)理(li)單(dan)元(yuan)。出于對城市(shi)(shi)各項資源進(jin)行有效配置(zhi)(zhi)的(de)考(kao)慮，為了促(cu)進(jin)安(an)(an)置(zhi)(zhi)地經濟發展(zhan)(zhan)、優化社區功能、加強(qiang)各單(dan)元(yuan)之間(jian)的(de)管(guan)理(li)以(yi)及資源均衡分(fen)配等多方需求，需要在(zai)綜(zong)合考(kao)慮城市(shi)(shi)空間(jian)布局和(he)發展(zhan)(zhan)情(qing)況的(de)條件(jian)下(xia)，適當(dang)地對安(an)(an)置(zhi)(zhi)區進(jin)行行政劃分(fen)。由于安(an)(an)置(zhi)(zhi)區安(an)(an)置(zhi)(zhi)人(ren)口已逾(yu)2萬人(ren)，因(yin)此為了合理(li)布局和(he)更(geng)好地管(guan)理(li)，政府(fu)可以(yi)在(zai)安(an)(an)置(zhi)(zhi)區內(nei)設立2個村和(he)4個社區委員會，并且(qie)設置(zhi)(zhi)專門的(de)部門對其進(jin)行管(guan)理(li)。

2、建(jian)立健(jian)全社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)自治(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)。基(ji)(ji)層群(qun)眾(zhong)(zhong)自治(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)度作為社(she)區(qu)(qu)基(ji)(ji)礎(chu)的(de)(de)制(zhi)度之一，對(dui)于社(she)區(qu)(qu)內居(ju)(ju)民(min)(min)(min)的(de)(de)管理起(qi)到(dao)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)作用。因此(ci)，安置區(qu)(qu)應當在政府的(de)(de)指導之下(xia)，盡(jin)快成(cheng)立社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)自治(zhi)(zhi)(zhi)委員會(hui)，對(dui)搬遷戶們進(jin)行管理和監督。居(ju)(ju)民(min)(min)(min)委員會(hui)的(de)(de)成(cheng)員則(ze)是要(yao)從所有(you)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)中(zhong)(zhong)選(xuan)舉(ju)出有(you)威望(wang)、辦(ban)事能(neng)力強、富有(you)責任心、肯干(gan)能(neng)干(gan)的(de)(de)優秀人(ren)才(cai)，進(jin)行重(zhong)點培養，這樣才(cai)能(neng)起(qi)到(dao)服眾(zhong)(zhong)和帶頭效果。在安置小區(qu)(qu)每棟樓(lou)中(zhong)(zhong)還應安排專門(men)的(de)(de)樓(lou)棟負責人(ren)，一般最好選(xuan)擇(ze)優秀黨(dang)員、退(tui)(tui)伍軍人(ren)或(huo)退(tui)(tui)休(xiu)干(gan)部等(deng)，構(gou)建(jian)居(ju)(ju)委會(hui)與樓(lou)棟之間(jian)(jian)的(de)(de)網格管理系統。同時，要(yao)推(tui)動(dong)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)積極參與到(dao)社(she)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)理中(zhong)(zhong)來，既可以增加民(min)(min)(min)眾(zhong)(zhong)對(dui)于安置區(qu)(qu)的(de)(de)融(rong)入感，又可以切實的(de)(de)解決(jue)社(she)區(qu)(qu)內居(ju)(ju)民(min)(min)(min)之間(jian)(jian)的(de)(de)矛盾或(huo)遇到(dao)的(de)(de)困難。

（三）基本(ben)公共服務體系完善

1、完善社(she)區社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)服(fu)務。在易地(di)(di)扶貧搬(ban)遷(qian)(qian)戶從鄉鎮(zhen)遷(qian)(qian)往城(cheng)(cheng)鎮(zhen)附近(jin)的(de)(de)(de)(de)安置區后，政(zheng)府要(yao)認真做(zuo)(zuo)好(hao)補助(zhu)和養(yang)老保(bao)險(xian)轉入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)工(gong)作，決不能出現該(gai)進行(xing)(xing)接轉的(de)(de)(de)(de)社(she)保(bao)服(fu)務沒(mei)有進行(xing)(xing)，導致漏保(bao)斷保(bao)。搬(ban)遷(qian)(qian)戶們(men)不僅僅是進行(xing)(xing)了居住地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)，同時他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)戶籍也一(yi)并轉入(ru)了城(cheng)(cheng)鎮(zhen)。因(yin)此，政(zheng)府需要(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)戶籍交接工(gong)作，確(que)保(bao)在搬(ban)遷(qian)(qian)群(qun)眾自愿的(de)(de)(de)(de)前提下，他(ta)們(men)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)參加(jia)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)醫療保(bao)險(xian)、養(yang)老保(bao)險(xian)。對(dui)于(yu)那些(xie)完成落戶的(de)(de)(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)戶們(men)，政(zheng)府要(yao)確(que)保(bao)他(ta)們(men)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)正常(chang)地(di)(di)進行(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)補助(zhu)的(de)(de)(de)(de)申請(qing)，保(bao)障(zhang)(zhang)搬(ban)遷(qian)(qian)戶們(men)在安置地(di)(di)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)享有基本的(de)(de)(de)(de)生活條(tiao)件。對(dui)于(yu)家庭特(te)別困(kun)難的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾，政(zheng)府應當加(jia)大對(dui)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)幫扶力度，比如對(dui)年均收(shou)入(ru)不足一(yi)萬元的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)進行(xing)(xing)一(yi)次性臨時救助(zhu)，確(que)保(bao)他(ta)們(men)在安置地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)生活不受較高物價的(de)(de)(de)(de)影(ying)響。

2、完善社(she)(she)區社(she)(she)會保障服務(wu)。政(zheng)府在(zai)(zai)考(kao)慮(lv)搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)安置(zhi)問題(ti)時(shi)(shi)要精確掌握其主要需求，“對(dui)癥下藥”。而對(dui)于搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)來說，除了就(jiu)(jiu)業問題(ti)外，最讓他們(men)(men)上(shang)(shang)(shang)心的(de)就(jiu)(jiu)是(shi)子(zi)女的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)問題(ti)。因(yin)此在(zai)(zai)進行后(hou)續發展問題(ti)的(de)規(gui)劃(hua)上(shang)(shang)(shang)，必須(xu)要重點考(kao)慮(lv)教(jiao)(jiao)育(yu)問題(ti)，要深入了解搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)們(men)(men)子(zi)女的(de)上(shang)(shang)(shang)學(xue)(xue)需求，第一時(shi)(shi)間(jian)對(dui)接(jie)好他們(men)(men)的(de)就(jiu)(jiu)學(xue)(xue)工作，讓搬(ban)遷(qian)(qian)群(qun)眾的(de)子(zi)女及時(shi)(shi)接(jie)受教(jiao)(jiao)育(yu)。針對(dui)X地易(yi)地扶貧搬(ban)遷(qian)(qian)安置(zhi)區初期存(cun)在(zai)(zai)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)資源嚴重匱乏的(de)問題(ti)，政(zheng)府要反(fan)應迅速(su)，實時(shi)(shi)掌握出現問題(ti)的(de)原(yuan)因(yin)和相(xiang)應對(dui)策。如，學(xue)(xue)校缺少教(jiao)(jiao)師、校舍和教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)樓，就(jiu)(jiu)要就(jiu)(jiu)地制宜(yi)擴建(jian)學(xue)(xue)校，招收或(huo)調動老師過來填(tian)補空缺，使每一個(ge)安置(zhi)區的(de)學(xue)(xue)生都能享受九年義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)。要知道(dao)孩子(zi)是(shi)建(jian)設未來的(de)希望，再苦(ku)再窮都不能耽誤搬(ban)遷(qian)(qian)戶(hu)(hu)(hu)子(zi)女接(jie)受教(jiao)(jiao)育(yu)。

3、建(jian)立健全搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)補(bu)(bu)(bu)償(chang)機制。易地(di)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)居(ju)(ju)民(min)(min)由(you)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)活地(di)區(qu)搬(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)，是為(wei)了實現擁有(you)(you)更(geng)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)愿景，也是一(yi)(yi)個(ge)追(zhui)求更(geng)高利益的(de)(de)(de)(de)過(guo)程。但作為(wei)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)居(ju)(ju)民(min)(min)搬(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)就意(yi)(yi)味(wei)著放棄(qi)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)活以(yi)及原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)物質(zhi)(zhi)資本，例如(ru)耕地(di)、耕作農用具等(deng)。就長(chang)遠來(lai)看，安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)邊(bian)際效益遠高于(yu)(yu)(yu)(yu)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)出地(di)，但在(zai)搬(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)前段(duan)適應(ying)(ying)期(qi)中窘迫是無法避免的(de)(de)(de)(de)。因此(ci)，政府應(ying)(ying)聯(lian)合(he)各類社(she)(she)會力(li)量，充分發(fa)(fa)(fa)揮積極作用對搬(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)進(jin)行(xing)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)補(bu)(bu)(bu)償(chang)。為(wei)居(ju)(ju)民(min)(min)提(ti)供公益性崗位，在(zai)工(gong)作中不(bu)斷學習(xi)，真(zhen)正擁有(you)(you)自力(li)更(geng)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)計技能(neng)。對搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)居(ju)(ju)民(min)(min)提(ti)供搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)補(bu)(bu)(bu)償(chang)，對于(yu)(yu)(yu)(yu)損(sun)失的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)物質(zhi)(zhi)資本進(jin)行(xing)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)，使居(ju)(ju)民(min)(min)在(zai)初期(qi)城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活中擁有(you)(you)起始資金。對于(yu)(yu)(yu)(yu)有(you)(you)技術有(you)(you)資本可以(yi)獨立發(fa)(fa)(fa)展產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)，在(zai)產(chan)(chan)業上(shang)進(jin)行(xing)扶持(chi)，減免稅收等(deng)。對于(yu)(yu)(yu)(yu)享受原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)，應(ying)(ying)繼續進(jin)行(xing)配套補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)，例如(ru)教育補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、醫療(liao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、退耕還林補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)等(deng)。補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)只是為(wei)搬(ban)(ban)(ban)(ban)入(ru)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)在(zai)未來(lai)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)(sheng)活以(yi)及學習(xi)中提(ti)供一(yi)(yi)個(ge)良(liang)性基(ji)礎，在(zai)初期(qi)的(de)(de)(de)(de)過(guo)渡階(jie)段(duan)能(neng)夠(gou)更(geng)加快速(su)地(di)融(rong)入(ru)現有(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)活，也為(wei)未來(lai)更(geng)好(hao)發(fa)(fa)(fa)展打(da)下(xia)堅實基(ji)礎。但補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)不(bu)是目的(de)(de)(de)(de)，只是幫助的(de)(de)(de)(de)手段(duan)，遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)入(ru)居(ju)(ju)民(min)(min)還需通(tong)(tong)過(guo)自己的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷努(nu)(nu)力(li)，擺脫(tuo)困境。綜(zong)上(shang)，易地(di)扶貧(pin)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)對于(yu)(yu)(yu)(yu)我國全面(mian)建(jian)成小康社(she)(she)會、走可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展道(dao)路(lu)(lu)及實現反(fan)貧(pin)困戰(zhan)略都具有(you)(you)重(zhong)大意(yi)(yi)義，它是我國打(da)贏(ying)扶貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)件重(zhong)要(yao)“武器”。我國通(tong)(tong)過(guo)將貧(pin)困人(ren)口(kou)從自然條件差、物質(zhi)(zhi)資源貧(pin)乏的(de)(de)(de)(de)落后地(di)區(qu)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)向(xiang)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展水(shui)平高的(de)(de)(de)(de)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)入(ru)地(di)，使其(qi)在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)地(di)能(neng)夠(gou)享受到醫療(liao)、教育、交通(tong)(tong)、就業等(deng)多方面(mian)的(de)(de)(de)(de)便利，讓搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶們(men)(men)能(neng)夠(gou)通(tong)(tong)過(guo)自己的(de)(de)(de)(de)努(nu)(nu)力(li)去擺脫(tuo)貧(pin)困的(de)(de)(de)(de)“帽子(zi)”。但想要(yao)真(zhen)正擺脫(tuo)貧(pin)困，道(dao)路(lu)(lu)還很長(chang)，搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)戶們(men)(men)需要(yao)政府的(de)(de)(de)(de)幫扶，通(tong)(tong)過(guo)培訓和專業知(zhi)識的(de)(de)(de)(de)學習(xi)，做到進(jin)入(ru)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)地(di)的(de)(de)(de)(de)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)勞動力(li)們(men)(men)人(ren)人(ren)都有(you)(you)工(gong)作，這樣才能(neng)讓他們(men)(men)自食(shi)其(qi)力(li)，融(rong)入(ru)新(xin)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活之中。

主要參考文獻：

［1］謝治菊，許(xu)文朔.搬遷(qian)移民(min)社會融入：從生(sheng)活“解(jie)放(fang)”到(dao)空間“再生(sheng)產(chan)”——以易地(di)扶貧搬遷(qian)農(nong)戶(hu)為(wei)例(li)［J/OL］.廣西師(shi)范大學(xue)學(xue)報（哲學(xue)社會科學(xue)版），2022-04-21.

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［4］喻科(ke).提升易地(di)扶貧(pin)搬遷產業發(fa)展質量(liang)研究———以湖南省安(an)化縣(xian)“景區+社區”模式為例［J］.當代農村(cun)財經，2022（04）.

［5］盧(lu)衍(yan)雄，羅金(jin)文，邵猷芬.提(ti)升“三力(li)”實(shi)現“三保”———打造易(yi)地扶貧搬(ban)遷后扶的(de)“遂川樣本”［J］.老區建(jian)設，2022（06）.

作者(zhe):劉倩汝(ru) 楊俊(jun)孝 單位:新(xin)疆農業大學