導語(yu)：小型(xing)閘站管護與運行分析(xi)一文來源于網友上(shang)傳，不代表(biao)本站觀點，若(ruo)需(xu)要(yao)原創文章可咨詢客服老師，歡迎(ying)參考。

一、基本概況

謝橋鎮位于阜陽市潁上縣，距潁上縣城20km。全鎮土地面積106km2，耕地9.8萬畝，常住人口13萬人，轄9個社區，5個行政村，164個自然莊。農作物以小麥、水稻、玉米、大豆為主，主要采用小型泵站(zhan)提取地表水(shui)灌溉。境(jing)內大中溝19條(tiao)，節(jie)制閘37座，灌溉泵站(zhan)131座，裝機4432kW/131臺套(tao)。通過多年的環(huan)境(jing)治理、園林綠(lv)化和生(sheng)態農業(ye)，謝橋鎮(zhen)成為安徽省(sheng)首屆文明鎮(zhen)和環(huan)境(jing)優美鄉鎮(zhen)，水(shui)利工程建(jian)設管理任務越來越繁重。

二、存在問題

（一(yi)）工程老化損害嚴(yan)重(zhong)

通過多年治理管理，謝橋鎮(zhen)初步構建了防洪除澇和灌(guan)溉工程體系，水利(li)建設(she)(she)(she)與(yu)管理也取(qu)得了很大(da)(da)(da)發(fa)展，但謝橋鎮(zhen)水利(li)工程設(she)(she)(she)施大(da)(da)(da)多數建于20世紀90年代，受當時(shi)資(zi)金所限、技術(shu)(shu)落后等條件影響(xiang)，導致設(she)(she)(she)計標(biao)準不(bu)高、建設(she)(she)(she)標(biao)準偏低(di)、配套不(bu)完善(shan)、技術(shu)(shu)跟不(bu)上等問題。大(da)(da)(da)部分水利(li)工程設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備(bei)常年得不(bu)到維修、養(yang)護，老(lao)化、陳(chen)舊損壞嚴重。特(te)別是配電設(she)(she)(she)施陳(chen)舊、老(lao)化非常嚴重，存在(zai)很大(da)(da)(da)安全隱患；全鎮(zhen)小型電灌(guan)站(zhan)超(chao)期服役、帶“病”運行現(xian)象普遍，電灌(guan)站(zhan)效(xiao)(xiao)益減(jian)弱，灌(guan)溉效(xiao)(xiao)率低(di)下、控制面積減(jian)少；農業(ye)生產還存在(zai)靠天(tian)收的(de)問題。

（二）水(shui)資源開發不合理

謝橋(qiao)鎮的(de)(de)基(ji)本(ben)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情仍(reng)然(ran)是水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源開(kai)發利用(yong)不盡合理(li)，全(quan)鎮農業(ye)生產仍(reng)然(ran)受(shou)到旱(han)澇災害(hai)的(de)(de)影響。謝橋(qiao)鎮的(de)(de)灌(guan)(guan)溉(gai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源主(zhu)要來自濟河，濟河水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源量相對較(jiao)(jiao)少(shao)，開(kai)發利用(yong)程度已超過90%。全(quan)鎮淺層地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)較(jiao)(jiao)豐富(fu)，但(dan)農用(yong)灌(guan)(guan)溉(gai)井相對較(jiao)(jiao)少(shao)，多數旱(han)作物(wu)的(de)(de)灌(guan)(guan)溉(gai)大都使用(yong)地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，旱(han)地(di)與水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)田在灌(guan)(guan)溉(gai)高峰時(shi)爭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)問(wen)題較(jiao)(jiao)為突(tu)出(chu)，旱(han)作物(wu)和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稻作物(wu)爭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)矛盾突(tu)出(chu)。

（三）小型水利(li)工程管理與農業的發(fa)展不相適應

小型水利工程的所有權主要屬于村（社區）集體所有，絕大多數水利工程設施處于共用狀態，農民不擁有水利工程產權，群眾參與工程管理積極性較低，水利工程設施的管理責任不明。加之管理制度不完善，管護人(ren)員(yuan)工(gong)資少，管護人(ren)員(yuan)素質(zhi)偏低等(deng)原因(yin)，使得多數水利工(gong)程設(she)施的管理(li)流于形式。全鎮大(da)多數泵站在農忙時，由(you)村(cun)（社區）臨時雇用農村(cun)年紀(ji)較大(da)人(ren)員(yuan)負(fu)責(ze)管理(li)，農閑時關門，設(she)施、設(she)備(bei)損(sun)壞丟失時有發生。

三、改進做法及成效分析

（一）加快中小水(shui)利工程建設

2017年汛后，謝橋鎮相繼實施了濟河閘移址重建工程，對紅旗河、中心溝、光輝河等大、中溝進行開挖疏浚治理，2018年在濟河上游先后建設并投入運行了(le)紅旗河排(pai)灌站、新濟河閘翻水站兩座泵(beng)站，初步(bu)實(shi)現了(le)鎮域灌溉用水，防洪排(pai)澇有效運行。

（二）進行多(duo)元化(hua)管(guan)理(li)

一(yi)是創新(xin)思路，分(fen)(fen)(fen)級管(guan)護(hu)。成立了潁上謝橋小型農田水(shui)利(li)工(gong)程物業(ye)管(guan)理有限公(gong)司，扎實有效地(di)開展了“兩證一(yi)書”發放試點工(gong)作(zuo)。二是與農村環境衛(wei)生整治齊抓共(gong)管(guan)、協作(zuo)管(guan)理，建立健全(quan)長效管(guan)護(hu)機(ji)制，多管(guan)齊下，相得益(yi)彰。三是加強專(zhuan)業(ye)維修養(yang)(yang)(yang)護(hu)，市場化運作(zuo)。吸引社會資(zi)金和(he)技術力量，參與工(gong)程維修養(yang)(yang)(yang)護(hu)，通過公(gong)開招標，吸引專(zhuan)業(ye)養(yang)(yang)(yang)護(hu)公(gong)司，對涵閘、泵站等面上農田水(shui)利(li)工(gong)程進行專(zhuan)業(ye)維修養(yang)(yang)(yang)護(hu)。四(si)是試行“用管(guan)合一(yi)”新(xin)機(ji)制，把在種糧大(da)(da)戶、瓜(gua)果種植(zhi)大(da)(da)戶田間地(di)頭的(de)小型水(shui)利(li)工(gong)程交給種糧大(da)(da)戶、瓜(gua)果種植(zhi)大(da)(da)戶使用和(he)管(guan)理，不斷(duan)探索管(guan)養(yang)(yang)(yang)分(fen)(fen)(fen)類(lei)模式，通過分(fen)(fen)(fen)類(lei)專(zhuan)業(ye)養(yang)(yang)(yang)護(hu)，提高了維修進度和(he)質量，發揮(hui)了最大(da)(da)社會效益(yi)。

（三(san)）改革(ge)與(yu)創新

1.明確工程產權鎮域內現有的小型水利工程按工程的屬性、規模、公用和建設資金來源確定其所有權和使用權。一是國家投入建設的小型水利工程即國有水利工程，根據受益范圍，跨鄉鎮的產權歸潁上縣級人民政府所有，跨行政村（居委會）的產權歸謝橋鎮人民政府所有，在一個行政村（居委會）范圍內的產權歸村（居委會）集體所有。二是不屬于國家出資建設的小型水利工程，按照“誰興建、誰所有、誰使用、誰管理”的原則，歸農村經濟合作組織所有。三是國家與農戶通過“一事一議”等形式共同出資興建的小型水利工程，產權屬于國家和農戶共有，產權與使用權占有比例與出資比例一致。2.落實管護主體，明確管護責任謝橋鎮人民政府是小型水利工程的運行管理和維修養護主體，按照屬地管理的原則，全權負責本區域內所有小型水利工程運行管理和維修養護。各行政村（居委會）既是本轄區范圍小型水利工程的管護主體，也是管護第一責任人，對轄區內水利工程設施進行運行管理和維修養護。3.創新“以水養水”機制充分開發利用小型水利工程的水土資源，對于具備經營條件的工程，鼓勵通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，搞活經營權，可按規定享受有關財政補助和用地用電等優惠政策。4.創新智能化管理在小型泵站灌溉技術管理中采用計算機技術，對農田作物的生長環境及生長情況進行監測與分析，以(yi)(yi)為(wei)農(nong)作物(wu)(wu)(wu)提供科學(xue)合理的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)長環境(jing)，包括農(nong)作物(wu)(wu)(wu)需(xu)要的(de)(de)(de)(de)(de)水分(fen)(fen)與(yu)溫度等(deng)，計算機技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)進(jin)(jin)一(yi)步提高了(le)小型泵站的(de)(de)(de)(de)(de)灌溉(gai)(gai)效(xiao)率。5.創新網絡(luo)(luo)(luo)化(hua)管理網絡(luo)(luo)(luo)化(hua)管理主要是利(li)(li)用(yong)(yong)網絡(luo)(luo)(luo)構建一(yi)體(ti)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)管理體(ti)系，在(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)泵站灌溉(gai)(gai)管理工作前，利(li)(li)用(yong)(yong)預(yu)先編制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)管理控制(zhi)程序，設(she)定(ding)相(xiang)關農(nong)作物(wu)(wu)(wu)需(xu)要水分(fen)(fen)參數(shu)，利(li)(li)用(yong)(yong)計算機監(jian)測技(ji)術進(jin)(jin)行(xing)(xing)數(shu)據收集分(fen)(fen)析，利(li)(li)用(yong)(yong)自動(dong)啟閉水泵或者按照輪灌的(de)(de)(de)(de)(de)順序進(jin)(jin)行(xing)(xing)農(nong)作物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)灌溉(gai)(gai)，保證農(nong)作物(wu)(wu)(wu)對水分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，同時還可以(yi)(yi)降(jiang)低農(nong)作物(wu)(wu)(wu)灌溉(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)。

（四）成效分析

隨著(zhu)這些(xie)管(guan)護(hu)措施的(de)(de)逐步落(luo)實，小(xiao)型水(shui)利(li)工程的(de)(de)防洪(hong)、除澇、節水(shui)、灌(guan)溉(gai)成效均十(shi)分(fen)明(ming)顯(xian)。防洪(hong)保護(hu)了(le)(le)地方人民群眾的(de)(de)生(sheng)命財(cai)產(chan)安全，大大減少洪(hong)澇造(zao)成的(de)(de)經濟(ji)損失(shi)(shi)，實現當(dang)地群眾安居樂業(ye)，有利(li)于謝(xie)橋鎮(zhen)的(de)(de)穩(wen)定與(yu)發展(zhan)。除澇灌(guan)溉(gai)可實現農(nong)田“旱(han)能(neng)灌(guan)、澇能(neng)排”，確保農(nong)業(ye)旱(han)澇保收，穩(wen)產(chan)高(gao)產(chan)，從而促進農(nong)村(cun)經濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)，帶動第(di)三產(chan)業(ye)的(de)(de)興起(qi)。另外，減少了(le)(le)水(shui)資(zi)源的(de)(de)浪費，涵養(yang)了(le)(le)水(shui)環境，降(jiang)低了(le)(le)水(shui)土流失(shi)(shi)，改善了(le)(le)生(sheng)態環境。

四、結語

小型水(shui)利工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)與(yu)管(guan)護是鄉村(cun)振興的(de)重要(yao)基本性保障(zhang)設(she)施(shi)，要(yao)認真貫(guan)徹高質量(liang)發展(zhan)的(de)理(li)念，加(jia)快實施(shi)謝橋鎮涵閘(zha)泵(beng)站的(de)建設(she)與(yu)管(guan)理(li)，達(da)到旱能有水(shui)灌，澇(lao)能排(pai)得出。加(jia)強實施(shi)謝橋鎮農村(cun)基層(ceng)防(fang)汛預(yu)報(bao)預(yu)警體(ti)系的(de)建設(she)，使汛期工(gong)程(cheng)(cheng)運用和排(pai)澇(lao)調度規(gui)范化、信(xin)息化，保證(zheng)涵閘(zha)、排(pai)澇(lao)泵(beng)站科學(xue)、經濟、安全運行，充分(fen)有效(xiao)發揮(hui)水(shui)利工(gong)程(cheng)(cheng)效(xiao)益。

作者：吳景勤