供水工程建設管理措施及經驗總結
時間:2022-09-13 08:45:49
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中國西北地區水資源嚴重短缺,為了解決甘肅地區用水困難的問題,引洮供水一期工程于2006年正式開工,2021年9月28日,引洮供水二期骨干工程通水。引洮供水工程為當地居民的用水提供了極大的便利,對當地區域經濟的發展以及生態環境的變化產生了重要的影響。為了研究引洮工程對此區域的影響,總結先進的建設管理經驗,學者駱進仁編寫了《引洮供水工程及其對區域可持續發展的影響》一書,對引洮工程建設的區域生態環境影響以及可持續發展進行研究。該書共分八章:第一章介紹國內外調水工程的發展現狀,通過工程規模、調度等方面的比較,對調水工程產生的生態環境影響進行分析;第二章介紹引洮工程的生態功能區劃,對其生態功能特征、環境空間特征以及分區依據與方案進行詳細解釋,并對分區生態環境保護提出對策;第三章探討水資源與可持續發展的關系,從經濟發展、生態環境優化以及區域可持續發展的角度進行研究;第四章介紹引洮工程區域水資源配置與產業結構,探討其優化調整思路;第五章對引洮工程的財務風險進行評價,并對區域水價進行分析;第六章為引洮工程水資源治理,通過水權管理、水資源管理體制構建合理的水資源治理框架;第七章介紹區域生態補償機制,對補償量的測算以及有效措施進行闡述(shu);第八章對比調(diao)水前(qian)后的區(qu)域(yu)水資(zi)源承載(zai)力,研(yan)究影響(xiang)水資(zi)源承載(zai)力的重(zhong)要因(yin)素(su),并對調(diao)水方案優化后的水資(zi)源承載(zai)力進行評價。
引洮(tao)供(gong)水(shui)(shui)的設(she)(she)想(xiang)最(zui)初(chu)(chu)在20世紀(ji)50年代被提出,直(zhi)至(zhi)21世紀(ji)初(chu)(chu)才開始(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。這一工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的主(zhu)要目(mu)標是通過大型(xing)水(shui)(shui)利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)來(lai)解決甘(gan)肅中部(bu)地(di)區的缺(que)水(shui)(shui)問題,分(fen)兩期(qi)來(lai)建(jian)(jian)設(she)(she),每期(qi)規(gui)劃的區域年調(diao)水(shui)(shui)量(liang)以及引水(shui)(shui)渠(qu)線極(ji)為龐大。政府(fu)希望通過這一水(shui)(shui)利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的建(jian)(jian)設(she)(she)初(chu)(chu)步(bu)滿足當地(di)居(ju)民的生活(huo)與(yu)工(gong)(gong)(gong)業用水(shui)(shui),并優化農業灌溉、水(shui)(shui)力發(fa)電等(deng)方面的水(shui)(shui)資源調(diao)度(du),使得(de)當地(di)居(ju)民的生活(huo)條件得(de)到改善。目(mu)前(qian),引洮(tao)供(gong)水(shui)(shui)二(er)期(qi)配(pei)套(tao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)仍在建(jian)(jian)設(she)(she)中,其建(jian)(jian)設(she)(she)管理(li)的主(zhu)要措(cuo)(cuo)施直(zhi)接關乎工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)果,因此(ci)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)團隊尤為重(zhong)視建(jian)(jian)設(she)(she)管理(li)的措(cuo)(cuo)施是否合理(li)有效(xiao)(xiao)。這一大型(xing)供(gong)水(shui)(shui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)管理(li)的主(zhu)要措(cuo)(cuo)施與(yu)經驗包(bao)括(kuo)以下三個方面。
第一,根據工程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)目(mu)標(biao)制(zhi)定合(he)(he)理(li)的(de)(de)方(fang)案,并(bing)對(dui)建(jian)(jian)設(she)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)行分(fen)(fen)解(jie)。大型水利工程(cheng)(cheng)(cheng)規(gui)模較(jiao)大,工期較(jiao)長,涉及(ji)部(bu)門、單位(wei)多,為了提(ti)高各(ge)環節的(de)(de)工作效率(lv)、實現工程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)目(mu)標(biao),分(fen)(fen)解(jie)工程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)尤為重要(yao)。相關部(bu)門在(zai)接(jie)受這一工程(cheng)(cheng)(cheng)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)后,制(zhi)訂了詳細(xi)的(de)(de)計(ji)劃書,將任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)目(mu)標(biao)進(jin)(jin)行分(fen)(fen)解(jie),并(bing)將分(fen)(fen)解(jie)后的(de)(de)每(mei)一任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)目(mu)標(biao)分(fen)(fen)配至(zhi)相關的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)單位(wei),并(bing)由(you)建(jian)(jian)設(she)單位(wei)組織施工單位(wei)進(jin)(jin)行建(jian)(jian)設(she)。通過科學合(he)(he)理(li)的(de)(de)分(fen)(fen)工安排(pai),大型供水工程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)被分(fen)(fen)解(jie)為眾多小型任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu),不僅降低了工程(cheng)(cheng)(cheng)難(nan)度,建(jian)(jian)設(she)質量也(ye)更有(you)保(bao)證。但這一分(fen)(fen)解(jie)過程(cheng)(cheng)(cheng)必須考慮(lv)全(quan)(quan)面(mian)(mian),不僅要(yao)將各(ge)級組織的(de)(de)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)、目(mu)標(biao)分(fen)(fen)解(jie)到位(wei),也(ye)要(yao)確保(bao)各(ge)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)乎邏輯與現實,同時,建(jian)(jian)設(she)單位(wei)可通過目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書對(dui)其(qi)質量管理(li)、進(jin)(jin)度安排(pai)、現場(chang)協調(diao)等方(fang)面(mian)(mian)進(jin)(jin)行限制(zhi),確保(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)質量安全(quan)(quan)可靠。
第二,工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)質(zhi)量受(shou)到嚴(yan)格監督(du)(du)。引(yin)洮供水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)是事(shi)關民生的(de)(de)(de)(de)(de)大型水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng),其(qi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)質(zhi)量與完工(gong)效果(guo)尤為(wei)重要,因此(ci)在工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中,相關部門應重視工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)監督(du)(du)與管理(li),通過(guo)監管單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)外部監督(du)(du)、施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)自我(wo)監督(du)(du)等(deng)方式認真做好(hao)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量管理(li)工(gong)作(zuo)。這一(yi)工(gong)作(zuo)環節中最(zui)為(wei)關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)任務是對建(jian)(jian)(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)材料進(jin)(jin)(jin)行(xing)質(zhi)量監管、合理(li)安排工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)以及對施(shi)(shi)工(gong)現場進(jin)(jin)(jin)行(xing)協調組織,通過(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)以及現場施(shi)(shi)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)監督(du)(du)與管理(li),工(gong)程(cheng)(cheng)任務得以圓滿完成。當然,對于(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)合理(li)之處也應督(du)(du)促施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)盡(jin)快整改。
第三,工程項目的管理環節更加流程化、高效化。引洮供水工程從一期項目開始建設以來,便嚴格根據工程建設計劃方案開展工作,每個環節的工作流程都嚴格遵守相關制度,最終一期工程項目的建設效果極為優異。但從實際施工狀況來看,引洮供水一期工程的工作流程仍存在一些問題,如某些工作環節需要經過層層審批方可開展工作,像材料采購、工程款結算等環節,層層審批的模式導致工程效率大大降低,甚至可能影響工程的最終質量。因此,根據引洮供水一期工程的建設管理經驗,某些業務流程的審批環節可適當簡化,通過高效的流程化管理來提高工程項目的建設效率與質量。正如《引洮供水工程及其對區域可持續發展的影響》一書中的分析,引洮供水工程不僅對當地的生態環境以及經濟發展產生了積極影響,在工程建設過程中的管理措施與相關經驗總結也為二期工程以及其(qi)他水利(li)工程的(de)(de)建(jian)設(she)提供(gong)了可靠的(de)(de)參考(kao)與指導意見,這對中國水利(li)事業的(de)(de)發展也有著重要的(de)(de)意義(yi)。
作者:宋海萍