城鄉排水工程高質量發展研究
時間:2022-06-20 09:05:48
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1背景介紹
2021年3月10日,住房和城鄉建設部批準發布國家標準《城鄉排水工程項目規范》(以下簡稱《規范》),編號為GB55027—2022,自2022年10月1日起實施。這是我國標準化改革后頒布的城鄉排水工程項目全文強制性工程建設規范,全部條文必須嚴格執行。《規范》內容涵蓋項目的規模、布局、功能、性能和關鍵技術措施等方面。《規范》編制組對涉及排水工程規劃、設計、建設、運行等全過程的18部標準中176條強制性條文,以及2014年后頒布的國家政策法規進行了研究,同時,結合城鄉排水工程項目全文強制性工程建設規范的系統性要求,制定分為4章11節共142條的城鄉排水項目規范。《規范》貫徹“以人為本”理念,注重項目安全;貫徹海綿城市建設理念,注重系統控制;貫徹低碳節能理念,注重雨水污水資源能源利用,確保排水工程項目的高質量發展。
2《規范》的特點
2.1明確排水工(gong)程重要性
排(pai)水工程無論是雨(yu)水系統(tong)還(huan)是污水系統(tong),都是推進生(sheng)態文明建設(she)和(he)可持續發展必(bi)(bi)不(bu)可少的(de)城鄉基礎設(she)施,必(bi)(bi)須(xu)改善水環境,保(bao)障(zhang)排(pai)水安全,促進水資源(yuan)利用。《規范》注(zhu)重三個(ge)統(tong)籌(chou),一是統(tong)籌(chou)區域流域的(de)生(sheng)態環境治理(li)與城鄉建設(she);二(er)是統(tong)籌(chou)水資源(yuan)利用與防(fang)(fang)災減災;三是統(tong)籌(chou)防(fang)(fang)洪與城鎮排(pai)水防(fang)(fang)澇,提升(sheng)城鄉基礎設(she)施的(de)建設(she)水平。
2.2強(qiang)調排水工程系(xi)統性
《規范》明確規定排(pai)水(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)包括(kuo)雨水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)和(he)污(wu)水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)。雨水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)包括(kuo)源頭減排(pai)、雨水(shui)管(guan)(guan)網和(he)排(pai)澇除險等工(gong)程(cheng)(cheng)性措施和(he)應急(ji)管(guan)(guan)理等非工(gong)程(cheng)(cheng)性措施;污(wu)水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)包括(kuo)污(wu)水(shui)管(guan)(guan)網、污(wu)水(shui)和(he)再生水(shui)處(chu)理、污(wu)泥(ni)處(chu)理和(he)處(chu)置。
2.3體現排(pai)水(shui)工程先進性
《規(gui)范》的系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)組(zu)成和(he)(he)(he)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)均與國(guo)際接軌,在充(chong)分(fen)(fen)借(jie)鑒(jian)國(guo)際經(jing)驗(yan)的基礎上,結合(he)我國(guo)國(guo)情,對(dui)具(ju)體技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)進行了優化,具(ju)備先(xian)進性和(he)(he)(he)可(ke)操作性。在系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)組(zu)成上,雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的源頭減排(pai)、雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)、排(pai)澇(lao)除險設(she)(she)施分(fen)(fen)別(bie)對(dui)應美國(guo)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)理(li)中的微排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(MicroDrainageSystem)、小(xiao)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(MinorDrainageSystem)和(he)(he)(he)大(da)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(MajorDrainageSystem)。污水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和(he)(he)(he)國(guo)際經(jing)驗(yan)一(yi)致,分(fen)(fen)別(bie)為污水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)、污水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)、污水(shui)(shui)(shui)(shui)污泥(ni)處理(li)處置(zhi)。在技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)上,雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)渠設(she)(she)計(ji)(ji)重現期(qi)和(he)(he)(he)內澇(lao)防治設(she)(she)計(ji)(ji)重現期(qi)標(biao)(biao)準(zhun)分(fen)(fen)別(bie)與美國(guo)一(yi)致。污水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)則根據英國(guo)和(he)(he)(he)日(ri)本的經(jing)驗(yan),增加雨(yu)(yu)季設(she)(she)計(ji)(ji)流量要求,提高污水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)污泥(ni)的收集(ji)輸送處理(li)處置(zhi)能力,體現“廠網(wang)一(yi)體”系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)解決水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)問題。
3《規范》的主要內容
《規范》分(fen)為4章(zhang),總計142條。為滿足城鄉(xiang)一體化要(yao)求,涉及城鄉(xiang)共(gong)性(xing)(xing)的有74條,城鎮共(gong)性(xing)(xing)的有60條,鄉(xiang)村共(gong)性(xing)(xing)的有8條。《規范》第(di)1章(zhang)是(shi)總則;第(di)2章(zhang)是(shi)基本規定(ding);分(fen)別規定(ding)排水工程規模和布局、建設要(yao)求、運(yun)行(xing)維(wei)護等(deng);第(di)3章(zhang)和第(di)4章(zhang)是(shi)雨水系(xi)統和污(wu)水系(xi)統的規定(ding)。
3.1雨水系統的規(gui)定
雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)系統包括源頭(tou)減排(pai)、雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)和(he)(he)(he)排(pai)澇除(chu)險設施(shi),涵蓋從雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)徑流產生到末端排(pai)放的(de)(de)(de)(de)全(quan)過程(cheng)控(kong)制(zhi),達到雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)資源利用、道(dao)路不積水(shui)(shui)和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市安全(quan)運行(xing)目的(de)(de)(de)(de),超出內(nei)澇防治設計重(zhong)現期的(de)(de)(de)(de)暴雨(yu)(yu)(yu)(yu)事件應(ying)(ying)(ying)(ying)采取應(ying)(ying)(ying)(ying)急措施(shi),避免(mian)人員傷亡和(he)(he)(he)財產損(sun)失,提高城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)內(nei)澇災害的(de)(de)(de)(de)韌性(xing)。3.1.1源頭(tou)減排(pai)主要(yao)(yao)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)大(da)概率、低強(qiang)度降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)事件,保證在設計降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量下不直接向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)管(guan)渠排(pai)放未(wei)經控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui),根(gen)(gen)(gen)據規(gui)范確定各(ge)地(di)年徑流總(zong)量控(kong)制(zhi)率,明確相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)設計降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量。3.1.2雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)主要(yao)(yao)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)大(da)概率、短歷時強(qiang)降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)事件,保證道(dao)路不積水(shui)(shui)。各(ge)地(di)應(ying)(ying)(ying)(ying)根(gen)(gen)(gen)據城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)類(lei)(lei)型(xing)和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)類(lei)(lei)型(xing)確定雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)管(guan)渠設計重(zhong)現期,明確相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)設計降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)度。3.1.3排(pai)澇除(chu)險主要(yao)(yao)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)小(xiao)概率、長歷時降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)事件,為超出雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)管(guan)渠設施(shi)承載能力的(de)(de)(de)(de)雨(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)徑流提供(gong)行(xing)泄通(tong)道(dao)、調蓄(xu)空間(jian)和(he)(he)(he)最終(zhong)排(pai)放出路,保障城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)內(nei)澇防治設計重(zhong)現期下安全(quan)運行(xing)。各(ge)地(di)應(ying)(ying)(ying)(ying)根(gen)(gen)(gen)據城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)類(lei)(lei)型(xing)和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)類(lei)(lei)型(xing)確定內(nei)澇防治設計重(zhong)現期,明確相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)設計降(jiang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量。
3.2污水(shui)系(xi)統(tong)規定
污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)系(xi)統包(bao)括(kuo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管網、污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)和(he)再生(sheng)水(shui)(shui)處(chu)理(li)、污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)和(he)處(chu)置,涵蓋從污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集、輸送(song)、處(chu)理(li)、排放到再生(sheng)利(li)用的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)過(guo)程,污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)處(chu)置達到減(jian)量(liang)(liang)(liang)化、穩定(ding)化、無害化目(mu)標,并推進資源(yuan)化利(li)用。3.2.1污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)3個(ge)流量(liang)(liang)(liang)規定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)規模、旱(han)季(ji)設(she)(she)計(ji)(ji)流量(liang)(liang)(liang)和(he)雨季(ji)設(she)(she)計(ji)(ji)流量(liang)(liang)(liang)。設(she)(she)計(ji)(ji)規模按平均日(ri)(ri)流量(liang)(liang)(liang)(單位(wei)m3/d)確(que)定(ding);旱(han)季(ji)設(she)(she)計(ji)(ji)流量(liang)(liang)(liang)(單位(wei)L/s)是(shi)最高(gao)(gao)日(ri)(ri)最高(gao)(gao)時的(de)(de)(de)(de)(de)流量(liang)(liang)(liang);雨季(ji)設(she)(she)計(ji)(ji)流量(liang)(liang)(liang)(單位(wei)L/s)包(bao)括(kuo)進入(ru)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管道的(de)(de)(de)(de)(de)外水(shui)(shui),有截流的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)流污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)和(he)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染的(de)(de)(de)(de)(de)雨水(shui)(shui),目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)提(ti)高(gao)(gao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)能(neng)力,降低(di)溢流污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染。3.2.2污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)3個(ge)要(yao)求(qiu)規定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)處(chu)置設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力,污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)系(xi)統強調“泥(ni)(ni)(ni)水(shui)(shui)同治”,污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)及其配套的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管網、污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施和(he)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)處(chu)置設(she)(she)施應同步(bu)規劃、同步(bu)建(jian)設(she)(she)和(he)同步(bu)運行管理(li)。污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)處(chu)置設(she)(she)施規模,一(yi)是(shi)要(yao)求(qiu)綜(zong)合(he)考慮排水(shui)(shui)體制,污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)、水(shui)(shui)質和(he)工藝,以及季(ji)節變(bian)化對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)影(ying)響,科學確(que)定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang);二是(shi)要(yao)求(qiu)在污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)考慮一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化系(xi)數(shu);三是(shi)要(yao)求(qiu)確(que)保設(she)(she)施檢(jian)修維護等(deng)情況下污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)量(liang)(liang)(liang)處(chu)理(li)處(chu)置。
4結語
在城鎮化建設中,排(pai)水(shui)工(gong)(gong)程是保障人民(min)生命財(cai)產和(he)健(jian)康、社會經濟穩定(ding)運行(xing)和(he)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)基(ji)礎設施,《規范》通過明確排(pai)水(shui)工(gong)(gong)程的(de)系統組成和(he)關系,以全(quan)面(mian)統籌(chou)和(he)系統治理的(de)思維引(yin)領建設全(quan)過程,為(wei)海綿城市建設、韌(ren)性城市建設中體現的(de)排(pai)水(shui)工(gong)(gong)程的(de)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)保駕護航。
作者:張辰 單位:標準大師全國工程勘察設計大師 上海市政工程設計研究總院