各(ge)(ge)鄉（鎮、場(chang)、公司）黨(dang)委(wei)，縣(xian)委(wei)各(ge)(ge)部門，縣(xian)直、駐縣(xian)各(ge)(ge)單位黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）、總(zong)支（支部）：

根據《黨政領(ling)導班子和領(ling)導干(gan)部年(nian)度(du)考核辦法(fa)（試行）》、《公(gong)務(wu)員考核規定(ding)（試行）》和市(shi)委組織部、市(shi)人(ren)社局《關于做好(hao)2011年(nian)全市(shi)公(gong)務(wu)員年(nian)度(du)考核工作的通(tong)知》（贛(gan)市(shi)人(ren)社字〔2011〕198號）精神，以及縣委《關于建立“一(yi)述雙評三爭(zheng)創”考核評價機制的實(shi)施意(yi)見(jian)（試行）》（全發〔2011〕14號）要(yao)求(qiu)，為切(qie)實(shi)做好(hao)我縣2011年(nian)科(ke)級(ji)領(ling)導班子、科(ke)級(ji)干(gan)部、干(gan)部職工“一(yi)述雙評三爭(zheng)創”年(nian)度(du)考核工作，現將有(you)關事項通(tong)知如下：

一、考核時間

2011年12月28日(ri)—2012年1月10日(ri)。具體考核時(shi)間由縣委考核組與(yu)各單位商定。

二、考核對象

1.科(ke)級領導(dao)班子和科(ke)級干部(bu)。由縣委(wei)考核(he)組組織實施考核(he)，二(er)級單(dan)位科(ke)級干部(bu)的(de)考核(he)納(na)入主管部(bu)門(men)統(tong)一進行(xing)。換(huan)屆(jie)待安排人員，到原單(dan)位考核(he)。

為進一步提升單位服(fu)務發展、服(fu)務基層、服(fu)務群眾的水(shui)平，促進“兩(liang)風”轉(zhuan)變(bian)，切實(shi)保障我縣(xian)經濟“迎風起飛，逆勢增長”，經縣(xian)委、縣(xian)政府(fu)研究決定，2009年第四季度在全(quan)縣(xian)開(kai)展“百家企業評(ping)(ping)(ping)部門”、“千名投資者評(ping)(ping)(ping)站所”、“萬名客戶評(ping)(ping)(ping)金融(rong)”的“一述雙評(ping)(ping)(ping)”軟環境“三(san)評(ping)(ping)(ping)”活動(dong)。具體意見(jian)如下：

一、評議對象

（一）“百家企業評(ping)部門”的評(ping)議對象（37個）

法院(yuan)檢察院(yuan)公(gong)安局交(jiao)通局林牧局

國土局計生局審計局工商局國稅局

地稅局(ju)物價局(ju)質(zhi)監局(ju)藥監局(ju)司法局(ju)

為進(jin)一步(bu)優化我市經濟發展(zhan)環境(jing)，促進(jin)部門作(zuo)(zuo)風建設(she)和黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設(she)，增強(qiang)機關工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)勤政(zheng)廉(lian)政(zheng)意識，市委決定在全市市級機關的科(ke)室(shi)負責人(ren)中開(kai)(kai)展(zhan)以述職(zhi)述廉(lian)，群眾(zhong)測(ce)評(ping)(ping)(ping)和組織考(kao)評(ping)(ping)(ping)，公(gong)開(kai)(kai)述職(zhi)述廉(lian)報(bao)告和測(ce)評(ping)(ping)(ping)考(kao)評(ping)(ping)(ping)結(jie)果、公(gong)開(kai)(kai)整(zheng)改(gai)措施和整(zheng)改(gai)結(jie)果為主要內(nei)容的“雙(shuang)(shuang)述雙(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)雙(shuang)(shuang)公(gong)開(kai)(kai)”活動。具體意見如下：

一、指導思想

以《中國共產黨(dang)黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)條例（試行(xing)）》和(he)(he)《建立健全教育(yu)、制度、監(jian)(jian)督(du)(du)并重的懲(cheng)治和(he)(he)預防腐敗體系(xi)實施綱要(yao)》為依據，以加(jia)強(qiang)對機關黨(dang)員干(gan)部的監(jian)(jian)督(du)(du)制約為著力(li)點，進(jin)一步提高(gao)機關黨(dang)員干(gan)部的黨(dang)性(xing)修養，增強(qiang)大局(ju)意識(shi)、服務意識(shi)、效率(lv)意識(shi)及廉政意識(shi)，提高(gao)群眾(zhong)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)參(can)政議(yi)事的積極性(xing)，促進(jin)我市經(jing)濟社會(hui)和(he)(he)諧穩定發展。

二、組織領導

市(shi)(shi)(shi)委(wei)成(cheng)立(li)市(shi)(shi)(shi)級(ji)機關科室開(kai)展“雙(shuang)述(shu)雙(shuang)評(ping)雙(shuang)公(gong)開(kai)”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)由市(shi)(shi)(shi)委(wei)常委(wei)、市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委(wei)書記陳步榮同(tong)志擔任，市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)委(wei)組(zu)(zu)織部、市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣(xuan)傳部、市(shi)(shi)(shi)監察局為領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員單位，領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)下設(she)“雙(shuang)述(shu)雙(shuang)評(ping)雙(shuang)公(gong)開(kai)”協調指導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)(zu)，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)(zu)設(she)在市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委(wei)。各部門也應成(cheng)立(li)由主要負(fu)責人任組(zu)(zu)長(chang)的(de)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，加強對“雙(shuang)述(shu)雙(shuang)評(ping)雙(shuang)公(gong)開(kai)”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)組(zu)(zu)織領導(dao)，成(cheng)立(li)由分管(guan)領導(dao)和紀(ji)委(wei)書記（紀(ji)檢組(zu)(zu)長(chang)）為副(fu)組(zu)(zu)長(chang)，有(you)關科室密(mi)切配合的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小(xiao)組(zu)(zu)，負(fu)責“雙(shuang)述(shu)雙(shuang)評(ping)雙(shuang)公(gong)開(kai)”的(de)具體工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

三、活(huo)動對象及時間(jian)要求(qiu)

一、“雙(shuang)述(shu)雙(shuang)評”的內容

（一(yi)）述職內容包括:①建(jian)設村級班子和(he)管(guan)(guan)理黨(dang)(dang)員(yuan)隊伍(wu)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)和(he)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)公(gong)開(kai)、村務(wu)(wu)公(gong)開(kai)落實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。②貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)路線、方針、政策(ce)，執行上(shang)級重大決(jue)策(ce)、重要工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部署的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；③履行職責、完成上(shang)級下達的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標任務(wu)(wu)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；④按照生(sheng)產發展、生(sheng)活(huo)寬(kuan)裕、鄉風(feng)(feng)文明、村容整潔、管(guan)(guan)理民主(zhu)要求，推進新農(nong)村建(jian)設，服(fu)務(wu)(wu)當地經濟社(she)會發展的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑤加強作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建(jian)設，提高(gao)辦事效率和(he)服(fu)務(wu)(wu)水平的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑥為群眾(zhong)排憂解(jie)難(nan)，解(jie)決(jue)生(sheng)產生(sheng)活(huo)中的(de)困難(nan)的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑦協調解(jie)決(jue)群眾(zhong)關心(xin)、關注的(de)熱點(dian)問(wen)題的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑧抓好社(she)會治安、綜合整治、計劃生(sheng)育等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，化解(jie)各類社(she)會矛盾和(he)糾紛，排除(chu)不穩定因素，維護(hu)農(nong)村社(she)會穩定的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑨群眾(zhong)關心(xin)、關注的(de)其他事項情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。

（二）述廉(lian)(lian)內容(rong)包(bao)括:①貫徹落實中央、省、市關于黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設的安(an)排部署情(qing)況(kuang)(kuang)；②健全和落實黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設制(zhi)度情(qing)況(kuang)(kuang)；③召開黨組織民主生活會(hui)情(qing)況(kuang)(kuang)；④集(ji)體資產承包(bao)經營或(huo)所有權轉讓情(qing)況(kuang)(kuang)；⑤財務管(guan)(guan)理情(qing)況(kuang)(kuang)；⑥各(ge)類強農惠農專項經費使用(yong)情(qing)況(kuang)(kuang)；⑦執行民主決(jue)策管(guan)(guan)理情(qing)況(kuang)(kuang)。

二、“雙(shuang)述雙(shuang)評(ping)”方法步驟

1、宣傳動員。各村(cun)居(ju)要成立領導小組和辦(ban)公室，組織起(qi)草制定實施方案，并召(zhao)開(kai)支部委(wei)員會進行安(an)排部署，統一思想，形(xing)成共識。

2、評(ping)(ping)前準備。辦(ban)事(shi)處要成立(li)駐村（居）指導(dao)組，對各村（居）參(can)加評(ping)(ping)議(yi)人員進(jin)行詳細摸(mo)底、登記造(zao)冊，要求(qiu)對參(can)評(ping)(ping)人員進(jin)行及(ji)時上門走訪，向參(can)評(ping)(ping)人員和(he)其他群眾廣(guang)泛宣傳“雙述雙評(ping)(ping)”的(de)指導(dao)思想、目的(de)意義以(yi)及(ji)方法步驟等(deng)，充分調動廣(guang)大干部群眾參(can)與的(de)積(ji)極性。

村干部處于最(zui)基層，直接(jie)(jie)面對農民(min)(min)群眾(zhong)，職(zhi)位雖低(di)(di)，但作(zuo)(zuo)用重要(yao)。其品質的(de)好(hao)壞、能力(li)的(de)高低(di)(di)、作(zuo)(zuo)風的(de)優劣，直接(jie)(jie)關系到(dao)黨的(de)路線方(fang)針政策的(de)最(zui)終執行，直接(jie)(jie)關系到(dao)農民(min)(min)群眾(zhong)對黨和政府的(de)感(gan)情，直接(jie)(jie)關系到(dao)農村的(de)發展和穩定。針對少數(shu)村干部存在文(wen)化水平(ping)較低(di)(di)、思想覺(jue)悟不高、領(ling)導(dao)方(fang)法不民(min)(min)主、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風簡單粗暴等問題，加強(qiang)對村干部監督、規范村干部管(guan)理顯得尤為迫切和重要(yao)。

實施“雙(shuang)(shuang)述雙(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)”制度(du)監督村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)，是(shi)一個(ge)很好(hao)的(de)方法(fa)。所謂“雙(shuang)(shuang)述雙(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)”，指的(de)是(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)既(ji)向鄉(xiang)鎮(zhen)黨委(wei)述職(zhi)又向群(qun)眾述職(zhi)，既(ji)接(jie)受組織評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價又接(jie)受群(qun)眾評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價。“述職(zhi)”活動(dong)每年開展一次，分為動(dong)員(yuan)、述職(zhi)、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議(yi)、整改(gai)四(si)個(ge)階(jie)段進(jin)行(xing)，參加評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議(yi)的(de)人員(yuan)包(bao)括(kuo)全(quan)體(ti)黨員(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表(biao)。在(zai)述職(zhi)中，對(dui)“問題(ti)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)”進(jin)行(xing)“三卡告勉”：對(dui)存在(zai)一般性問題(ti)的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)，發“提醒(xing)談(tan)話通(tong)知卡”，由(you)鄉(xiang)鎮(zhen)黨委(wei)對(dui)其(qi)提醒(xing)談(tan)話；對(dui)有違紀(ji)苗(miao)頭的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)，發“違紀(ji)苗(miao)頭警(jing)示告知卡”，并(bing)在(zai)支部(bu)會(hui)議(yi)和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)內通(tong)報(bao)；對(dui)有輕微違紀(ji)政紀(ji)的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)，發“限期(qi)整改(gai)督促卡”，由(you)鄉(xiang)鎮(zhen)黨委(wei)對(dui)其(qi)進(jin)行(xing)跟蹤督查(cha)。并(bing)將述職(zhi)結果與村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)使用獎懲掛鉤。我們通(tong)過實施“雙(shuang)(shuang)述雙(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)”制度(du)，全(quan)縣共有439名(ming)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)被提拔(ba)重(zhong)用，107名(ming)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)被降職(zhi)，213名(ming)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)被免職(zhi)，提高了村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)隊伍整體(ti)素質(zhi)，促進(jin)了農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨風、民(min)風和(he)社會(hui)風氣的(de)好(hao)轉(zhuan)。

在(zai)實(shi)(shi)施(shi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)述(shu)(shu)(shu)雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)”制度過程中(zhong)，要始(shi)終堅持以下四(si)個原(yuan)則(ze)：一是(shi)(shi)(shi)以民(min)為本原(yuan)則(ze)。在(zai)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)述(shu)(shu)(shu)雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)”過程中(zhong)，把群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)評(ping)(ping)(ping)價作(zuo)為村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)稱(cheng)職與否的(de)標準，把群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)呼(hu)聲(sheng)作(zuo)為村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)工作(zuo)的(de)導向，把群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)意(yi)見作(zuo)為村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)整(zheng)改的(de)重點，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)工作(zuo)受群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)監督、由群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)評(ping)(ping)(ping)判、為群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)服務。二是(shi)(shi)(shi)民(min)主公開原(yuan)則(ze)。通過實(shi)(shi)施(shi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)述(shu)(shu)(shu)雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)”，廣泛動(dong)員廣大群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)行使(shi)(shi)自己的(de)民(min)主權利(li)，村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)當場(chang)述(shu)(shu)(shu)職，農民(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)現場(chang)評(ping)(ping)(ping)議(yi)，評(ping)(ping)(ping)議(yi)結(jie)果當時公開，順(shun)民(min)心，合民(min)意(yi)，充(chong)分激發(fa)了(le)(le)農民(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)主人(ren)翁(weng)意(yi)識、民(min)主參與意(yi)識和(he)加快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)積極(ji)性(xing)。三(san)是(shi)(shi)(shi)整(zheng)改提高(gao)原(yuan)則(ze)。述(shu)(shu)(shu)職評(ping)(ping)(ping)議(yi)是(shi)(shi)(shi)手段，整(zheng)改提高(gao)是(shi)(shi)(shi)目的(de)。通過對(dui)“問題村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)”進行“三(san)卡告勉”，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)得到(dao)(dao)了(le)(le)深刻的(de)警示(shi)教育，有效(xiao)地消除(chu)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)中(zhong)存在(zai)的(de)一些苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題，提高(gao)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍素(su)質，起(qi)到(dao)(dao)了(le)(le)治本之(zhi)效(xiao)。四(si)是(shi)(shi)(shi)講求實(shi)(shi)效(xiao)原(yuan)則(ze)。對(dui)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)述(shu)(shu)(shu)雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)”不搞形式(shi)、不走過場(chang)，對(dui)述(shu)(shu)(shu)評(ping)(ping)(ping)結(jie)果不淡化(hua)、不照(zhao)顧，敢于動(dong)真碰硬，對(dui)述(shu)(shu)(shu)評(ping)(ping)(ping)為不稱(cheng)職的(de)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)堅決給(gei)予(yu)嚴(yan)肅處理，全縣通過“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)述(shu)(shu)(shu)雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)”被免職的(de)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)占(zhan)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)總數的(de)1／10，有效(xiao)凈化(hua)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍，使(shi)(shi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)述(shu)(shu)(shu)雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)評(ping)(ping)(ping)”成為實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)實(shi)(shi)事工程。

為(wei)加強農村(cun)基層組織建(jian)設,激(ji)發(fa)村(cun)“兩委”領導干事創業(ye)熱(re)情,進步(bu)規范和健(jian)全村(cun)級(ji)民主(zhu)管理(li)、民主(zhu)決策(ce)、民主(zhu)監督機制(zhi)，提升村(cun)級(ji)工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)化、規范化水平，現結(jie)合實際，就開展“一諾(nuo)雙述(shu)雙評”工(gong)作(zuo)制(zhi)定(ding)如下實施(shi)方案。

一、指導思想

堅(jian)持以(yi)“三(san)(san)個代(dai)表”重要(yao)思想和科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀為指導(dao)，以(yi)“提高干(gan)部(bu)素質、加強(qiang)基層組織、服務人民群(qun)眾(zhong)、促(cu)進(jin)各項工作(zuo)”為目標，按照“一(yi)定三(san)(san)有”原(yuan)則，通過在全縣農(nong)村基層中開展(zhan)(zhan)“一(yi)諾雙述雙評”工作(zuo)，進(jin)一(yi)步改(gai)進(jin)基層干(gan)部(bu)作(zuo)風，切實維(wei)護農(nong)民群(qun)眾(zhong)利益(yi)，推(tui)進(jin)農(nong)村基層民主建設，促(cu)進(jin)農(nong)村經濟社會(hui)又好(hao)又快發(fa)展(zhan)(zhan)。

二、工作目標

通過(guo)實行(xing)“一諾雙(shuang)述雙(shuang)評(ping)”，落實村(cun)級(ji)工(gong)作(zuo)目標管(guan)理責(ze)任(ren)制，建立分(fen)工(gong)明確、職(zhi)責(ze)清(qing)晰(xi)、責(ze)權統一、運轉(zhuan)順暢的(de)村(cun)級(ji)工(gong)作(zuo)機(ji)制，提升村(cun)干部履職(zhi)能力(li)，促進村(cun)級(ji)各項(xiang)工(gong)作(zuo)開展。

三、工作對象

激發村“兩(liang)委(wei)”干部干事創業熱情，為(wei)推(tui)進農(nong)村基層組織建設。進一步規(gui)范和健全村級(ji)民(min)(min)主(zhu)管理、民(min)(min)主(zhu)決(jue)策、民(min)(min)主(zhu)監督(du)機制，提升村級(ji)工(gong)作制度化、規(gui)范化水平，現結合休寧實際，就開展“一諾雙述雙評”工(gong)作制定如下實施方案(an)。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xue)發(fa)展(zhan)觀為指導(dao)，以“提高干(gan)部(bu)素質(zhi)、加(jia)強基層組織(zhi)、服務人民(min)群眾、促(cu)進(jin)各(ge)項工(gong)作”為目標，按照“一(yi)定三有(you)”原則，通過在全(quan)縣農(nong)村(cun)基層中(zhong)開展(zhan)“一(yi)諾雙(shuang)述雙(shuang)評”工(gong)作，進(jin)一(yi)步改進(jin)基層干(gan)部(bu)作風(feng)，切實維護農(nong)民(min)群眾利(li)益，推進(jin)農(nong)村(cun)基層民(min)主(zhu)建設，促(cu)進(jin)農(nong)村(cun)經濟社會又(you)好又(you)快發(fa)展(zhan)。

二、工作目標

通過實(shi)行“一諾雙(shuang)述雙(shuang)評”，落實(shi)村(cun)級(ji)工作(zuo)目標管(guan)理責(ze)任制，建立分工明確、職責(ze)清晰、責(ze)權統一、運轉順暢的村(cun)級(ji)工作(zuo)機(ji)制，提(ti)升村(cun)干(gan)部履職能力，促進村(cun)級(ji)各項工作(zuo)開(kai)展。

三、工作對象

根據市(shi)(shi)委組織(zhi)部《關(guan)(guan)于在(zai)第五個黨(dang)建月活(huo)(huo)動開展“雙述(shu)雙評”活(huo)(huo)動的(de)通知(zhi)》和《市(shi)(shi)直(zhi)機關(guan)(guan)工委關(guan)(guan)于在(zai)市(shi)(shi)直(zhi)機關(guan)(guan)黨(dang)組織(zhi)中(zhong)開展“雙述(shu)雙評”活(huo)(huo)動方案》要求，市(shi)(shi)委政法委黨(dang)支部結合實際，制定(ding)此活(huo)(huo)動方案。

一、指導思想和(he)目標要求

堅持以鄧小平(ping)理論和(he)“三個(ge)代表(biao)”重要(yao)思想為指導，認真貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)的十(shi)七大(da)和(he)十(shi)七屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，以貫徹市(shi)(shi)委十(shi)二屆(jie)七中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神為重點，切實(shi)(shi)執行好市(shi)(shi)委《地方黨(dang)(dang)委和(he)市(shi)(shi)委直屬黨(dang)(dang)（工(gong)）委書記抓黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)雙向述(shu)職制(zhi)度》、《銀川市(shi)(shi)黨(dang)(dang)員定(ding)期(qi)評議基層黨(dang)(dang)組織領導班子成員制(zhi)度》等制(zhi)度規定(ding)，通(tong)過(guo)在機關(guan)黨(dang)(dang)支部中(zhong)開展“雙述(shu)雙評”活動，全(quan)(quan)面提(ti)高(gao)機關(guan)黨(dang)(dang)支部負(fu)責(ze)人(ren)抓黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責(ze)任意識，增強黨(dang)(dang)員意識和(he)大(da)局觀(guan)念，推動機關(guan)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的深入開展。

二、活(huo)動主要內容(rong)和(he)范圍(wei)

“雙(shuang)述”即機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)書記就抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)述職，黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)書記及(ji)其支(zhi)部(bu)委員就履(lv)行抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作職責向本級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)述職。述職內容主要包括：去年7月(yue)份以(yi)來抓(zhua)機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作所采取的(de)措施、創新(xin)的(de)工(gong)作及(ji)取得的(de)成效；抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作中存在的(de)主要問題(ti)、困(kun)難及(ji)原(yuan)因；下(xia)一(yi)步加(jia)強基層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作的(de)打(da)算。

“雙評(ping)”即黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)評(ping)議機關黨(dang)(dang)支部領導班子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)(yuan)和民主(zhu)(zhu)評(ping)議黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)活動。評(ping)議領導班子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)(yuan)的內容(rong)主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括：政治思想、道德(de)品行(xing)、履行(xing)職責(ze)、工作(zuo)(zuo)實(shi)績、創新能力、艱苦奮斗、聯(lian)系群眾、團(tuan)結協作(zuo)(zuo)、廉潔自(zi)律、發揮(hui)表率作(zuo)(zuo)用(yong)等情況。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)民主(zhu)(zhu)評(ping)議的主(zhu)(zhu)要(yao)內容(rong)包(bao)括：黨(dang)(dang)的十七大、十七屆(jie)五中全會對黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)提出的新要(yao)求，從加(jia)強(qiang)(qiang)學習、堅定(ding)理想信(xin)念、增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)性(xing)意識、履行(xing)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)義(yi)務、行(xing)使黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權利、改進(jin)(jin)作(zuo)(zuo)風、發揮(hui)主(zhu)(zhu)體作(zuo)(zuo)用(yong)和先鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)等方(fang)面進(jin)(jin)行(xing)深(shen)刻分析評(ping)議。

中紀委十七屆次(ci)全會再次(ci)明確提出“要加強農(nong)(nong)村(cun)黨風廉政建設”，為(wei)此必(bi)須創新方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法，探索(suo)建立有(you)效機制，進(jin)一步(bu)提高建設實效，切實為(wei)深化(hua)農(nong)(nong)村(cun)綜合改(gai)革和(he)建設社會主義新農(nong)(nong)村(cun)提供堅強保障。經過調(diao)查研究(jiu)和(he)試點，我們認(ren)為(wei)在農(nong)(nong)村(cun)推行“雙述(shu)雙評”（即村(cun)“兩委”班子及成(cheng)員(yuan)個(ge)人分別述(shu)職述(shu)廉，由本村(cun)干部(bu)群眾(zhong)和(he)鄉鎮黨政班子成(cheng)員(yuan)等(deng)分別進(jin)行評議(yi)）是(shi)加強農(nong)(nong)村(cun)黨風廉政建設的一個(ge)有(you)效途徑。

一、推(tui)行“雙(shuang)述(shu)雙(shuang)評”十分必(bi)要

推行“雙述雙評”對于落實(shi)“一個堅決、三個更(geng)加注重(zhong)”要求，強化農(nong)村黨員干部管理，推進農(nong)村基層黨風廉政建設具有十分(fen)重(zhong)要的現實(shi)意義。

一(yi)(yi)是有利于(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)村(cun)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部作(zuo)(zuo)風改進。農(nong)(nong)村(cun)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部由(you)于(yu)(yu)(yu)長期生活(huo)在(zai)(zai)(zai)農(nong)(nong)村(cun)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)(zai)(zai)農(nong)(nong)村(cun)，在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中難免帶有一(yi)(yi)些不(bu)良習氣。極少數農(nong)(nong)村(cun)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部中存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)著“打(da)牌(pai)帶彩、辦事不(bu)公、作(zuo)(zuo)風粗暴(bao)”等問(wen)題，還存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)著“干(gan)(gan)與不(bu)干(gan)(gan)一(yi)(yi)個(ge)(ge)樣(yang)，干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)個(ge)(ge)樣(yang)”、“做(zuo)一(yi)(yi)天和(he)尚撞一(yi)(yi)天鐘”的(de)消極落后思(si)想，這些問(wen)題的(de)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)，妨礙(ai)政令暢(chang)通，影響黨(dang)群關系，阻礙(ai)推進新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設和(he)構建和(he)諧農(nong)(nong)村(cun)進程。解決這些問(wen)題，必(bi)須靠(kao)教育引(yin)導，更重(zhong)要(yao)的(de)是要(yao)靠(kao)機(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)約束(shu)，而(er)推行“雙述(shu)雙評”，就是要(yao)將農(nong)(nong)村(cun)干(gan)(gan)部的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、服(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)效、業績水平置于(yu)(yu)(yu)“陽(yang)光”之下，由(you)基(ji)層群眾(zhong)和(he)上(shang)級組織來進行科學(xue)評判，并與村(cun)干(gan)(gan)部工(gong)(gong)資待遇(yu)和(he)個(ge)(ge)人(ren)去留緊密掛(gua)鉤(gou)，從(cong)而(er)在(zai)(zai)(zai)機(ji)制(zhi)上(shang)促(cu)使(shi)農(nong)(nong)村(cun)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部主動加強自(zi)律，自(zi)覺改進作(zuo)(zuo)風，認真履行職責，把心思(si)用在(zai)(zai)(zai)發展上(shang)，把精(jing)力用在(zai)(zai)(zai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)上(shang)。

二是有利于(yu)強(qiang)化農村黨員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。農村黨員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)違(wei)紀(ji)違(wei)法案件時(shi)有發(fa)(fa)生(sheng)，縣年(nian)查(cha)處(chu)的(de)(de)(de)(de)16件案件中，涉及(ji)村級黨員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)達7件。我(wo)們對(dui)(dui)這些案件的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)案背景進行了(le)分(fen)(fen)析，一方(fang)面(mian)國家(jia)近(jin)年(nian)來加(jia)大了(le)對(dui)(dui)農村的(de)(de)(de)(de)投入(ru)，新(xin)農村建設各類建設資(zi)金、項目逐年(nian)增多(duo)，農村干(gan)(gan)(gan)部(bu)接(jie)觸(chu)“老板”的(de)(de)(de)(de)機會多(duo)、面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)誘惑(huo)多(duo)；另一方(fang)面(mian)，由(you)于(yu)村干(gan)(gan)(gan)部(bu)特別是主要干(gan)(gan)(gan)部(bu)在為(wei)(wei)村民(min)辦事(shi)(shi)、服務(wu)中，有時(shi)既是決(jue)(jue)策(ce)者(zhe)，又(you)是執行者(zhe)，再加(jia)上(shang)部(bu)分(fen)(fen)村民(min)存在“多(duo)一事(shi)(shi)不(bu)如少一事(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)思想，不(bu)愿監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。在農村推行“雙述雙評”，就(jiu)(jiu)是為(wei)(wei)了(le)適(shi)應農村改革發(fa)(fa)展新(xin)形勢，從農村工作實(shi)際出發(fa)(fa)，著(zhu)力構建制度規范，搭建組織監(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)群(qun)眾(zhong)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)工作平臺，從制度上(shang)保(bao)證(zheng)基層群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)知情(qing)權、參與權、監(jian)(jian)督(du)(du)(du)權和(he)決(jue)(jue)策(ce)權落到(dao)(dao)實(shi)處(chu)，從過程上(shang)規范一種(zhong)對(dui)(dui)農村干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)具體監(jian)(jian)督(du)(du)(du)程序，切(qie)實(shi)做到(dao)(dao)讓群(qun)眾(zhong)敢(gan)于(yu)講真話、敢(gan)于(yu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)干(gan)(gan)(gan)部(bu)，讓鄉鎮(zhen)黨委、政府切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)村干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理，進一步從源頭上(shang)防治農村腐敗問題的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)。

三是(shi)有利于加強源頭(tou)治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設。近年來(lai)，農(nong)村(cun)(cun)基(ji)層黨風廉(lian)政建(jian)設力度(du)(du)(du)不斷加大(da)，特(te)別(bie)是(shi)村(cun)(cun)務公開、民(min)主理財、民(min)主管(guan)理、農(nong)村(cun)(cun)財務雙(shuang)(shuang)代管(guan)等一(yi)系列源頭(tou)治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)相(xiang)繼(ji)建(jian)立實(shi)施(shi)，切實(shi)發揮了(le)防治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)敗的(de)治(zhi)(zhi)本功(gong)效(xiao)。但(dan)隨著農(nong)村(cun)(cun)改革(ge)發展進(jin)一(yi)步深(shen)入(ru)(ru)，特(te)別(bie)是(shi)當前國(guo)家(jia)為(wei)(wei)應對金融危機，出臺(tai)一(yi)系列保(bao)增(zeng)長、擴(kuo)內需的(de)重大(da)政策，為(wei)(wei)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設提(ti)供了(le)大(da)量的(de)資金和(he)項目支持，這就要求我們必須認真貫(guan)徹(che)中央和(he)省、市紀委(wei)全(quan)會精神(shen)，以改革(ge)創(chuang)新(xin)的(de)精神(shen)深(shen)入(ru)(ru)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)基(ji)層黨風廉(lian)政建(jian)設，特(te)別(bie)是(shi)要探索符合本地農(nong)村(cun)(cun)實(shi)際的(de)源頭(tou)治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)工作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，切實(shi)做到靠制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)管(guan)人，按制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)辦事，確保(bao)資金項目安全(quan)，干部(bu)成長安全(quan)。而(er)推行(xing)“雙(shuang)(shuang)述雙(shuang)(shuang)評(ping)”，就是(shi)抓住(zhu)管(guan)人這一(yi)關鍵，組織對村(cun)(cun)干部(bu)實(shi)行(xing)定期雙(shuang)(shuang)向評(ping)議(yi)監督，從制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)上有效(xiao)防止村(cun)(cun)級干部(bu)不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)和(he)慢作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，保(bao)證(zheng)村(cun)(cun)級公權(quan)規(gui)范運(yun)行(xing)，促進(jin)農(nong)村(cun)(cun)經濟社會又好又快發展。

一、對象

（一）鎮黨政領導班子及成員(yuan)。

（二）村（居）四職干(gan)部,其(qi)中支部書記、村（社區）主任為(wei)重點。

（三）鎮屬(shu)各部門負(fu)責人(ren)。

二、原則

（一）堅持(chi)公開民主，群眾(zhong)監督(du)的(de)原則。