為進一步(bu)營造(zao)“親商(shang)、扶商(shang)、安(an)商(shang)、富(fu)商(shang)”良好氛(fen)圍(wei)，切實改善我市投資(zi)(zi)環境，結合我市實際，決定實施外商(shang)投資(zi)(zi)“一卡通”制度。現將有關事(shi)項通知如下：

第一條定義

是指(zhi)為持“一(yi)卡通(tong)”卡的外商投資企(qi)業或項目的經營(ying)者或法定代表人在投資、經營(ying)、生活等方面(mian)提供進(jin)一(yi)步便利服務的制度(du)。

第二條適用范圍

(一)適用對象

需同時(shi)符合(he)下列條件的人員：

信息(xi)時代IC卡(ka)已(yi)在城(cheng)市交通(tong)、通(tong)信、購物(wu)、娛樂等(deng)社會公共領域(yu)得到了廣泛應用(yong)(yong)(yong)。同時，IC卡(ka)不(bu)能互通(tong)并用(yong)(yong)(yong)，每(mei)人持有多種IC卡(ka)也給(gei)用(yong)(yong)(yong)戶和(he)管理(li)者帶來不(bu)便。為了整合資源，減少重(zhong)復建設，提高IC卡(ka)的使用(yong)(yong)(yong)水平，推廣應用(yong)(yong)(yong)“城(cheng)市一(yi)卡(ka)通(tong)”，促進信息(xi)產業發展，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)城(cheng)市公共管理(li)和(he)社會服務能力，特制訂(ding)**市“城(cheng)市一(yi)卡(ka)通(tong)”專項規(gui)劃。

一、規劃的性質

“城市一(yi)卡通”專項規(gui)劃是我市全面推進國(guo)民經濟和(he)社會信息化進程的重(zhong)要(yao)規(gui)劃之(zhi)一(yi)，是規(gui)范我市非金融小額消(xiao)費IC卡的發(fa)行、使(shi)用和(he)管理的綱(gang)要(yao)。按照市委、市政府**年我市八大“民心工程”項目的總體部署，本規(gui)劃是指(zhi)導我市**—2010年間實施“城市一(yi)卡通”項目的綱(gang)要(yao)性(xing)文件(jian)。

二、實(shi)施“城市一卡通(tong)”的基礎(chu)條件

（一(yi)）技(ji)術條件(jian)。建設部頒布(bu)了(le)IC卡(ka)技(ji)術標準和(he)(he)(he)密(mi)鑰(yao)體系(xi)。我(wo)市已(yi)具備(bei)運行(xing)大(da)型(xing)IC卡(ka)系(xi)統的經驗(yan)和(he)(he)(he)技(ji)術力量。**大(da)學、西南計算機公(gong)司、金雅磁卡(ka)公(gong)司等科研單位(wei)和(he)(he)(he)企業已(yi)掌握一(yi)卡(ka)通(tong)的核(he)心技(ji)術，具備(bei)開(kai)發(fa)和(he)(he)(he)生產(chan)有(you)關(guan)硬軟件(jian)系(xi)統的基礎(chu)條件(jian)。相(xiang)關(guan)系(xi)統運營商已(yi)在(zai)數據中(zhong)心建設、網(wang)絡互聯、容災(zai)備(bei)份(fen)、保密(mi)安全(quan)(quan)技(ji)術等方(fang)面展開(kai)建設和(he)(he)(he)實(shi)際運行(xing)。目前，我(wo)國已(yi)有(you)多(duo)家實(shi)力強大(da)的專(zhuan)業公(gong)司從事(shi)非接觸(chu)式、接觸(chu)式IC卡(ka)相(xiang)關(guan)產(chan)品的研發(fa)和(he)(he)(he)制造(zao)，能(neng)生產(chan)包括(kuo)芯片(pian)(pian)、各型(xing)卡(ka)片(pian)(pian)、各型(xing)機具、加密(mi)機和(he)(he)(he)大(da)型(xing)上層應(ying)用(yong)軟件(jian)等在(zai)內的全(quan)(quan)套相(xiang)關(guan)產(chan)品。IC卡(ka)不僅廣泛應(ying)用(yong)，而且(qie)經受了(le)車載、露天(tian)等較為惡劣的應(ying)用(yong)環(huan)境(jing)考驗(yan)，安全(quan)(quan)可靠。有(you)的IC卡(ka)已(yi)實(shi)現了(le)與(yu)金融(rong)等管理(li)系(xi)統的對接。

（二）市場基礎。目(mu)前我市已在(zai)(zai)金融、電信(xin)、醫療、社保、公交(jiao)、水(shui)電氣等領域(yu)發行各(ge)種卡(ka)(ka)數千萬張，廣大(da)(da)市民(min)已經習慣持(chi)卡(ka)(ka)消費，并表(biao)現出擴大(da)(da)應用的(de)意愿。在(zai)(zai)IC卡(ka)(ka)消費結(jie)(jie)算方式已被普遍接受的(de)形勢(shi)下，一些新的(de)服務行業也正在(zai)(zai)準(zhun)備引入IC卡(ka)(ka)消費結(jie)(jie)算方式。

為貫徹(che)落實《省人(ren)民政府辦公廳關(guan)于城(cheng)市(shi)“一卡通”試點工作實施(shi)意見(jian)》精神，加(jia)快推(tui)進(jin)我市(shi)城(cheng)市(shi)“一卡通”工程建設(she)，現提(ti)出以下實施(shi)意見(jian)：

一(yi)、充分(fen)認識城市“一(yi)卡通”工程(cheng)建設的重要(yao)意義(yi)

城(cheng)市“一(yi)卡通(tong)”是(shi)現(xian)(xian)代文明城(cheng)市的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)標志(zhi)，通(tong)過實(shi)施(shi)城(cheng)市“一(yi)卡通(tong)”工(gong)(gong)程建(jian)設，實(shi)現(xian)(xian)水、電(dian)、氣、暖、交通(tong)、旅游、教育(yu)、衛(wei)生、保(bao)險、社區、通(tong)信(xin)(xin)(xin)等社會公共服(fu)(fu)務領域(yu)的(de)(de)“一(yi)卡支付”和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共享，能(neng)夠避免(mian)“一(yi)人多卡，互不(bu)相通(tong)”的(de)(de)困擾，有效解決信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)重(zhong)(zhong)復建(jian)設、資(zi)(zi)源(yuan)浪費等問(wen)題，達到“一(yi)卡在手，生活無憂”的(de)(de)總體目標。實(shi)施(shi)這一(yi)工(gong)(gong)程建(jian)設，對于實(shi)現(xian)(xian)跨部(bu)門、跨區域(yu)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)合與信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享，提(ti)供(gong)便民、惠民服(fu)(fu)務，繁榮發展現(xian)(xian)代服(fu)(fu)務業，提(ti)高政府和(he)(he)各行(xing)業的(de)(de)現(xian)(xian)代化管理效率與水平，都具有十(shi)分重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)意義。為此，各級、各部(bu)門要(yao)充分認識推(tui)進城(cheng)市“一(yi)卡通(tong)”工(gong)(gong)程建(jian)設的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)和(he)(he)必要(yao)性(xing)(xing)，切實(shi)增強工(gong)(gong)作緊迫感(gan)和(he)(he)責任感(gan)，積極采取措施(shi)，加(jia)大推(tui)進力(li)度，確保(bao)城(cheng)市“一(yi)卡通(tong)”工(gong)(gong)程建(jian)設順利(li)開展。

二(er)、城市(shi)“一卡通”工(gong)程(cheng)建(jian)設的指導思想和(he)工(gong)作原則

（一）指導思(si)想。以改善人(ren)民群眾生活質量為目標(biao)，以提高(gao)政府管理和服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)、帶動現代服(fu)務(wu)業和信息產業發展為主(zhu)要任務(wu)，在城市公用事(shi)業、社(she)會公共服(fu)務(wu)等領域建(jian)立(li)統一的公用事(shi)業服(fu)務(wu)平(ping)臺，構(gou)建(jian)制(zhi)度完(wan)善、運轉協調、服(fu)務(wu)高(gao)效(xiao)的運營管理體系，深入推(tui)動“智慧(hui)”建(jian)設。

（二）工作原則。

摘要(yao)：困難(nan)生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作是高(gao)校學(xue)生工(gong)作和(he)人才(cai)培(pei)養的(de)(de)重要(yao)部分(fen)(fen)，不(bu)僅關(guan)乎(hu)著(zhu)高(gao)校教(jiao)學(xue)育(yu)人，還關(guan)系著(zhu)學(xue)校的(de)(de)穩定(ding)與(yu)發展(zhan)，更聯系著(zhu)社(she)會的(de)(de)公平(ping)與(yu)可持(chi)續發展(zhan)。國(guo)家通(tong)過并實行(xing)了(le)多種(zhong)學(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)方案，建立起了(le)高(gao)校貧困生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)系。以(yi)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)消費(fei)數(shu)據(ju)作為一(yi)(yi)種(zhong)輔助(zhu)(zhu)(zhu)認定(ding)條件，運用商業(ye)智能FineBI大(da)數(shu)據(ju)分(fen)(fen)析平(ping)臺和(he)手段對(dui)學(xue)生的(de)(de)消費(fei)行(xing)為進(jin)行(xing)分(fen)(fen)析，快速挖(wa)掘一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)消費(fei)數(shu)據(ju)中具有豐(feng)富價值的(de)(de)數(shu)據(ju)信(xin)息，構建學(xue)生消費(fei)畫像，給(gei)高(gao)校資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作提供決(jue)策建議和(he)幫助(zhu)(zhu)(zhu)。

關鍵(jian)詞：一卡通；FineBI平(ping)臺；MySQL數據庫；疑似(si)困(kun)難生(sheng)；精準扶困(kun)

1概述

高校智慧化(hua)管理越(yue)來越(yue)受到重視[2]，為了(le)提高困難(nan)生評定(ding)的工作(zuo)效(xiao)率和(he)評判的準確率，提供困難(nan)生認定(ding)輔(fu)助決(jue)(jue)策依據(ju)，運用(yong)大數(shu)據(ju)分(fen)(fen)析手(shou)段(duan)，挖掘學(xue)生一卡通(tong)(tong)(tong)消費數(shu)據(ju)中海量(liang)信息(xi)中的數(shu)據(ju)價值(zhi)，快(kuai)速構建學(xue)生消費行為畫像，通(tong)(tong)(tong)過(guo)大數(shu)據(ju)分(fen)(fen)析平臺(tai)，結(jie)合實(shi)際高校情況，制(zhi)作(zuo)基于一卡通(tong)(tong)(tong)消費數(shu)據(ju)的精(jing)準扶困輔(fu)助決(jue)(jue)策系(xi)統，能夠更(geng)好地給相(xiang)關工作(zuo)單位提供決(jue)(jue)策輔(fu)助信息(xi)，可(ke)以(yi)更(geng)直觀、全面、高效(xiao)地了(le)解一卡通(tong)(tong)(tong)系(xi)統運行及用(yong)戶(hu)用(yong)卡狀(zhuang)況[5]，使得高校資助工作(zuo)更(geng)科學(xue)、更(geng)精(jing)準。

2需求分析

2.1功能需求

摘要：隨著我國(guo)高校辦學規(gui)模的不斷擴大，高校財務信息化建設不斷推進，校園一(yi)(yi)卡(ka)通因其擁有強大的收支(zhi)功(gong)能和高效的輔(fu)助管理(li)功(gong)能，已經成為高校一(yi)(yi)項重(zhong)要的財務管理(li)方式。本(ben)文簡要歸納了校園一(yi)(yi)卡(ka)通資(zi)金(jin)來源，分析管理(li)中存在(zai)的風險，提出降低一(yi)(yi)卡(ka)通資(zi)金(jin)管理(li)風險的對策。

關鍵詞(ci)：校園一(yi)卡(ka)通；資金；風(feng)險；對策

校(xiao)(xiao)園(yuan)一卡(ka)通(tong)(tong)在我國已經發展30余年，當前在高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)應(ying)用非(fei)常普(pu)及(ji)。一卡(ka)通(tong)(tong)的(de)功能為(wei)高(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)、后勤、教學、安保(bao)等(deng)管理(li)提供了高(gao)效(xiao)的(de)輔助，尤其是其強大(da)的(de)收支功能，涉及(ji)的(de)資(zi)金金額(e)之大(da)、應(ying)用之廣，都奠定了校(xiao)(xiao)園(yuan)一卡(ka)通(tong)(tong)在高(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)管理(li)工作中重要地位(wei)。

1校園一卡通資(zi)金來源及(ji)管(guan)理

（1）用(yong)(yong)戶直(zhi)接(jie)轉(zhuan)入(ru)(ru)。一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)系(xi)統(tong)與(yu)銀(yin)行(xing)(xing)簽訂圈存協議(yi)，師生(sheng)(sheng)(sheng)可以(yi)(yi)通(tong)(tong)(tong)過自助圈存機(ji)、校(xiao)(xiao)園網一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)平臺、銀(yin)行(xing)(xing)手(shou)機(ji)端APP、教職員工(gong)餐費(fei)(fei)(fei)補貼(tie)批量(liang)(liang)發放等(deng)多(duo)(duo)(duo)種(zhong)渠(qu)道將(jiang)銀(yin)行(xing)(xing)存款(kuan)直(zhi)接(jie)轉(zhuan)進校(xiao)(xiao)園卡(ka)。以(yi)(yi)萬人高校(xiao)(xiao)為(wei)例(li)，按每人每月(yue)消費(fei)(fei)(fei)1000元(yuan)計(ji)算(suan)，每個月(yue)的(de)(de)(de)(de)圈存款(kuan)就能達到一(yi)(yi)千萬元(yuan)，這(zhe)筆資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)進入(ru)(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)開(kai)設的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)專用(yong)(yong)銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶，賬(zhang)務上(shang)(shang)(shang)設立其他(ta)應付款(kuan)－校(xiao)(xiao)園卡(ka)預充值(zhi)款(kuan)科目核(he)算(suan)。使用(yong)(yong)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)吃飯、購物、醫療、水(shui)電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)預繳(jiao)、代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)各(ge)項(xiang)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)時(shi)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)實(shi)質(zhi)上(shang)(shang)(shang)并沒有流出(chu)，處(chu)于(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)內部各(ge)部門循環狀態。待期(qi)(qi)末結(jie)算(suan)時(shi)，扣(kou)減(jian)當期(qi)(qi)商(shang)(shang)戶應繳(jiao)水(shui)電(dian)(dian)費(fei)(fei)(fei)、質(zhi)保金(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)，將(jiang)剩余(yu)(yu)款(kuan)項(xiang)轉(zhuan)至商(shang)(shang)戶賬(zhang)戶，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)完成一(yi)(yi)次(ci)流轉(zhuan)。一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)這(zhe)種(zhong)集中(zhong)預收(shou)、零散(san)消費(fei)(fei)(fei)、周(zhou)期(qi)(qi)結(jie)算(suan)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式，長期(qi)(qi)以(yi)(yi)來(lai)(lai)形成一(yi)(yi)個沉淀的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)池，不(bu)(bu)僅產生(sheng)(sheng)(sheng)可觀的(de)(de)(de)(de)利息(xi)收(shou)入(ru)(ru)，為(wei)高校(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)(lai)源多(duo)(duo)(duo)提供了(le)(le)一(yi)(yi)條(tiao)渠(qu)道，又能將(jiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)控(kong)制在單位賬(zhang)戶上(shang)(shang)(shang)，既約(yue)(yue)束了(le)(le)商(shang)(shang)戶遵守協議(yi)，規(gui)范經營，又減(jian)少了(le)(le)財務、后勤(qin)的(de)(de)(de)(de)催收(shou)工(gong)作(zuo)，節約(yue)(yue)了(le)(le)人力(li)物力(li)方(fang)(fang)面開(kai)支。（2）銀(yin)行(xing)(xing)間接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。一(yi)(yi)所高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)在校(xiao)(xiao)用(yong)(yong)戶至少萬人以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，多(duo)(duo)(duo)則數萬人，算(suan)上(shang)(shang)(shang)歷屆(jie)和未來(lai)(lai)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)數量(liang)(liang)，這(zhe)是一(yi)(yi)個龐大(da)穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)客(ke)戶群，他(ta)們(men)使用(yong)(yong)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)最終都(dou)匯入(ru)(ru)銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶。為(wei)開(kai)拓客(ke)戶群，銀(yin)行(xing)(xing)競相投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)高校(xiao)(xiao)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)系(xi)統(tong)。一(yi)(yi)套一(yi)(yi)般規(gui)模基本配置(zhi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)系(xi)統(tong)設備約(yue)(yue)需百萬以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，銀(yin)行(xing)(xing)投入(ru)(ru)這(zhe)筆資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，雖(sui)然不(bu)(bu)是以(yi)(yi)貨幣資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)形式直(zhi)接(jie)進入(ru)(ru)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)系(xi)統(tong)流轉(zhuan)，但可免(mian)去(qu)學(xue)校(xiao)(xiao)直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)購置(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產，為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)節約(yue)(yue)大(da)筆資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，有利于(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)優化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)配置(zhi)，在編(bian)制預算(suan)時(shi)將(jiang)更多(duo)(duo)(duo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)用(yong)(yong)到核(he)心事業上(shang)(shang)(shang)，使其發揮更大(da)的(de)(de)(de)(de)效能。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，銀(yin)行(xing)(xing)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)設備，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產一(yi)(yi)般不(bu)(bu)歸屬于(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)，學(xue)校(xiao)(xiao)移交了(le)(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產管理(li)風(feng)險(xian)。（3）系(xi)統(tong)溢(yi)余(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)。一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)數據庫積累(lei)了(le)(le)大(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)門戶信息(xi)，作(zuo)為(wei)電(dian)(dian)子化(hua)的(de)(de)(de)(de)會(hui)計(ji)檔案長期(qi)(qi)保存，不(bu)(bu)會(hui)核(he)銷。盡(jin)管高校(xiao)(xiao)都(dou)會(hui)讓畢業生(sheng)(sheng)(sheng)來(lai)(lai)銷戶退(tui)卡(ka)余(yu)(yu)款(kuan)，但每屆(jie)都(dou)會(hui)有學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)對卡(ka)上(shang)(shang)(shang)余(yu)(yu)額(e)不(bu)(bu)作(zuo)處(chu)理(li)，未來(lai)(lai)也不(bu)(bu)可能回校(xiao)(xiao)消費(fei)(fei)(fei)，這(zhe)些錢積少成多(duo)(duo)(duo)，反映在財務賬(zhang)務其他(ta)應付款(kuan)－校(xiao)(xiao)園卡(ka)預充值(zhi)款(kuan)貸方(fang)(fang)余(yu)(yu)額(e)中(zhong)。理(li)論(lun)上(shang)(shang)(shang)財務賬(zhang)務系(xi)統(tong)與(yu)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)系(xi)統(tong)結(jie)存資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)是一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)，但實(shi)際上(shang)(shang)(shang)如果對一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)系(xi)統(tong)進行(xing)(xing)清算(suan)，由(you)于(yu)多(duo)(duo)(duo)年積累(lei)的(de)(de)(de)(de)僵尸賬(zhang)戶余(yu)(yu)額(e)，形成了(le)(le)一(yi)(yi)筆溢(yi)余(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)。這(zhe)種(zhong)收(shou)入(ru)(ru)大(da)于(yu)支出(chu)現(xian)象確保了(le)(le)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)(tong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)安全性。

2一卡通資金(jin)管理風險

摘要:現(xian)階段,我國眾多高校(xiao)(xiao)(xiao)緊(jin)隨時(shi)展(zhan)(zhan)潮(chao)流(liu),積(ji)極(ji)投身于(yu)信息化(hua)及數字化(hua)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)創(chuang)建(jian)之中,而“校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)一卡通(tong)(tong)”則是其中最具典型的(de)展(zhan)(zhan)示成(cheng)果。文章首先概述了校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)一卡通(tong)(tong)的(de)主要功能,接著重點(dian)探(tan)討了其對高校(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)管理(li)的(de)影(ying)響(xiang),最后指出校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)一卡通(tong)(tong)應(ying)用于(yu)高校(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)管理(li)中的(de)不足,以期(qi)為促(cu)進高校(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)管理(li)與發(fa)展(zhan)(zhan)提供必要的(de)參考和(he)借(jie)鑒。

關鍵詞:校園(yuan)一卡通;高校;財務管理(li);影響

隨(sui)著數字化及信息化浪潮的(de)(de)不斷推(tui)進,高(gao)(gao)等院校(xiao)逐漸(jian)步入管(guan)理(li)(li)E時代,其消費支付觀(guan)念、管(guan)理(li)(li)模式都發生了巨大(da)的(de)(de)變革(ge),而“校(xiao)園一卡通”也(ye)成為財務管(guan)理(li)(li)的(de)(de)必(bi)要工具(ju),不僅可(ke)以有效(xiao)提高(gao)(gao)財務管(guan)理(li)(li)效(xiao)率和(he)質量,而且也(ye)可(ke)以增強對資金的(de)(de)調度能力。因此,該文探(tan)究(jiu)校(xiao)園一卡通對高(gao)(gao)校(xiao)財務管(guan)理(li)(li)的(de)(de)影(ying)響將(jiang)具(ju)有重(zhong)要的(de)(de)現實意義。

1校園一(yi)卡通(tong)的主(zhu)要功能(neng)

所(suo)謂“校園(yuan)一(yi)卡通(tong)(tong)”,就是指利(li)用非接觸(chu)型(xing)IC卡來傳(chuan)遞信(xin)(xin)息(xi),并且(qie)整合綜合管理(li)、金融(rong)服務等(deng)諸(zhu)多功能(neng)的(de)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)系統,其涉及領域較廣,如教學、生(sheng)活、科研(yan)以及金融(rong)等(deng)。校園(yuan)一(yi)卡通(tong)(tong)在為(wei)高校管理(li)人員提供(gong)準確而(er)真實信(xin)(xin)息(xi)的(de)同時,還帶(dai)給廣大(da)教職工、學生(sheng)帶(dai)來最大(da)程度上的(de)便捷,所(suo)以它是構成高校素(su)質化(hua)建設的(de)核心(xin)內容之一(yi)。通(tong)(tong)常來說,校園(yuan)一(yi)卡通(tong)(tong)擁有眾多功能(neng),具體如下。

1.1具有身(shen)份(fen)認證(zheng)的功(gong)能(neng)

為構建關愛黨(dang)員(yuan)的長效機制，進(jin)一步關心關愛困難黨(dang)員(yuan)，推進(jin)我縣困難黨(dang)員(yuan)“一卡通”工作正(zheng)常開展，我局(ju)認真對涉及我單位關愛事項的實(shi)際落實(shi)情(qing)況進(jin)行自(zi)查(cha)，現將自(zi)查(cha)情(qing)況匯(hui)報如(ru)下：

一(yi)、加強(qiang)領導、精心組(zu)織

我(wo)局領導高度重(zhong)視，召集全體(ti)干部職工(gong)認真學(xue)習信辦(ban)字［2012］217號文件精神，對涉及我(wo)局的(de)關(guan)愛政策第十一條：“困難黨員其本(ben)人參加新型農村合作醫療或城(cheng)鎮居(ju)民基本(ben)醫療保險，自(zi)繳費由縣財政負擔”工(gong)作明確了(le)責(ze)任領導，制定了(le)具(ju)體(ti)的(de)實施辦(ban)法。

二、明(ming)確責任、抓好(hao)落實

為不折不扣(kou)地(di)落實“一卡通”困難(nan)(nan)黨(dang)(dang)員(yuan)免費(fei)辦理城鎮居(ju)民基(ji)本醫療保(bao)險優惠(hui)政(zheng)策，我局(ju)在醫保(bao)經(jing)辦大廳建立(li)了“綠色通道”，安(an)排了專人(ren)(ren)(ren)負責審核(he)(he)、登記、信息錄入(ru)工作(zuo)，實行“一站式”辦理模式；要求工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)除(chu)了熱(re)情接待外，在確認(ren)困難(nan)(nan)黨(dang)(dang)員(yuan)身份時(shi)，需(xu)認(ren)真(zhen)配套(tao)核(he)(he)實參(can)保(bao)者的(de)(de)“一卡通”證與身份證，必須(xu)符合“人(ren)(ren)(ren)、卡、事、”三合一才(cai)予(yu)以(yi)辦理，我局(ju)已為持卡黨(dang)(dang)員(yuan)劉(liu)德軍免費(fei)續保(bao)其2011年城鎮居(ju)民基(ji)本醫療保(bao)險；同時(shi)，要求定(ding)點醫療機構為持卡黨(dang)(dang)員(yuan)落實好“三免四(si)減半”的(de)(de)就醫優惠(hui)政(zheng)策，確保(bao)困難(nan)(nan)黨(dang)(dang)員(yuan)切實享(xiang)受(shou)到待遇(yu)。

三、結對幫扶、民生為本

為組織實施好(hao)省人民(min)政(zheng)府辦公廳印發的《省居民(min)服務“一卡(ka)通(tong)”工(gong)作方案》（皖政(zheng)辦〔2021〕4號），結合我市實際，制(zhi)定本方案。

一、實施目標

以新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)(she)會主義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)和二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神，堅(jian)持以人民(min)為中(zhong)(zhong)心的(de)發展(zhan)思想(xiang)，以“便民(min)利(li)民(min)惠民(min)”為宗旨，充(chong)分發揮社(she)(she)會保(bao)(bao)障卡（含電子社(she)(she)保(bao)(bao)卡，下同）覆蓋人群(qun)廣(guang)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)渠道多、線上(shang)線下融(rong)合(he)應用的(de)優勢，以社(she)(she)會保(bao)(bao)障卡為載(zai)體建立居民(min)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“一卡通(tong)”，逐步推(tui)進社(she)(she)會保(bao)(bao)障卡在政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、就業創業、社(she)(she)會保(bao)(bao)險、衛生健康(kang)、醫療保(bao)(bao)障、財(cai)政補貼、金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、交通(tong)出行、旅游觀光、文化體驗、智慧(hui)城市、信用服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等領域的(de)廣(guang)泛應用。到2025年底，基本實現省(sheng)內居民(min)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“一卡通(tong)”。

二、實施原則

（一(yi)）整體規劃、分步(bu)實(shi)施(shi)。推進各類民生服(fu)務卡(ka)的(de)整合，不再(zai)發行重復功能的(de)各類卡(ka)片，加(jia)快電子社保卡(ka)與“安康碼(ma)”、醫保電子憑證的(de)互聯互通，逐步(bu)實(shi)現以社會保障(zhang)卡(ka)為載體的(de)居民服(fu)務“一(yi)卡(ka)通”服(fu)務管理(li)模式和(he)應用范圍。

（二(er)）整(zheng)合(he)資源(yuan)、共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享。按照“節(jie)約、兼容”的原則(ze)，分步驟、分階段、分部門穩步有序整(zheng)合(he)部門和(he)行業；整(zheng)合(he)現有公共(gong)(gong)(gong)服務領域電腦端(duan)和(he)移動端(duan)的多種二(er)維碼，推進數據互聯互通，以社會保障卡為載體，逐步打造(zao)共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享的社會治理格局。

為貫徹落實德府辦(ban)字號文件精神，切實加強財(cai)政(zheng)補貼(tie)農民資(zi)金管理，簡化發放(fang)程序，減少發放(fang)環節，確保(bao)財(cai)政(zheng)補貼(tie)農民資(zi)金安全(quan)及(ji)時足額發放(fang)到位(wei)，結(jie)合(he)我鄉實際，對“惠農補貼(tie)一卡(ka)通(tong)”工(gong)作特提出如下實施(shi)意(yi)見：

一、指導思想

緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)建設社會主義新農(nong)(nong)村的目標，全(quan)面落實黨的各項惠農(nong)(nong)政(zheng)策，確(que)保財政(zheng)涉農(nong)(nong)補貼(tie)直接發(fa)放到(dao)農(nong)(nong)戶,促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業增效，農(nong)(nong)民增收(shou)。

二、基本原則

 實(shi)行“惠農(nong)補貼(tie)一(yi)卡(ka)通”發放應遵循以(yi)下原則(ze)：

（一(yi)）公正公開，規(gui)范(fan)透明,整合(he)集(ji)中，定時發(fa)放。

根據縣(xian)財政(zheng)局關(guan)于州檢查組對我(wo)縣(xian)“一卡(ka)通”檢查問題整(zheng)改(gai)的通知要求，以及(ji)(ji)財政(zheng)檢查工(gong)作底稿中對我(wo)鄉存在的問題反饋(kui)，鄉黨委政(zheng)府高(gao)度重視，及(ji)(ji)時(shi)組織開(kai)展整(zheng)改(gai)工(gong)作，現整(zheng)改(gai)情況報告如下：

一、縣(xian)檢查(cha)組檢查(cha)出(chu)我(wo)鄉存(cun)在的問題

（一(yi)）表上數據錯(cuo)誤。（二）2017年(nian)森林生態(tai)效益補(bu)償資(zi)金(jin)存在跨年(nian)度兌付。（三(san)）于2016年(nian)9月(yue)享受了農村低保，經查于2016年(nian)12月(yue)任村支部書記，2017年(nian)多(duo)領取低保7200元，2018年(nian)多(duo)領取2700元。

二、根(gen)據問(wen)題(ti)反(fan)饋整(zheng)改情況

（一）表上數(shu)據錯(cuo)誤(wu)(wu)的問題(ti)(ti)：已整改。經調查(cha)核(he)實將表上錯(cuo)誤(wu)(wu)數(shu)據已經糾(jiu)正。（二）2017年(nian)森林(lin)生態(tai)效益補償(chang)資(zi)(zi)金(jin)存在(zai)(zai)跨(kua)年(nian)度(du)兌付的問題(ti)(ti)：已整改。我鄉2017年(nian)森林(lin)生態(tai)補償(chang)資(zi)(zi)金(jin)于2017年(nian)12月(yue)進行兌付時(shi)，由于各村(cun)(cun)提供的基(ji)礎信息存在(zai)(zai)錯(cuo)誤(wu)(wu)，導(dao)致各村(cun)(cun)部(bu)分補償(chang)資(zi)(zi)金(jin)打款失(shi)敗，我鄉外出(chu)務工人(ren)(ren)員較(jiao)多(duo)，未(wei)能及(ji)時(shi)更改錯(cuo)誤(wu)(wu)信息，導(dao)致補償(chang)資(zi)(zi)金(jin)存在(zai)(zai)跨(kua)年(nian)度(du)兌現現象，現經過整改，所(suo)有(you)資(zi)(zi)金(jin)已全部(bu)兌現。（三）于2016年(nian)9月(yue)享受(shou)(shou)了農村(cun)(cun)低保(bao)，經查(cha)于2016年(nian)12月(yue)擔任支(zhi)(zhi)部(bu)書記，2017年(nian)多(duo)領(ling)(ling)取低保(bao)7200元(yuan)(yuan)，2018年(nian)多(duo)領(ling)(ling)取2700元(yuan)(yuan)的問題(ti)(ti)：整改中(zhong)。經核(he)實調查(cha)扎(zha)基(ji)村(cun)(cun)有(you)兩個，第一督(du)察組(zu)查(cha)出(chu)的是普通群眾，家(jia)(jia)中(zhong)享受(shou)(shou)農村(cun)(cun)低保(bao)4人(ren)(ren)。實際上扎(zha)基(ji)村(cun)(cun)支(zhi)(zhi)部(bu)書記家(jia)(jia)中(zhong)享受(shou)(shou)農村(cun)(cun)低保(bao)2人(ren)(ren)，與民政局(ju)對接只退2017年(nian)個人(ren)(ren)低保(bao)金(jin)1800元(yuan)(yuan)，2018年(nian)個人(ren)(ren)低保(bao)金(jin)900元(yuan)(yuan)，共(gong)計2700元(yuan)(yuan)，現經過整改，資(zi)(zi)金(jin)正在(zai)(zai)退回(hui)。

三、下一步工作打算(suan)