本文作(zuo)者：楊瑛工作(zuo)單位：武(wu)漢(han)大學國際法研究所

咨(zi)(zi)詢管(guan)轄權(quan)及咨(zi)(zi)詢意見

1．咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)含(han)義(yi)。盡(jin)管(guan)(guan)(guan)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)(theAdvisoryJurisdiction)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)耳熟(shu)能(neng)(neng)詳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名詞(ci)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)，要準確界(jie)定(ding)(ding)它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)含(han)義(yi)似乎并(bing)不(bu)(bu)(bu)容(rong)易。在(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)些著作和(he)(he)(he)教材中(zhong)(zhong)，有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)通過列(lie)舉《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)章(zhang)》第(di)(di)96條(tiao)(tiao)和(he)(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)約》第(di)(di)65條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)及(ji)對(dui)(dui)比咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)訴訟管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)同來闡明咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)淵源和(he)(he)(he)特征。［1］(P478－479)有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)僅提(ti)(ti)及(ji)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)淵源及(ji)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效力(li)，［2］(P793—794)有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)僅說明國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)表(biao)(biao)(biao)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)限。［3］(P238)也許(xu)，這個(ge)(ge)名詞(ci)是(shi)(shi)(shi)如(ru)此的(de)(de)(de)(de)(de)(de)容(rong)易理(li)解(jie)，以至于用(yong)不(bu)(bu)(bu)著對(dui)(dui)它(ta)(ta)專門加以界(jie)定(ding)(ding)。又或(huo)(huo)，給(gei)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)名詞(ci)下一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)定(ding)(ding)義(yi)確非(fei)易事(shi)。有(you)(you)(you)(you)(you)學者(zhe)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei):理(li)解(jie)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵不(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)于界(jie)定(ding)(ding)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)三字，而(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)于理(li)解(jie)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經由行(xing)使咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)而(er)發(fa)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)所(suo)(suo)(suo)涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)當(dang)事(shi)方(fang)、有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)其(qi)(qi)效力(li)。［4］(P9)因此認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei):咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(quan)指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)通過發(fa)表(biao)(biao)(biao)原(yuan)則(ze)上(shang)(shang)沒有(you)(you)(you)(you)(you)拘束力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，對(dui)(dui)具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)資格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織所(suo)(suo)(suo)提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)請(qing)(qing)求加以裁決(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利和(he)(he)(he)權(quan)(quan)(quan)限。2．咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質和(he)(he)(he)種類。一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)來說，咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)是(shi)(shi)(shi)指一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)常設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭對(dui)(dui)某個(ge)(ge)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，而(er)不(bu)(bu)(bu)論這個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)(shi)(shi)否(fou)與某個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)實(shi)(shi)體(ti)向法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭遞交(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)某項(xiang)(xiang)現行(xing)爭(zheng)端有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)。該(gai)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)對(dui)(dui)提(ti)(ti)出請(qing)(qing)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)體(ti)或(huo)(huo)任何其(qi)(qi)他(ta)機構、任何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)沒有(you)(you)(you)(you)(you)拘束力(li)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)要求他(ta)們采(cai)取任何特定(ding)(ding)行(xing)動(dong);一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)充其(qi)(qi)量責(ze)成提(ti)(ti)出請(qing)(qing)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)體(ti)在(zai)(zai)(zai)(zai)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)對(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)情勢所(suo)(suo)(suo)表(biao)(biao)(biao)示的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點是(shi)(shi)(shi)正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這一(yi)(yi)(yi)(yi)基(ji)礎上(shang)(shang)調(diao)整自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。［5］(P92)下面以常設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)為(wei)(wei)(wei)例。在(zai)(zai)(zai)(zai)常設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)近20年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)，有(you)(you)(you)(you)(you)兩(liang)(liang)(liang)種咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。一(yi)(yi)(yi)(yi)種是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就“一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)爭(zheng)端”而(er)發(fa)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，一(yi)(yi)(yi)(yi)種是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就“一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)”而(er)發(fa)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。對(dui)(dui)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種分(fen)類由常設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)其(qi)(qi)1936年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)約第(di)(di)83條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)加以確認(ren)(ren)(ren)。該(gai)條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding):在(zai)(zai)(zai)(zai)其(qi)(qi)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)程(cheng)序(xu)(xu)中(zhong)(zhong)，如(ru)果請(qing)(qing)求法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)表(biao)(biao)(biao)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)涉(she)及(ji)兩(liang)(liang)(liang)個(ge)(ge)或(huo)(huo)兩(liang)(liang)(liang)個(ge)(ge)以上(shang)(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯會員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之間(jian)或(huo)(huo)非(fei)會員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之間(jian)存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)爭(zheng)端，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)予適用(yong)規(gui)(gui)(gui)(gui)約第(di)(di)31條(tiao)(tiao)以及(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)適用(yong)該(gai)條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。在(zai)(zai)(zai)(zai)聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)時(shi)期，《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)章(zhang)》及(ji)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)約》均以“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措辭代替了(le)常設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)時(shi)期“爭(zheng)端和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(di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jian)和(he)(he)(he)并(bing)非(fei)如(ru)此的(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)1978年及(ji)以后(hou)規(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)102條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)即為(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)區(qu)分(fen)這兩(liang)(liang)(liang)類不(bu)(bu)(bu)同意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)證明③。綜上(shang)(shang)所(suo)(suo)(suo)述(shu)，咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)原(yuan)則(ze)上(shang)(shang)沒有(you)(you)(you)(you)(you)拘束力(li);不(bu)(bu)(bu)同咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)別在(zai)(zai)(zai)(zai)于:法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)發(fa)表(biao)(biao)(biao)它(ta)(ta)們時(shi)所(suo)(suo)(suo)適用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)序(xu)(xu)有(you)(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)不(bu)(bu)(bu)同。

國際刑(xing)事法(fa)院法(fa)律文(wen)本(ben)咨詢委(wei)員會

《羅馬(ma)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》對(dui)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴訟(song)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)詳(xiang)細的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，但(dan)并(bing)未(wei)(wei)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)及(ji)(ji)(ji)(ji)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)問(wen)題，也(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)是說(shuo)《羅馬(ma)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》并(bing)未(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)，既(ji)而(er)說(shuo)明(ming)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)并(bing)不擁(yong)有(you)(you)(you)(you)(you)像其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)一(yi)(yi)(yi)(yi)些國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)，例(li)(li)(li)(li)(li)(li)如(ru)，常設國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)海(hai)洋法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭、歐洲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、歐洲人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、美洲人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、部(bu)分國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)織行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)都(dou)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)(huo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭具有(you)(you)(you)(you)(you)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)。盡管(guan)(guan)《羅馬(ma)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》并(bing)未(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)，但(dan)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)于2004年5月第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)五(wu)次會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)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《羅馬規約》未規定國際刑事法院(yuan)咨詢管轄權之原因分析

本文作者：楊(yang)瑛工作單位：武漢大學

咨詢管轄(xia)權(quan)及咨詢意見

1．咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)含義。盡(jin)管(guan)(guan)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)(theAdvisoryJurisdiction)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)耳熟能詳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)名詞，但是(shi)(shi)(shi)(shi)，要準確(que)界(jie)定(ding)(ding)(ding)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)含義似乎(hu)并不(bu)容易(yi)。在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些著作(zuo)和教材中，有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)通過(guo)列舉《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)章(zhang)》第(di)96條(tiao)(tiao)(tiao)和《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》第(di)65條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)及(ji)(ji)對(dui)(dui)(dui)比咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)和訴訟管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)來闡明咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)淵源和特征。［1］(P478－479)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)僅(jin)提及(ji)(ji)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)淵源及(ji)(ji)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)力(li)，［2］(P793—794)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)僅(jin)說明國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)具有(you)(you)(you)(you)發表(biao)(biao)(biao)(biao)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)限(xian)。［3］(P238)也許，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)名詞是(shi)(shi)(shi)(shi)如此(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)容易(yi)理解，以(yi)(yi)(yi)至于(yu)用(yong)(yong)不(bu)著對(dui)(dui)(dui)它(ta)專門加以(yi)(yi)(yi)界(jie)定(ding)(ding)(ding)。又或(huo)，給一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)名詞下一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)定(ding)(ding)(ding)義確(que)非(fei)易(yi)事(shi)(shi)。有(you)(you)(you)(you)學(xue)者(zhe)認為(wei)(wei)(wei):理解咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)(ding)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵不(bu)在(zai)于(yu)界(jie)定(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)三(san)字，而(er)(er)(er)在(zai)于(yu)理解法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經由行(xing)(xing)使咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)而(er)(er)(er)發表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)所(suo)(suo)涉及(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)當事(shi)(shi)方、有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)(ji)其(qi)效(xiao)力(li)。［4］(P9)因此(ci)(ci)認為(wei)(wei)(wei):咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)(quan)指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)通過(guo)發表(biao)(biao)(biao)(biao)原則(ze)(ze)(ze)上(shang)(shang)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)拘(ju)束(shu)(shu)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，對(dui)(dui)(dui)具有(you)(you)(you)(you)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)資格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組織所(suo)(suo)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)請(qing)求(qiu)加以(yi)(yi)(yi)裁決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利和權(quan)(quan)限(xian)。2．咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質和種(zhong)(zhong)(zhong)類(lei)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般來說，咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)常(chang)(chang)(chang)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭對(dui)(dui)(dui)某(mou)個(ge)(ge)(ge)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，而(er)(er)(er)不(bu)論這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)與(yu)某(mou)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)(shi)體(ti)(ti)向法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭遞交(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)項(xiang)(xiang)現行(xing)(xing)爭端有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)。該意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)對(dui)(dui)(dui)提出(chu)請(qing)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)體(ti)(ti)或(huo)任何(he)(he)(he)其(qi)他(ta)機構(gou)、任何(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)拘(ju)束(shu)(shu)力(li)，不(bu)能要求(qiu)他(ta)們(men)采(cai)取(qu)任何(he)(he)(he)特定(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)動;一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般充(chong)其(qi)量責成提出(chu)請(qing)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)體(ti)(ti)在(zai)認為(wei)(wei)(wei)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)對(dui)(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)情勢所(suo)(suo)表(biao)(biao)(biao)(biao)示的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點是(shi)(shi)(shi)(shi)正確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)調(diao)整(zheng)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。［5］(P92)下面(mian)以(yi)(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)為(wei)(wei)(wei)例。在(zai)常(chang)(chang)(chang)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)近20年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)踐中，有(you)(you)(you)(you)兩(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)(jiu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)爭端”而(er)(er)(er)發表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)(jiu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題”而(er)(er)(er)發表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。對(dui)(dui)(dui)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)分(fen)(fen)類(lei)由常(chang)(chang)(chang)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)其(qi)1936年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)第(di)83條(tiao)(tiao)(tiao)中加以(yi)(yi)(yi)確(que)認。該條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding):在(zai)其(qi)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)程序中，如果請(qing)求(qiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發表(biao)(biao)(biao)(biao)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題涉及(ji)(ji)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)或(huo)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)會(hui)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)(jian)或(huo)非(fei)會(hui)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)(jian)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)爭端，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應予適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)第(di)31條(tiao)(tiao)(tiao)以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)該條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。在(zai)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)時期，《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)章(zhang)》及(ji)(ji)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》均以(yi)(yi)(yi)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措辭(ci)代替了常(chang)(chang)(chang)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)時期“爭端和問(wen)題”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。但國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)1946年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)中即(ji)(ji)實(shi)(shi)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)區(qu)分(fen)(fen)了兩(liang)類(lei)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，在(zai)發表(biao)(biao)(biao)(biao)不(bu)同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)時，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程序有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)不(bu)同(tong)(tong)。《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)》第(di)83條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，如果一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)乃就(jiu)(jiu)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)或(huo)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)(jian)實(shi)(shi)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)懸(xuan)而(er)(er)(er)未決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題而(er)(er)(er)發表(biao)(biao)(biao)(biao)，《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》第(di)31條(tiao)(tiao)(tiao)以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)》中有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)該條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)應予適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)①。也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)說，如果一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)或(huo)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)間(jian)(jian)實(shi)(shi)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)懸(xuan)而(er)(er)(er)未決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題而(er)(er)(er)發表(biao)(biao)(biao)(biao)，則(ze)(ze)(ze)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》第(di)31條(tiao)(tiao)(tiao)②以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)》中有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)該條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)就(jiu)(jiu)不(bu)應予以(yi)(yi)(yi)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。此(ci)(ci)外，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)踐中，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題實(shi)(shi)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)涵(han)括了“爭端”和“問(wen)題”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)實(shi)(shi)。劉芳雄［4］(P11)認為(wei)(wei)(wei)盡(jin)管(guan)(guan)《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)章(zhang)》和《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)》在(zai)形式上(shang)(shang)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)區(qu)分(fen)(fen)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)類(lei)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)，基(ji)(ji)于(yu)實(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)事(shi)(shi)實(shi)(shi)上(shang)(shang)將它(ta)所(suo)(suo)發表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)分(fen)(fen)為(wei)(wei)(wei)兩(liang)類(lei)，即(ji)(ji)針對(dui)(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)或(huo)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)間(jian)(jian)實(shi)(shi)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)懸(xuan)而(er)(er)(er)未決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題發表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和并非(fei)如此(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)1978年(nian)及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)后(hou)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)102條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)即(ji)(ji)為(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)區(qu)分(fen)(fen)這(zhe)(zhe)兩(liang)類(lei)不(bu)同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)證明③。綜上(shang)(shang)所(suo)(suo)述，咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)原則(ze)(ze)(ze)上(shang)(shang)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)拘(ju)束(shu)(shu)力(li);不(bu)同(tong)(tong)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)別在(zai)于(yu):法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)發表(biao)(biao)(biao)(biao)它(ta)們(men)時所(suo)(suo)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程序有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)不(bu)同(tong)(tong)。

國(guo)際(ji)刑事(shi)法院法律(lv)文本咨詢委(wei)員會

《羅(luo)馬(ma)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)(yue)(yue)》對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴訟(song)管轄(xia)權(quan)(quan)(quan)作了(le)詳(xiang)細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，但并(bing)未(wei)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)及(ji)(ji)(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管轄(xia)權(quan)(quan)(quan)問題，也(ye)就是說《羅(luo)馬(ma)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)(yue)(yue)》并(bing)未(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管轄(xia)權(quan)(quan)(quan)，既而(er)說明國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)并(bing)不擁(yong)有(you)(you)(you)(you)(you)像其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)(ting)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管轄(xia)權(quan)(quan)(quan)，例(li)(li)(li)(li)(li)如，常設(she)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)海洋法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)(ting)、歐洲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、歐洲人(ren)權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、美洲人(ren)權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、部(bu)(bu)分國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組織行(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)(ting)等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)(yue)(yue)都規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)(ting)具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管轄(xia)權(quan)(quan)(quan)。盡管《羅(luo)馬(ma)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)(yue)(yue)》并(bing)未(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)管轄(xia)權(quan)(quan)(quan)，但國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)于2004年(nian)5月第(di)(di)(di)(di)(di)(di)五次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)海牙(ya)通過(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de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《羅(luo)馬規約(yue)》未規定國際刑事法院(yuan)咨詢(xun)管轄權之原因(yin)分(fen)析(xi)

一、國際(ji)刑事(shi)法(fa)院的(de)歷史

建立一個永久(jiu)性的(de)(de)(de)國際(ji)刑事(shi)法(fa)院(yuan)的(de)(de)(de)提議(yi)可以(yi)(yi)追溯到(dao)二(er)戰(zhan)后(hou)對軸心國的(de)(de)(de)主要戰(zhan)犯進(jin)行審(shen)判(pan)的(de)(de)(de)那(nei)段時期。紐(niu)倫(lun)堡(bao)審(shen)判(pan)和(he)(he)東京(jing)審(shen)判(pan)向人(ren)們發出了(le)一個明確(que)的(de)(de)(de)信號：為了(le)避免(mian)滅絕(jue)種族(zu)罪、反(fan)人(ren)類(lei)罪和(he)(he)戰(zhan)爭罪再次(ci)發生，我(wo)們有責任將這(zhe)些罪犯繩之于(yu)法(fa)。20世紀(ji)50年代，聯合國在其框架內起(qi)草(cao)了(le)一份關于(yu)國際(ji)刑事(shi)法(fa)院(yuan)的(de)(de)(de)規(gui)約，以(yi)(yi)及一部關于(yu)反(fan)人(ren)類(lei)戰(zhan)爭罪的(de)(de)(de)法(fa)典，并對其進(jin)行了(le)深入的(de)(de)(de)討論。但非常遺憾的(de)(de)(de)是，冷戰(zhan)的(de)(de)(de)開始將這(zhe)一進(jin)程帶入了(le)暫時的(de)(de)(de)停滯。

冷戰結(jie)束后，啟動(dong)這(zhe)(zhe)一進程又看到了(le)新(xin)的發展(zhan)希望。發生在(zai)前南斯拉夫和(he)(he)盧旺(wang)達(da)令人發指的流血沖突事(shi)件(jian)，使國際(ji)社會確信(xin)：開展(zhan)國際(ji)刑事(shi)審判的時機(ji)已經成熟。前南國際(ji)刑事(shi)法(fa)庭(ting)和(he)(he)盧旺(wang)達(da)國際(ji)刑事(shi)法(fa)庭(ting)的成立為建立一個(ge)常設國際(ji)刑事(shi)法(fa)院這(zhe)(zhe)一宏偉目標奠定了(le)基礎。1998年的夏天，來自160多個(ge)國家及250多個(ge)非政府組(zu)織的代表聚會羅馬，商討關(guan)(guan)于國際(ji)刑事(shi)法(fa)院羅馬規約的有關(guan)(guan)內容。1998年7月17日羅馬會議表決通過(guo)了(le)該規約，其中120票(piao)贊成，7票(piao)反對，21票(piao)棄權。

令人驚(jing)喜的(de)(de)是(shi)，締約(yue)(yue)國(guo)的(de)(de)總數很快就達到了《羅馬規約(yue)(yue)》第(di)一(yi)百二十六條規定的(de)(de)60個(ge)國(guo)家批準的(de)(de)規定。在(zai)該(gai)規約(yue)(yue)表決通過后的(de)(de)第(di)四個(ge)年頭，也就是(shi)2002年7月1日它正式生效了。由此，國(guo)際刑事法院正式成為一(yi)個(ge)獨立的(de)(de)國(guo)際機(ji)構。到今天(tian)為止，《羅馬規約(yue)(yue)》一(yi)共有103個(ge)締約(yue)(yue)國(guo)。

二、國際刑事法院的機構設置

國(guo)際刑事法(fa)院主要(yao)由(you)(you)四大部門組成(cheng)：院長會(hui)議、分庭、檢察(cha)官(guan)辦公(gong)室和(he)書(shu)記官(guan)處。我所(suo)在的(de)(de)(de)分庭是(shi)最主要(yao)的(de)(de)(de)部門，包(bao)括預審庭、審判(pan)庭和(he)上訴庭，由(you)(you)18位庭審法(fa)官(guan)組成(cheng)。第(di)二個(ge)部門是(shi)負責管理(li)國(guo)際刑事法(fa)院行(xing)政事務的(de)(de)(de)院長會(hui)議，由(you)(you)院長、第(di)一(yi)、第(di)二副院長三位法(fa)官(guan)組成(cheng)。第(di)三個(ge)部門是(shi)檢察(cha)官(guan)辦公(gong)室，主要(yao)負責對本法(fa)院管轄權范圍內的(de)(de)(de)犯罪進行(xing)調(diao)查和(he)起訴。書(shu)記官(guan)處則負責非司(si)法(fa)方面的(de)(de)(de)行(xing)政管理(li)和(he)服務。

商業賄賂的防范措施

（一(yi)）寬嚴相濟(ji)的刑(xing)事政策的內涵

刑(xing)事(shi)政(zheng)策(ce)是指代表國(guo)家(jia)權力的(de)(de)(de)公共(gong)機構為(wei)維護社會(hui)穩定、實現(xian)(xian)社會(hui)正義，圍繞預防(fang)、控制和(he)(he)懲治犯(fan)罪(zui)所(suo)采取(qu)的(de)(de)(de)策(ce)略和(he)(he)措施(shi)，以及(ji)對因此而牽涉到的(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)嫌疑人、犯(fan)罪(zui)人和(he)(he)被害(hai)人所(suo)采取(qu)的(de)(de)(de)態度(du)。寬嚴(yan)相(xiang)濟的(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)政(zheng)策(ce)是我國(guo)在維護社會(hui)治安的(de)(de)(de)長期實踐中(zhong)形成的(de)(de)(de)基本刑(xing)事(shi)政(zheng)策(ce)，這一政(zheng)策(ce)體現(xian)(xian)了以人為(wei)本、公平正義的(de)(de)(de)理念和(he)(he)罪(zui)刑(xing)法定、罪(zui)刑(xing)均衡的(de)(de)(de)精神，其(qi)基本含義可簡(jian)單概括為(wei)在刑(xing)事(shi)活動中(zhong)應該(gai)堅持：當寬則寬，當嚴(yan)則嚴(yan)，寬中(zhong)有嚴(yan)，嚴(yan)中(zhong)有寬，審時守度(du)，寬嚴(yan)相(xiang)濟。

雖(sui)然寬(kuan)嚴相(xiang)濟的刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)是一個(ge)內涵廣泛的概念(nian)，但根據刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)活動的不(bu)同階(jie)段，可以(yi)(yi)(yi)對之做(zuo)一個(ge)粗略的分析(xi)。刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)活動可以(yi)(yi)(yi)簡單劃分為(wei)(wei)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)立法(fa)(fa)(fa)、刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)司法(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)執行(xing)三個(ge)階(jie)段，因此(ci)寬(kuan)嚴相(xiang)濟的刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)也可以(yi)(yi)(yi)相(xiang)應(ying)的區分為(wei)(wei)寬(kuan)嚴相(xiang)濟的刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)立法(fa)(fa)(fa)政(zheng)(zheng)策(ce)、刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)司法(fa)(fa)(fa)政(zheng)(zheng)策(ce)與(yu)(yu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)執行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)。在(zai)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)立法(fa)(fa)(fa)階(jie)段堅(jian)持寬(kuan)嚴相(xiang)濟的政(zheng)(zheng)策(ce)，就是要構(gou)建寬(kuan)嚴適度的刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)網，在(zai)堅(jian)決將社(she)會(hui)危(wei)(wei)害性(xing)達的行(xing)為(wei)(wei)犯(fan)罪(zui)化的同時，將將本來作為(wei)(wei)犯(fan)罪(zui)處理的社(she)會(hui)危(wei)(wei)害性(xing)小的行(xing)為(wei)(wei)非犯(fan)罪(zui)化，在(zai)配置法(fa)(fa)(fa)定刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)時，以(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)的社(she)會(hui)危(wei)(wei)害性(xing)與(yu)(yu)行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)的人(ren)(ren)身危(wei)(wei)險性(xing)為(wei)(wei)基礎，考(kao)慮刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)罰(fa)的社(she)會(hui)效果與(yu)(yu)犯(fan)罪(zui)人(ren)(ren)回歸(gui)社(she)會(hui)的需要以(yi)(yi)(yi)及被害人(ren)(ren)的要求，合(he)理規定法(fa)(fa)(fa)定刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的種類、力(li)度。

寬(kuan)(kuan)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)相濟的(de)(de)刑事(shi)司法(fa)(fa)政策的(de)(de)基(ji)本含義(yi)，根據2006年11月的(de)(de)全(quan)國(guo)政法(fa)(fa)工作會(hui)議文(wen)件與(yu)精(jing)神(shen)，可(ke)(ke)以簡要概括為：嚴(yan)(yan)(yan)(yan)，就(jiu)(jiu)是(shi)要毫不(bu)動搖地堅持(chi)(chi)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)打方(fang)針，集中力量(liang)依法(fa)(fa)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)厲(li)打擊嚴(yan)(yan)(yan)(yan)重刑事(shi)犯(fan)罪(zui)(zui)。對危(wei)害國(guo)家安全(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)、黑社(she)會(hui)性質組織犯(fan)罪(zui)(zui)、嚴(yan)(yan)(yan)(yan)重暴力犯(fan)罪(zui)(zui)以及嚴(yan)(yan)(yan)(yan)重影響(xiang)人民群眾(zhong)安全(quan)感的(de)(de)多發性犯(fan)罪(zui)(zui)必須(xu)從嚴(yan)(yan)(yan)(yan)打擊，決不(bu)手(shou)軟。寬(kuan)(kuan)，就(jiu)(jiu)是(shi)要堅持(chi)(chi)區別對待，應依法(fa)(fa)從寬(kuan)(kuan)的(de)(de)就(jiu)(jiu)要從寬(kuan)(kuan)處(chu)理。對情(qing)節輕微、主觀(guan)惡性不(bu)大的(de)(de)犯(fan)罪(zui)(zui)人員(yuan)，盡可(ke)(ke)能給他們改過自(zi)(zi)新(xin)的(de)(de)機會(hui)，依法(fa)(fa)從輕減(jian)輕處(chu)罰，并探索(suo)建立刑事(shi)自(zi)(zi)訴案件的(de)(de)和(he)解(jie)、調解(jie)制度，節省司法(fa)(fa)資源，注意(yi)司法(fa)(fa)活動中寬(kuan)(kuan)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)適(shi)度與(yu)協調，以爭取最(zui)好的(de)(de)法(fa)(fa)律效果和(he)社(she)會(hui)效果。[2]

刑事(shi)執(zhi)行階段的寬嚴相濟是指在刑罰和某些(xie)刑罰制度的執(zhi)行階段過(guo)程(cheng)中，在依(yi)法嚴懲重(zhong)罪犯罪人的同時，正確適(shi)用假(jia)釋、減刑、保(bao)外就醫等制度，促進(jin)罪犯改(gai)造，進(jin)一步做(zuo)好(hao)勞(lao)教(jiao)工作，提高(gao)教(jiao)育挽救(jiu)質量，推進(jin)社區矯正試點工作，確保(bao)取得預期效果。

一、國際刑事法院的歷史

建(jian)立一(yi)個(ge)永久性的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)刑事法院的(de)(de)(de)提議可(ke)以追(zhui)溯到(dao)二戰(zhan)(zhan)后對(dui)軸心(xin)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)主(zhu)要戰(zhan)(zhan)犯進(jin)行(xing)審(shen)判(pan)的(de)(de)(de)那段時(shi)期。紐倫堡(bao)審(shen)判(pan)和東(dong)京審(shen)判(pan)向人們發出了(le)一(yi)個(ge)明確的(de)(de)(de)信號：為了(le)避免滅絕種族(zu)罪、反(fan)人類罪和戰(zhan)(zhan)爭罪再次發生，我們有責任將這些罪犯繩之于(yu)法。20世紀(ji)50年代，聯合國(guo)(guo)在其(qi)框架內起草了(le)一(yi)份關(guan)于(yu)國(guo)(guo)際(ji)刑事法院的(de)(de)(de)規約，以及(ji)一(yi)部(bu)關(guan)于(yu)反(fan)人類戰(zhan)(zhan)爭罪的(de)(de)(de)法典，并(bing)對(dui)其(qi)進(jin)行(xing)了(le)深(shen)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)討(tao)論。但非常遺憾(han)的(de)(de)(de)是，冷(leng)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)開始(shi)將這一(yi)進(jin)程帶入(ru)(ru)了(le)暫時(shi)的(de)(de)(de)停滯(zhi)。

冷戰結(jie)束后，啟(qi)動這一(yi)進(jin)程又(you)看到了(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)希望。發(fa)(fa)生在前(qian)南(nan)斯拉夫和(he)盧(lu)(lu)旺(wang)達令人(ren)發(fa)(fa)指的(de)(de)(de)(de)流血沖突事件，使國(guo)際(ji)社會(hui)確信：開展(zhan)國(guo)際(ji)刑事審判的(de)(de)(de)(de)時機已(yi)經(jing)成熟。前(qian)南(nan)國(guo)際(ji)刑事法(fa)(fa)庭和(he)盧(lu)(lu)旺(wang)達國(guo)際(ji)刑事法(fa)(fa)庭的(de)(de)(de)(de)成立為(wei)建立一(yi)個(ge)常(chang)設(she)國(guo)際(ji)刑事法(fa)(fa)院(yuan)這一(yi)宏偉目標奠定(ding)了(le)(le)基礎。1998年的(de)(de)(de)(de)夏(xia)天(tian)，來(lai)自160多個(ge)國(guo)家(jia)及250多個(ge)非政府(fu)組織的(de)(de)(de)(de)代表聚會(hui)羅馬，商討關于(yu)國(guo)際(ji)刑事法(fa)(fa)院(yuan)羅馬規約(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)有關內容。1998年7月17日羅馬會(hui)議表決通(tong)過了(le)(le)該規約(yue)(yue)，其中(zhong)120票贊(zan)成，7票反對，21票棄(qi)權。

令(ling)人驚喜的是，締約(yue)國(guo)(guo)的總數很快就(jiu)達到(dao)了《羅(luo)馬規約(yue)》第(di)一百二十六條(tiao)規定的60個(ge)(ge)國(guo)(guo)家批準的規定。在(zai)該規約(yue)表決通過(guo)后的第(di)四個(ge)(ge)年頭(tou)，也就(jiu)是2002年7月(yue)1日它(ta)正式生效了。由(you)此，國(guo)(guo)際刑事(shi)法院正式成(cheng)為一個(ge)(ge)獨(du)立(li)的國(guo)(guo)際機構。到(dao)今天(tian)為止，《羅(luo)馬規約(yue)》一共有(you)103個(ge)(ge)締約(yue)國(guo)(guo)。

二、國際刑事法院的機(ji)構(gou)設置

國際(ji)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院主要(yao)由四大部門(men)組(zu)成：院長會議(yi)、分(fen)庭(ting)、檢察官辦(ban)公室和(he)書(shu)記官處(chu)(chu)。我(wo)所(suo)在的(de)(de)分(fen)庭(ting)是(shi)最主要(yao)的(de)(de)部門(men)，包括預審(shen)庭(ting)、審(shen)判庭(ting)和(he)上訴(su)庭(ting)，由18位庭(ting)審(shen)法(fa)(fa)(fa)官組(zu)成。第二個(ge)部門(men)是(shi)負責(ze)(ze)管(guan)(guan)理國際(ji)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院行(xing)政(zheng)事(shi)(shi)(shi)務(wu)的(de)(de)院長會議(yi)，由院長、第一、第二副院長三(san)位法(fa)(fa)(fa)官組(zu)成。第三(san)個(ge)部門(men)是(shi)檢察官辦(ban)公室，主要(yao)負責(ze)(ze)對(dui)本(ben)法(fa)(fa)(fa)院管(guan)(guan)轄權范(fan)圍內的(de)(de)犯罪進行(xing)調(diao)查和(he)起訴(su)。書(shu)記官處(chu)(chu)則負責(ze)(ze)非司法(fa)(fa)(fa)方面的(de)(de)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理和(he)服務(wu)。

摘要:刑(xing)事法修正(zheng)(zheng)中，實(shi)體(ti)法接連出臺修正(zheng)(zheng)案(an)，對(dui)(dui)公共刑(xing)事利益總能(neng)迅(xun)速作出反(fan)應的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)與(yu)程(cheng)序(xu)法遲(chi)遲(chi)按兵不動的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)形(xing)成鮮明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)照。原(yuan)因不僅在于實(shi)體(ti)法強(qiang)調犯罪化、體(ti)現(xian)刑(xing)罰(fa)權(quan)、回應民眾旺盛(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)法需求(qiu)，更在于程(cheng)序(xu)法強(qiang)調制度建設(she)、體(ti)現(xian)人權(quan)保(bao)障、限制國(guo)家刑(xing)罰(fa)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)根本所(suo)在。前者易而(er)后者難，這正(zheng)(zheng)是中國(guo)法治步履(lv)維艱的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)現(xian)。

關鍵詞:刑事法(fa)；修正；政(zheng)策(ce)；反應(ying)；權力

《刑(xing)法(fa)(fa)修正案（七(qi)）》不(bu)(bu)僅首次出現了法(fa)(fa)定刑(xing)由重(zhong)而(er)輕(qing)的(de)修訂(ding)(ding)，而(er)且對(dui)反應(ying)強烈的(de)非法(fa)(fa)傳(chuan)銷、利(li)用未公開(kai)信息(xi)交易（俗稱“老(lao)鼠(shu)倉”）、“關系密切的(de)人”等內容及時作(zuo)出了立(li)法(fa)(fa)反應(ying)。結合1997年(nian)修訂(ding)(ding)刑(xing)法(fa)(fa)典以來的(de)其他六個修正案，刑(xing)事實體法(fa)(fa)律部(bu)門(men)的(de)反應(ying)速度以及滿足(zu)公共刑(xing)事利(li)益需求的(de)屬性相當(dang)突出。相形之(zhi)下，包括《刑(xing)事訴訟法(fa)(fa)》、刑(xing)事證據法(fa)(fa)律在內的(de)刑(xing)事程序法(fa)(fa)律部(bu)門(men)較之(zhi)刑(xing)事實體法(fa)(fa)律問題更多，卻遲(chi)遲(chi)按兵不(bu)(bu)動，此(ci)中的(de)意味值得做(zuo)些探究。

一、刑(xing)事(shi)法修正的政(zheng)策屬性

廣義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政策就(jiu)(jiu)是刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政治，即抗制犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)。由于刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)規范(fan)從來就(jiu)(jiu)不(bu)能單獨解決犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，因(yin)此刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政治理(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)一體化思維和(he)跨學科(ke)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)突破具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。尤其(qi)相對(dui)于狹義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政策主張（工具(ju)(ju)(ju)意(yi)義(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政策理(li)論）而(er)言(yan)，上述思維、方法(fa)(fa)強(qiang)調(diao)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政策具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)政治本質，在刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)依據、方式和(he)界限等方面具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)更為(wei)妥當的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)慮(lv)，也有(you)(you)(you)(you)助于刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)權(quan)力的(de)(de)(de)(de)(de)規范(fan)和(he)制約(yue)，并因(yin)此成(cheng)為(wei)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政治理(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)支撐。從這個意(yi)義(yi)上講，刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)不(bu)僅具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)政策屬性，而(er)且事(shi)(shi)關(guan)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)權(quan)力的(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)束(shu)等根(gen)本問(wen)題。在控制犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)之中，刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)立法(fa)(fa)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)居于國(guo)(guo)家(jia)(jia)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)起點和(he)首要(yao)(yao)(yao)地位，不(bu)僅決定(ding)著(zhu)有(you)(you)(you)(you)關(guan)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)態度(du)，而(er)且形成(cheng)各類(lei)司法(fa)(fa)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)依據，乃最為(wei)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)形式。具(ju)(ju)(ju)體到刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政策與刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)立法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系，以下四個方面的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題有(you)(you)(you)(you)必(bi)要(yao)(yao)(yao)予以充分的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)注(zhu)。

首(shou)先，刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)反(fan)應的(de)(de)(de)(de)(de)根本在于社會力(li)(li)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)訴(su)求(qiu)(qiu)(qiu)。所謂利(li)益(yi)，通(tong)常(chang)理解為(wei)好處(chu)，作為(wei)一(yi)個基本法(fa)學(xue)范(fan)疇，是(shi)(shi)指基于客(ke)觀(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)律(lv)制約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)存(cun)、發展(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。依(yi)此類(lei)(lei)推，刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)是(shi)(shi)指基于客(ke)觀(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)律(lv)，以犯罪(zui)(zui)問(wen)(wen)題(ti)為(wei)對象的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)存(cun)、發展(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。在各類(lei)(lei)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)之中，對刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)反(fan)應影響最大的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)，即基于客(ke)觀(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)律(lv)制約(yue)，適應公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)生(sheng)(sheng)存(cun)和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。一(yi)般說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)來，公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)既要(yao)受到(dao)控(kong)制犯罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)制約(yue)，也(ye)要(yao)平衡(heng)個別與一(yi)般、當前與今后的(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)(lei)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)主(zhu)張才稱得上適應公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)生(sheng)(sheng)存(cun)和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。區別于公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)，后者只(zhi)是(shi)(shi)針(zhen)對犯罪(zui)(zui)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)表(biao)達，雖然也(ye)要(yao)受到(dao)表(biao)達機制、表(biao)達效率的(de)(de)(de)(de)(de)制約(yue)，但(dan)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀(guan)(guan)意(yi)(yi)(yi)味(wei)要(yao)明顯得多。尤其(qi)考慮到(dao)民意(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)復雜性(xing)和(he)多變性(xing)，很難說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)民眾的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)定就能(neng)反(fan)映(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。以死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)為(wei)例(li)，盡管(guan)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)正當基礎和(he)效益(yi)根據(ju)都存(cun)在較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，但(dan)支(zhi)持死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)民眾往往居于多數的(de)(de)(de)(de)(de)地位，即便已經廢除死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)國家也(ye)不例(li)外。類(lei)(lei)似的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)相當多。換句話說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)，多數人的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)（主(zhu)張）未(wei)(wei)必符(fu)合抗制犯罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)律(lv)，未(wei)(wei)必適應公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)生(sheng)(sheng)存(cun)和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。根據(ju)政治學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)原理，刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)反(fan)應，從(cong)根本上說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)就是(shi)(shi)社會力(li)(li)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)訴(su)求(qiu)(qiu)(qiu)，往往需(xu)要(yao)通(tong)過刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)方式表(biao)達出來。因此，公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)離刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)距離更近，也(ye)更容易表(biao)現(xian)為(wei)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見，并成為(wei)相應的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)律(lv)。從(cong)這個意(yi)(yi)(yi)義(yi)上講，公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)反(fan)映(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)直接影響到(dao)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)實現(xian)。研究刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)問(wen)(wen)題(ti)，不僅需(xu)要(yao)注意(yi)(yi)(yi)到(dao)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)和(he)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)異同，而(er)且要(yao)將(jiang)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)宗旨歸結到(dao)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)面，提升(sheng)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)(yuan)(yuan)反(fan)映(ying)(ying)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)屬性(xing)和(he)速度。

作為(wei)我(wo)(wo)(wo)國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)成部分，我(wo)(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)和框架始建于1996年全國(guo)人民代表大會(hui)修改的(de)(de)(de)《刑(xing)(xing)事(shi)(shi)訴訟(song)法(fa)(fa)》與全國(guo)人大常委會(hui)頒布的(de)(de)(de)《律(lv)(lv)(lv)師(shi)法(fa)(fa)》。其中(zhong)《刑(xing)(xing)事(shi)(shi)訴訟(song)法(fa)(fa)》確立(li)(li)了(le)以經濟(ji)狀況為(wei)決定條(tiao)(tiao)件的(de)(de)(de)一(yi)般刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)與特殊刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)兩項(xiang)(xiang)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，即被告是盲、聾、啞(ya)、未成年人或者可能(neng)(neng)被判處死刑(xing)(xing)而沒有委托辯護人的(de)(de)(de)，人民法(fa)(fa)院應當指定承(cheng)擔法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義務(wu)的(de)(de)(de)律(lv)(lv)(lv)師(shi)為(wei)其提(ti)供辯護。《律(lv)(lv)(lv)師(shi)法(fa)(fa)》則(ze)確立(li)(li)了(le)三項(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)要原(yuan)則(ze)。一(yi)是公(gong)(gong)民有獲得法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)權利，二是確立(li)(li)了(le)律(lv)(lv)(lv)師(shi)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義務(wu)，三是法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)職能(neng)(neng)歸屬于司(si)法(fa)(fa)行政部門。，國(guo)務(wu)院頒布了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)首(shou)部法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行政法(fa)(fa)規(gui)----《法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條(tiao)(tiao)例》，標志著我(wo)(wo)(wo)國(guo)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)正式確立(li)(li)。作為(wei)一(yi)項(xiang)(xiang)年輕的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)，其不可避免地(di)存在(zai)(zai)許多不完(wan)善的(de)(de)(de)地(di)方，如刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)覆蓋(gai)面過(guo)窄(zhai)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構與公(gong)(gong)檢法(fa)(fa)在(zai)(zai)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)案件中(zhong)的(de)(de)(de)銜接(jie)不暢等問題。鑒于此，本(ben)文試圖(tu)通過(guo)對我(wo)(wo)(wo)國(guo)當前刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)缺陷(xian)來思考進一(yi)步完(wan)善我(wo)(wo)(wo)國(guo)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)途徑。

一、刑(xing)事法(fa)律(lv)援助制度存在的缺陷(xian)及其原因

（一）刑事法律援助制度存在的缺陷

1、刑事法(fa)律援助(zhu)的覆蓋面窄。

根據《法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助條(tiao)(tiao)例(li)》規定(ding)，我(wo)國目前刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助適用于(yu)兩類(lei)(lei)人(ren)(ren)群，一(yi)類(lei)(lei)以(yi)經濟困(kun)(kun)難為(wei)(wei)前提(ti)(ti)(ti)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，即犯罪嫌(xian)疑人(ren)(ren)因經濟困(kun)(kun)難沒(mei)有(you)聘請律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師的(de)(de)(de)(de)、公(gong)訴(su)案件(jian)(jian)中的(de)(de)(de)(de)被(bei)害人(ren)(ren)、被(bei)告人(ren)(ren)、自訴(su)案件(jian)(jian)中的(de)(de)(de)(de)自訴(su)人(ren)(ren)因經濟困(kun)(kun)難沒(mei)有(you)委(wei)托(tuo)(tuo)訴(su)訟(song)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)。另(ling)一(yi)類(lei)(lei)是不(bu)以(yi)經濟困(kun)(kun)難為(wei)(wei)前提(ti)(ti)(ti)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，但僅(jin)限于(yu)被(bei)告人(ren)(ren)是盲(mang)、聾、啞或未成年人(ren)(ren)而沒(mei)有(you)委(wei)托(tuo)(tuo)辯(bian)護人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)或者(zhe)被(bei)告人(ren)(ren)可能被(bei)判(pan)處死(si)刑(xing)而沒(mei)有(you)委(wei)托(tuo)(tuo)辯(bian)護人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)，（以(yi)下(xia)簡稱五種(zhong)人(ren)(ren)）人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)為(wei)(wei)被(bei)告人(ren)(ren)指(zhi)(zhi)定(ding)辯(bian)護的(de)(de)(de)(de)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助機構應當(dang)提(ti)(ti)(ti)供法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助。從此規定(ding)來看，我(wo)國的(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助的(de)(de)(de)(de)覆蓋(gai)(gai)面(mian)除了自訴(su)案件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)被(bei)訴(su)人(ren)(ren)外都(dou)覆蓋(gai)(gai)了，范圍不(bu)可謂窄。但一(yi)方(fang)面(mian)由于(yu)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)訴(su)訟(song)法(fa)(fa)(fa)(fa)只規定(ding)了指(zhi)(zhi)定(ding)辯(bian)護，刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助的(de)(de)(de)(de)空間只限于(yu)公(gong)訴(su)人(ren)(ren)出庭公(gong)訴(su)階段，基于(yu)上(shang)位法(fa)(fa)(fa)(fa)與下(xia)位法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)關系，《法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助條(tiao)(tiao)例(li)》對公(gong)檢法(fa)(fa)(fa)(fa)并沒(mei)有(you)強約(yue)束力，刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助的(de)(de)(de)(de)覆蓋(gai)(gai)面(mian)相當(dang)窄。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)從實(shi)際(ji)操作來看，絕大(da)(da)多(duo)數的(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助案件(jian)(jian)僅(jin)限于(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)指(zhi)(zhi)定(ding)辯(bian)護的(de)(de)(de)(de)五種(zhong)人(ren)(ren)，非法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)指(zhi)(zhi)定(ding)辯(bian)護的(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助案件(jian)(jian)相當(dang)稀少。再從經濟審查(cha)標準分析，對非指(zhi)(zhi)定(ding)辯(bian)護的(de)(de)(de)(de)受(shou)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)經濟困(kun)(kun)難審查(cha)是較為(wei)(wei)苛刻的(de)(de)(de)(de)，一(yi)般規定(ding)都(dou)在居民生活保障線之上(shang)的(de)(de)(de)(de)20%左(zuo)右，這就極(ji)大(da)(da)地限制(zhi)了刑(xing)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助受(shou)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)范圍。

2、法(fa)律援助機構與公檢法(fa)在刑事法(fa)律援助案件中(zhong)的銜接機制不順(shun)暢。

【正文】

中(zhong)國(guo)在國(guo)際刑事審判中(zhong)扮演著關鍵的角色，中(zhong)國(guo)乃至亞(ya)洲對于國(guo)際刑事法(fa)院的重視和(he)理解(jie)都(dou)是舉足輕重的。一直以來中(zhong)國(guo)非(fei)常關注國(guo)際刑事法(fa)院的工作，這令我感到欣慰。

本文的主題是(shi)國(guo)際刑事(shi)法院的獨立性(xing)以及它對(dui)于(yu)免受政治影響而采取的措(cuo)施。在展開主題之前，先簡短地(di)介紹一下國(guo)際刑事(shi)法院的歷史和職權。

一、國際(ji)刑事法院(yuan)的(de)歷史

建立一(yi)個永久性的(de)國際刑(xing)事法(fa)院(yuan)(yuan)的(de)提議(yi)可以追(zhui)溯到二戰后對軸心國的(de)主(zhu)要戰犯進(jin)行(xing)審(shen)(shen)判(pan)的(de)那(nei)段時期。紐倫堡審(shen)(shen)判(pan)和東京審(shen)(shen)判(pan)向人們發出了一(yi)個明確的(de)信號：為(wei)了避免滅絕種(zhong)族(zu)罪(zui)、反(fan)人類罪(zui)和戰爭罪(zui)再次(ci)發生，我們有責任將(jiang)這(zhe)些罪(zui)犯繩(sheng)之于法(fa)。20世紀50年代，聯(lian)合(he)國在其框架內起草了一(yi)份關于國際刑(xing)事法(fa)院(yuan)(yuan)的(de)規約，以及一(yi)部關于反(fan)人類戰爭罪(zui)的(de)法(fa)典，并對其進(jin)行(xing)了深入的(de)討論(lun)。但非常遺憾的(de)是，冷戰的(de)開(kai)始將(jiang)這(zhe)一(yi)進(jin)程帶入了暫時的(de)停滯。

冷戰結束(shu)后(hou)，啟動(dong)這一(yi)進程又看到了新的發展希望。發生在(zai)前南斯(si)拉夫(fu)和盧旺達令人發指(zhi)的流血沖突事(shi)(shi)件，使國(guo)(guo)際(ji)社(she)會確信(xin)：開展國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)審(shen)判的時(shi)機已經成熟。前南國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)法庭和盧旺達國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)法庭的成立(li)為建立(li)一(yi)個常設國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)法院這一(yi)宏偉目(mu)標奠(dian)定(ding)了基礎。1998年的夏(xia)天，來(lai)自160多(duo)(duo)個國(guo)(guo)家及250多(duo)(duo)個非政(zheng)府組織的代(dai)表聚會羅馬，商討關于國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)法院羅馬規約的有關內容。1998年7月17日羅馬會議表決通過了該規約，其中120票(piao)贊(zan)成，7票(piao)反對，21票(piao)棄權。

一(yi)、案情簡介根(gen)據(ju)報道，總部設在(zai)荷蘭海牙的國際刑事(shi)法(fa)院(yuan)2004年(nian)1月29日(ri)宣布(bu)將對烏干達fzf武(wu)裝“圣靈(ling)抵抗(kang)軍”領導人犯下的反(fan)人類罪行(xing)進行(xing)調(diao)查(cha)。這將是該法(fa)院(yuan)自2002年(nian)7月1日(ri)正式運轉以來的第一(yi)項立案調(diao)查(cha)。

國(guo)際(ji)刑事法(fa)院當天(tian)發表新(xin)聞公報說，由于烏干達總統(tong)穆塞韋(wei)尼(ni)去年(nian)12月(yue)決(jue)定(ding)將fzf武裝(zhuang)“圣靈抵抗軍”的(de)案件提交國(guo)際(ji)刑事法(fa)院審理，法(fa)院決(jue)定(ding)對這一案件進(jin)行調查。開始案件調查的(de)正式決(jue)定(ding)將在(zai)未來(lai)幾個月(yue)之(zhi)內做(zuo)出。

國(guo)際刑事法院(yuan)的(de)首席檢察官奧坎(kan)波說，烏(wu)干達fzf武裝“圣靈抵抗軍”涉嫌綁架數千名兒(er)童，強(qiang)(qiang)迫他們成(cheng)為戰士(shi)，強(qiang)(qiang)迫他們殺害自己的(de)父(fu)母，還強(qiang)(qiang)迫他們成(cheng)為性奴隸。

根據《國際刑事法院規(gui)(gui)約》（又稱《羅馬規(gui)(gui)約》）的規(gui)(gui)定，首席檢察官(guan)在(zai)決(jue)定正式開(kai)始調(diao)查時必(bi)須(xu)告知(zhi)所有成員國。之(zhi)后，首席檢察官(guan)在(zai)進(jin)行調(diao)查取證(zheng)的基礎(chu)上(shang)，再決(jue)定是否發出通緝令。

首席檢察官奧(ao)坎(kan)(kan)波(bo)(bo)奧(ao)坎(kan)(kan)波(bo)(bo)與(yu)穆塞韋尼(ni)在英國倫敦就(jiu)雙(shuang)方的未(wei)來合作進行了會(hui)(hui)談(tan)，其中一個重(zhong)要內容就(jiu)是找到并逮捕“圣靈抵抗軍”領導人。在這方面，烏干達政府需要國際社會(hui)(hui)的支持。

“圣靈抵(di)抗軍”是(shi)活動在烏干達北部的(de)(de)fzf武裝(zhuang)，其領導(dao)人是(shi)號稱擁有超能(neng)力的(de)(de)科尼。據國(guo)際刑事法(fa)院(yuan)檢(jian)察(cha)官(guan)辦(ban)公(gong)室(shi)收到的(de)(de)一些報告，總共(gong)有約2萬(wan)名年齡在11歲(sui)(sui)至15歲(sui)(sui)之(zhi)間的(de)(de)兒童(tong)被(bei)強迫參加“圣靈抵(di)抗軍”。數以(yi)千(qian)計的(de)(de)烏干達兒童(tong)為(wei)了(le)躲避fzf武裝(zhuang)的(de)(de)綁架變(bian)成(cheng)了(le)“夜游神”，他們(men)常(chang)常(chang)在教堂(tang)或者(zhe)慈(ci)善(shan)機構里(li)一直躲到天亮。為(wei)了(le)對公(gong)眾進行恐(kong)嚇(xia)，fzf武裝(zhuang)曾(ceng)砍下(xia)一些被(bei)他們(men)認為(wei)是(shi)支持(chi)中央政府(fu)的(de)(de)村民的(de)(de)手足(zu)，割下(xia)他們(men)的(de)(de)耳朵(duo)或嘴唇(chun)。

論文(wen)關鍵(jian)詞：國際(ji)刑事法(fa)院(yuan)管轄權補充性原則(ze)

論文摘要：國際(ji)刑(xing)(xing)事法(fa)院(yuan)是世界上第一(yi)個常設國際(ji)刑(xing)(xing)事司法(fa)機(ji)構，其管(guan)轄權補充性原則關乎國際(ji)義務(wu)與國家主權的均衡協(xie)調(diao)；《規(gui)約(yue)》對(dui)于管(guan)轄權補充性原則進行了多層次的規(gui)定；針(zhen)對(dui)檢察官重復啟動調(diao)查、起訴程序以及修改、追加指控或代(dai)之以較嚴重的指控的權力，應(ying)當實施(shi)限制次數和間隔時(shi)間的制約(yue)措(cuo)施(shi)。

一、國際刑事法院管轄權補(bu)充(chong)性原則的背景與意義

國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)人(ren)類歷(li)史上第一個追究個人(ren)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)犯罪刑事(shi)(shi)(shi)責任的(de)(de)常設(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)司法(fa)(fa)(fa)機構。該法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)羅馬規約(yue)》(以(yi)下簡(jian)稱《規約(yue)》)及其相關(guan)文件為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)淵源，被譽為(wei)(wei)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)領域自聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)立以(yi)來最(zui)(zui)具(ju)有創新意義(yi)(yi)和(he)(he)(he)最(zui)(zui)令人(ren)振奮的(de)(de)發展(zhan)”。與前南斯拉夫(fu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)庭(ting)和(he)(he)(he)盧(lu)旺達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)庭(ting)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)(quan)(quan)所(suo)不同(tong)的(de)(de)是(shi)(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規約(yue)確立了(le)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)(quan)(quan)補充性(xing)原則(ze)(ze)，即將國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)司法(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)(quan)(quan)作為(wei)(wei)特(te)定(ding)情形下對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)司法(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)補充，避免形成(cheng)凌駕于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)司法(fa)(fa)(fa)特(te)權(quan)(quan)(quan)(quan)。該原則(ze)(ze)涉及規約(yue)締(di)約(yue)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)非(fei)締(di)約(yue)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利和(he)(he)(he)義(yi)(yi)務(wu)，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主權(quan)(quan)(quan)(quan)之間(jian)發展(zhan)合乎(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)基本規范關(guan)系的(de)(de)基本準(zhun)則(ze)(ze)，同(tong)時也成(cheng)為(wei)(wei)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)(xia)權(quan)(quan)(quan)(quan)問題(ti)中最(zui)(zui)復(fu)雜、最(zui)(zui)敏感的(de)(de)問題(ti)”。該原則(ze)(ze)的(de)(de)理論與實踐成(cheng)果將直(zhi)接關(guan)系到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)刑事(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)聲(sheng)譽和(he)(he)(he)效(xiao)能(neng)，決定(ding)著法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在追究和(he)(he)(he)懲治“受到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)注(zhu)的(de)(de)最(zui)(zui)嚴重犯罪”個人(ren)刑事(shi)(shi)(shi)責任的(de)(de)正義(yi)(yi)性(xing)和(he)(he)(he)正當性(xing)，成(cheng)為(wei)(wei)規約(yue)序(xu)言中所(suo)宣示的(de)(de)“決心(xin)保(bao)證永(yong)遠(yuan)尊重并(bing)執(zhi)行國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)正義(yi)(yi)”精神之試(shi)金石。

國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)刑(xing)(xing)事法(fa)(fa)院誕(dan)生至今(jin)不(bu)(bu)足5年(nian)，不(bu)(bu)僅(jin)內部機構(包括院長(chang)會議；上訴庭(ting)、審判(pan)庭(ting)和預審庭(ting)；檢察(cha)官(guan)辦公室；書(shu)記官(guan)處)的(de)(de)工(gong)作機制有(you)待(dai)調適，而(er)且其與世界各國(guo)(guo)(guo)(包括締(di)(di)約(yue)國(guo)(guo)(guo)和非締(di)(di)約(yue)國(guo)(guo)(guo))、其他國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織(特(te)別(bie)是(shi)聯合(he)國(guo)(guo)(guo)及其安理會)的(de)(de)關系(xi)也有(you)待(dai)進一步規范和調整，因(yin)此必然需(xu)要經歷一個痛(tong)苦(ku)而(er)漫長(chang)的(de)(de)磨合(he)期。管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)是(shi)體現(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)主權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)必要范疇，而(er)司法(fa)(fa)管(guan)(guan)轄(特(te)別(bie)是(shi)刑(xing)(xing)事司法(fa)(fa))是(shi)最為重要的(de)(de)表(biao)現(xian)形式(shi)之(zhi)一。“管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)與國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)主權(quan)(quan)(quan)在范圍上是(shi)不(bu)(bu)同的(de)(de)，但是(shi)兩者之(zhi)問的(de)(de)關系(xi)是(shi)密(mi)切的(de)(de)；一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)行(xing)使管(guan)(guan)轄的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利是(shi)以(yi)它(ta)(ta)的(de)(de)主權(quan)(quan)(quan)為依據的(de)(de)。”但是(shi)，“在實(shi)踐上管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)不(bu)(bu)是(shi)一個單一的(de)(de)概念”，“它(ta)(ta)既(ji)關系(xi)到國(guo)(guo)(guo)內法(fa)(fa)，同時(shi)也關系(xi)到國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)。”因(yin)此，研(yan)究、探討乃至實(shi)踐國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)刑(xing)(xing)事法(fa)(fa)院管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)補充性(xing)原則時(shi)，應當(dang)始終秉承(cheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)義務與國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)主權(quan)(quan)(quan)均(jun)衡理念，努力達到國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)刑(xing)(xing)事法(fa)(fa)院管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)與主權(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)司法(fa)(fa)管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)彼此互(hu)補、善意共存(cun)、精誠協(xie)作、正義至上的(de)(de)境界。

二、國際刑事法院管轄權補充性原則的規(gui)定與要求(qiu)