城市規劃管理條例

第一章總則

第一條為加強杭(hang)州市城市規(gui)劃(hua)(hua)編制和規(gui)劃(hua)(hua)管理，根據《中華人民共和國城市規(gui)劃(hua)(hua)法》的規(gui)定，結合本(ben)市實際情況，制定本(ben)條例。

第二條(tiao)杭州市城(cheng)市規劃的編(bian)制(zhi)、實(shi)施(shi)(shi)和(he)在杭州市城(cheng)市規劃區內進行各項建設，都必須遵守《中華人(ren)民(min)共和(he)國城(cheng)市規劃法》、《浙江省實(shi)施(shi)(shi)中華人(ren)民(min)共和(he)國城(cheng)市規劃法辦(ban)法》和(he)本條(tiao)例。

本(ben)條例所稱杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃區(qu)，是指城(cheng)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)區(qu)、近郊區(qu)以及(ji)杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)行政(zheng)區(qu)域(yu)內因城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設和發展需要實(shi)行規(gui)劃控(kong)制的(de)區(qu)域(yu)。杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃區(qu)的(de)具體范圍，由杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府在編制的(de)《杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)總體規(gui)劃》中規(gui)定(ding)。

第三條編制(zhi)《杭州(zhou)(zhou)西(xi)(xi)湖(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)規(gui)劃》必(bi)須(xu)符(fu)合國家有關(guan)保護(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)的(de)法律、法規(gui)和《杭州(zhou)(zhou)西(xi)(xi)湖(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)保護(hu)管理條例》。在西(xi)(xi)湖(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)內進(jin)行各項建設，必(bi)須(xu)符(fu)合《杭州(zhou)(zhou)市(shi)城市(shi)總體(ti)規(gui)劃》、《杭州(zhou)(zhou)西(xi)(xi)湖(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)規(gui)劃》，遵守國家有關(guan)保護(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)的(de)法律、法規(gui)和《杭州(zhou)(zhou)西(xi)(xi)湖(hu)風(feng)景名(ming)勝(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)保護(hu)管理條例》。

6月(yue)30下午3時(shi)40分，隨著工(gong)程建設(she)(she)部(bu)門最后(hou)一(yi)輛小車(che)(che)(che)(che)駛入封存(cun)車(che)(che)(che)(che)庫，自來水總公司58輛改(gai)(gai)革公務車(che)(che)(che)(che)全部(bu)按(an)局要求統一(yi)封存(cun)，各(ge)單(dan)位生(sheng)產建設(she)(she)車(che)(che)(che)(che)輛調(diao)配工(gong)作(zuo)(zuo)有序完成，公司參(can)加公務車(che)(che)(che)(che)輛改(gai)(gai)革的干部(bu)職工(gong)提前(qian)進入車(che)(che)(che)(che)改(gai)(gai)實施(shi)階段，自行解決交通工(gong)具。車(che)(che)(che)(che)改(gai)(gai)實施(shi)近一(yi)周來，各(ge)單(dan)位干部(bu)員(yuan)工(gong)思(si)想穩定，各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)開展正常有序，車(che)(che)(che)(che)改(gai)(gai)人員(yuan)能(neng)很好執行搭車(che)(che)(che)(che)收費管理要求，自覺進行搭車(che)(che)(che)(che)登記。

公(gong)(gong)務(wu)用車(che)(che)改革(ge)關系(xi)全(quan)體干部職工(gong)(gong)(gong)切身利(li)益，對(dui)城市供水這樣一個生(sheng)產服(fu)務(wu)型(xing)企(qi)業(ye)更是(shi)一大(da)難(nan)題，特別是(shi)近(jin)年來，居民對(dui)供水服(fu)務(wu)要求提(ti)高，供水服(fu)務(wu)區(qu)域(yu)擴大(da)，營業(ye)管理難(nan)度增加；工(gong)(gong)(gong)程建設(she)任務(wu)繁重，工(gong)(gong)(gong)程點多面(mian)廣(guang)，政策協調難(nan)度大(da)，很多地方(fang)(fang)交通(tong)不便，車(che)(che)改工(gong)(gong)(gong)作相對(dui)復雜。為全(quan)面(mian)貫徹主管局關于局屬企(qi)業(ye)單(dan)位實施公(gong)(gong)務(wu)用車(che)(che)制度改革(ge)意(yi)見(jian)精神，確保改革(ge)符合企(qi)業(ye)實際，方(fang)(fang)案切實可行，任務(wu)如期(qi)圓滿(man)完(wan)成，公(gong)(gong)司從以(yi)下幾方(fang)(fang)面(mian)著手，有序組織落實公(gong)(gong)車(che)(che)改革(ge)前后的各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作。

一、統一思想，提(ti)高認(ren)(ren)識。公(gong)務(wu)用車(che)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)勢(shi)在必(bi)行，是企(qi)業體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)重要(yao)(yao)(yao)組成(cheng)部(bu)(bu)分，也(ye)是體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)前奏。改(gai)革(ge)(ge)(ge)牽涉(she)面廣，難度(du)大(da)(da)，要(yao)(yao)(yao)取得成(cheng)功，首先要(yao)(yao)(yao)領導(dao)(dao)班(ban)子轉(zhuan)變觀念，統一認(ren)(ren)識，堅定改(gai)革(ge)(ge)(ge)信心(xin)。為此(ci)(ci)，公(gong)司(si)黨委高度(du)重視，專(zhuan)題討論，形成(cheng)共(gong)識。在此(ci)(ci)基礎上，多次召開會議，及時(shi)傳(chuan)(chuan)達(da)局關于車(che)改(gai)的(de)意(yi)見要(yao)(yao)(yao)求，加強宣傳(chuan)(chuan)，加強溝通(tong)，引導(dao)(dao)廣大(da)(da)干部(bu)(bu)職工(gong)(gong)統一思想，消除(chu)顧(gu)慮，正確(que)理解改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)重要(yao)(yao)(yao)意(yi)義，明確(que)公(gong)車(che)改(gai)革(ge)(ge)(ge)后交通(tong)補貼不是福利(li)，確(que)保(bao)車(che)改(gai)后工(gong)(gong)作效率是每(mei)位干部(bu)(bu)員(yuan)工(gong)(gong)的(de)職責，要(yao)(yao)(yao)求全體干部(bu)(bu)員(yuan)工(gong)(gong)從(cong)維護公(gong)司(si)發展穩定大(da)(da)局出發，積極支持參與改(gai)革(ge)(ge)(ge)，為改(gai)革(ge)(ge)(ge)順利(li)實(shi)施建言獻策(ce)。

二、加(jia)強領(ling)(ling)導，統籌部署。公(gong)司(si)將車(che)改工(gong)(gong)作列入(ru)重要議(yi)事日程(cheng)，為(wei)確保改革的順利進(jin)行(xing)，成立(li)了由總經(jing)理(li)王(wang)軍(jun)海為(wei)組(zu)長(chang)，相關分(fen)管領(ling)(ling)導，業務部室、單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成的公(gong)務用(yong)車(che)改革領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)，提前做(zuo)(zuo)好車(che)輛梳理(li)，開(kai)展意見征詢，進(jin)行(xing)細致(zhi)調(diao)研，制訂(ding)工(gong)(gong)作計(ji)劃，明確工(gong)(gong)作要求，落實責(ze)任(ren)，加(jia)強協調(diao)，精心組(zu)織(zhi)，及時做(zuo)(zuo)好督查(cha)，確保每(mei)一工(gong)(gong)作環節操作規范，措施落實扎(zha)實，任(ren)務完成及時，員工(gong)(gong)隊伍思想穩定，企(qi)業生產經(jing)營正常。

三、發揚民(min)主(zhu)，操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)透明。整個(ge)車(che)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)始終堅持(chi)(chi)群眾路線，堅持(chi)(chi)民(min)主(zhu)、陽光操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)。方案(an)(an)制(zhi)定(ding)前，公司及(ji)時將局車(che)改(gai)(gai)(gai)(gai)實(shi)施意見轉發至各單位，要求各單位予以傳達(da)；車(che)改(gai)(gai)(gai)(gai)領(ling)導(dao)小(xiao)組走訪相關單位，聽取(qu)對企業車(che)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)意見。方案(an)(an)形成后(hou)，先后(hou)召(zhao)開不(bu)同層(ceng)次會議，廣泛征求意見，及(ji)時與(yu)局進行溝通，爭(zheng)取(qu)局領(ling)導(dao)對車(che)改(gai)(gai)(gai)(gai)方案(an)(an)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)，并根據局黨委意見調(diao)整方案(an)(an)，召(zhao)集(ji)職工代表聯席會議、全(quan)體干部大會，同時，按(an)公司廠(chang)務公開程序(xu)進行公示，再次征詢意見，確(que)保方案(an)(an)切實(shi)可行。

四、精心組織，實(shi)(shi)施高效。公(gong)司(si)改(gai)革車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)多，駕(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)安(an)置難度(du)大，改(gai)革時間緊，涉及(ji)面(mian)廣(guang)，任務重、要求(qiu)高。公(gong)司(si)領導本著對(dui)上級、對(dui)企業負責的(de)態度(du)，堅(jian)持動真格(ge)、求(qiu)實(shi)(shi)效原則，務實(shi)(shi)制訂(ding)方案，確(que)定(ding)(ding)車(che)(che)(che)改(gai)數量，嚴格(ge)紀律要求(qiu)，按(an)“以崗位(wei)定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)，合理拉開差距”原則，客觀公(gong)正核定(ding)(ding)個(ge)(ge)人公(gong)務交通(tong)(tong)費(fei)發放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)，堅(jian)持“包干(gan)使(shi)用(yong)，按(an)月報銷(xiao)，超支自負，節余(yu)獎(jiang)勵”方針，區別核定(ding)(ding)各部門(men)交通(tong)(tong)費(fei)報銷(xiao)標(biao)(biao)準(zhun)，杜絕平均攤派；從便于工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，節約能源角(jiao)度(du)出(chu)發，建立搭車(che)(che)(che)收費(fei)制度(du)，明確(que)不同距離的(de)搭車(che)(che)(che)收費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)。方案確(que)定(ding)(ding)后，及(ji)時對(dui)過渡(du)階段車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)管理、車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)調配、車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)封存、相關管理制度(du)完善(shan)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行部署，相關部門(men)加(jia)班(ban)加(jia)點，抓緊落(luo)實(shi)(shi)駕(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)考(kao)核、分(fen)流安(an)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，根據考(kao)核結果，對(dui)20余(yu)名用(yong)工(gong)(gong)駕(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)解(jie)除勞動合同，其余(yu)30多名駕(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)進行分(fen)流，在不到半個(ge)(ge)月時間內(nei)，完成(cheng)了上述各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)保了車(che)(che)(che)改(gai)的(de)如期實(shi)(shi)施。

為進一(yi)步加強城市管理行政(zheng)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍的(de)組織紀律性(xing)，不(bu)斷提高(gao)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍的(de)整體素質，建立一(yi)支政(zheng)治過硬(ying)、業務熟練、作風優良、廉(lian)潔高(gao)效的(de)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍，充分(fen)調動全體執(zhi)法(fa)人(ren)員的(de)工作積極性(xing)、創造(zao)性(xing)，特制定如下規章(zhang)制度。

一、工作制度

1、遵紀(ji)(ji)守(shou)法，遵守(shou)社會公德和職業道德，嚴守(shou)工作紀(ji)(ji)律、顧全大局，服從組織，對于隊領導(dao)安排的各項工作任務，必須無條(tiao)件的圓滿(man)按時完成。

2、所(suo)有人員在(zai)執勤、值班或外出(chu)時，應做到舉止文明、服務周到，為城(cheng)管執法(fa)隊(dui)伍樹(shu)立良好新形象。

3、工(gong)作人員(yuan)必須(xu)依(yi)法(fa)辦(ban)(ban)事，秉公(gong)執法(fa)，嚴(yan)格按照法(fa)律程(cheng)序(xu)辦(ban)(ban)事，不準(zhun)吃、拿、卡(ka)、要，不準(zhun)以工(gong)作之(zhi)便徇(xun)私(si)舞弊(bi)，損公(gong)肥私(si)，接受(shou)賄賂。

4、嚴(yan)禁(jin)在工(gong)作時間和(he)工(gong)作日中(zhong)午飲酒，嚴(yan)禁(jin)與所辦(ban)理案件當(dang)事人(ren)或與案件有利害關系(xi)的(de)人(ren)飲酒，如(ru)有違(wei)反(fan)者，一次(ci)罰(fa)款100元，第二次(ci)給予(yu)紀律處分(fen)，并(bing)處罰(fa)款500元，第三次(ci)或者違(wei)反(fan)情節(jie)嚴(yan)重(zhong)、造成惡劣影響、產生嚴(yan)重(zhong)后果的(de)，予(yu)以辭退或開除。

第二批教(jiao)育實踐(jian)(jian)活動(dong)開展以(yi)來,區城管(guan)執法局(ju)黨組圍繞“四(si)(si)(si)解(jie)(jie)放四(si)(si)(si)推(tui)動(dong)”,堅持邊(bian)學(xue)邊(bian)查、邊(bian)改(gai)邊(bian)建，取得(de)良好效(xiao)果。實踐(jian)(jian)證明，專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治是(shi)整(zheng)改(gai)落實的(de)重要途徑和解(jie)(jie)決(jue)“四(si)(si)(si)風(feng)”問題(ti)的(de)有(you)效(xiao)方法。為加強貫徹我局(ju)黨的(de)群眾路(lu)線制(zhi)度(du)建設(she)，以(yi)制(zhi)度(du)機制(zhi)鞏固作(zuo)風(feng)建設(she)成果，從(cong)根本上保障(zhang)反對“四(si)(si)(si)風(feng)”、改(gai)進作(zuo)風(feng)的(de)制(zhi)度(du)化(hua)、規(gui)范化(hua)、常態化(hua)。現(xian)將我局(ju)開展“五(wu)整(zheng)五(wu)建”制(zhi)度(du)建設(she)計劃上報(bao)如下：

一、把握總體要求,明確指(zhi)導原則

按照“三嚴(yan)三實”要求(qiu),大力學(xue)習(xi)弘揚焦裕祿精神和(he)沈浩精神，認真貫(guan)徹(che)落實中(zhong)央(yang)八項規(gui)(gui)定(ding)、《黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)厲(li)行節約(yue)反對浪費條例》以及省(sheng)市區(qu)委(wei)(wei)反對“四風”有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，不(bu)折不(bu)扣地落實中(zhong)央(yang)、省(sheng)市區(qu)委(wei)(wei)確(que)定(ding)的制度建設重點任(ren)務。我局(ju)共計(ji)劃(hua)(hua)新(xin)制定(ding)、修訂和(he)完(wan)善各項規(gui)(gui)章制度17個，其中(zhong)計(ji)劃(hua)(hua)新(xin)制定(ding)規(gui)(gui)章制度3個，計(ji)劃(hua)(hua)修訂和(he)完(wan)善各項規(gui)(gui)章制度14個。

二、整治突出問題，構建長效(xiao)機制(zhi)

（一）以整治“四風”突出問(wen)題為重(zhong)點，著力(li)解(jie)決黨員干部作風不實的(de)問(wen)題，構建改(gai)進作風建設長效機制

1、修訂和完善《區城管(guan)執法局考勤及(ji)請銷假制度》

按照(zhao)市委市政府的總體(ti)部署，結合我局工(gong)(gong)作(zuo)實際，現(xian)制(zhi)定2013年工(gong)(gong)作(zuo)意見(jian)如下。

一、指導思想

以(yi)科學發展觀為(wei)(wei)指導，深入貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)七(qi)屆五中(zhong)全(quan)會(hui)、省委九屆十(shi)一(yi)次(ci)全(quan)會(hui)和市委十(shi)二屆十(shi)次(ci)全(quan)會(hui)精神，以(yi)創建(jian)(jian)全(quan)國文明城市為(wei)(wei)載(zai)體(ti)，以(yi)實(shi)施和諧城鄉建(jian)(jian)設行(xing)動為(wei)(wei)抓手，堅持(chi)(chi)規范有序、長效管(guan)理，堅持(chi)(chi)以(yi)人為(wei)(wei)本、管(guan)服并(bing)重，堅持(chi)(chi)依法(fa)行(xing)政(zheng)、嚴格(ge)執(zhi)法(fa)，堅持(chi)(chi)創新(xin)創優、培育特色，扎實(shi)推進城管(guan)執(zhi)法(fa)工作精細(xi)化、規范化、常態化，全(quan)面提升城市形象和品味，努力打造一(yi)流執(zhi)法(fa)隊伍，爭創一(yi)流工作業(ye)績(ji)，創造一(yi)流城市環境。

二、總體目標

以新(xin)的(de)思路、新(xin)的(de)要求、新(xin)的(de)舉措(cuo)謀求新(xin)的(de)作為，創造新(xin)的(de)業績(ji)，塑造新(xin)的(de)形(xing)象。具(ju)體(ti)在(zai)“五(wu)個新(xin)突(tu)破(po)(po)”上(shang)下功夫。一是(shi)要圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)(rao)市(shi)(shi)容(rong)市(shi)(shi)貌管(guan)理，在(zai)精(jing)細長效管(guan)理上(shang)求突(tu)破(po)(po)。二是(shi)要圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)(rao)兩(liang)新(xin)工程建設(she)，在(zai)控違拆違上(shang)取得新(xin)突(tu)破(po)(po)。三是(shi)要圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)(rao)數字(zi)化管(guan)理系統，在(zai)提(ti)高城市(shi)(shi)管(guan)理效能上(shang)取得新(xin)的(de)突(tu)破(po)(po)。四是(shi)要圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)(rao)城管(guan)進社(she)區(qu)，在(zai)城鎮執法(fa)管(guan)理一體(ti)化上(shang)取得新(xin)的(de)突(tu)破(po)(po)。五(wu)是(shi)要圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)(rao)思想作風建設(she)，在(zai)樹立隊伍良好形(xing)象上(shang)取得新(xin)的(de)突(tu)破(po)(po)。

三、工作任務

為確(que)保(bao)深入學習實(shi)(shi)踐科(ke)學發展觀活動各項整改(gai)(gai)措(cuo)施落到實(shi)(shi)處(chu)，以整改(gai)(gai)的(de)(de)成效(xiao)取(qu)信于民，推進科(ke)學發展，結合學習實(shi)(shi)踐中查找(zhao)出(chu)來的(de)(de)突出(chu)問題(ti)，城管局黨組鄭重做(zuo)出(chu)如下整改(gai)(gai)落實(shi)(shi)承諾：

1、深入開(kai)展城(cheng)(cheng)市環境專項整治活(huo)動，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市品(pin)位(wei)和檔次

具體措施：全面(mian)啟動(dong)、重點(dian)突破，讓市(shi)(shi)容市(shi)(shi)貌每過一段(duan)都(dou)有新的(de)變(bian)化(hua)，直(zhi)到達標，養成(cheng)習慣(guan)。突出專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，在解決難點(dian)問題上(shang)下功夫。市(shi)(shi)政方(fang)面(mian)開(kai)(kai)展占道(dao)經營專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、四亭(ting)一廁專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、早晚市(shi)(shi)場(chang)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、占道(dao)大排(pai)檔專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、校園(yuan)(yuan)周(zhou)邊環境(jing)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、基建(jian)工地管理專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、占道(dao)修車(che)(che)、洗車(che)(che)、配貨專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、占道(dao)停車(che)(che)場(chang)秩序專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)；市(shi)(shi)容方(fang)面(mian)開(kai)(kai)展戶外(wai)牌(pai)匾專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、戶外(wai)廣告專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、亂張(zhang)貼亂涂寫(xie)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、園(yuan)(yuan)林綠化(hua)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、拆墻透綠專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)；規劃方(fang)面(mian)要開(kai)(kai)展違法(fa)建(jian)設專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)和(he)行政強遷工作；交(jiao)通方(fang)面(mian)要開(kai)(kai)展進(jin)城(cheng)重型車(che)(che)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。通過集中專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)活(huo)動(dong)，打造人居環境(jing)亮點(dian)，進(jin)一步(bu)提升城(cheng)市(shi)(shi)品位，彰顯城(cheng)市(shi)(shi)個性和(he)魅(mei)力。

完成期限：中長期

責任領導：、、、

責任部門：市政科(ke)、市容科(ke)、規劃科(ke)、綜合科(ke)、各分局

為全(quan)面(mian)推進城市精細化管(guan)理向(xiang)縱(zong)深發(fa)展，在加快城市建設(she)、打(da)造*速度(du)的同時，使省(sheng)(sheng)會城市管(guan)理水(shui)平再上新臺階(jie)，實現建設(she)與(yu)管(guan)理協(xie)調(diao)發(fa)展、同步提升(sheng)、相得益彰，努(nu)力(li)打(da)造干凈整潔、清新靚麗(li)、井(jing)然有(you)序、文明和諧(xie)的省(sheng)(sheng)會環境，彰顯省(sheng)(sheng)會新形象(xiang)，決定在全(quan)市推進城市精細化管(guan)理運行體(ti)系建設(she)。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認(ren)真貫徹落實(shi)(shi)立黨為公、執政(zheng)為民的方針(zhen)，通過將(jiang)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)工(gong)作流(liu)程化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)各流(liu)程環(huan)節的責(ze)任追究和獎懲制度的落實(shi)(shi)，進一步完善市(shi)、區(qu)、街、居四級聯(lian)動(dong)的城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)網絡(luo)，在(zai)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)的每(mei)(mei)個步驟貫穿精心、每(mei)(mei)個環(huan)節做到精細(xi)、每(mei)(mei)項標準達到精確、每(mei)(mei)個景觀力爭精致(zhi)，每(mei)(mei)項工(gong)作做成精品，進一步把城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)工(gong)作做得更深(shen)、更細(xi)、更實(shi)(shi)，為打(da)造繁(fan)華(hua)舒適、現(xian)代一流(liu)的省會城(cheng)市(shi)提供(gong)有力支撐(cheng)。

二、工作目標

針對(dui)當前城市(shi)管理工(gong)作中機構設(she)置不(bu)(bu)合理、機制運行不(bu)(bu)順暢、職責(ze)分工(gong)不(bu)(bu)明晰(xi)、執法力(li)度不(bu)(bu)到位、工(gong)作水平(ping)不(bu)(bu)夠高(gao)等問題，通過強力(li)推進精(jing)細化管理，建立起城市(shi)管理職責(ze)明確、標準統一(yi)、獎懲科學、運行高(gao)效(xiao)的良性管理機制。

三、主要措施

2014年，全市(shi)城市(shi)管理行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)總要求是(shi)：全面貫徹黨的(de)十八大和十八屆二中、三中全會(hui)精神，緊緊圍繞市(shi)委、市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)總體(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部署，以開展黨的(de)群眾路線教育實踐活動為(wei)(wei)總抓手，以改善城市(shi)環境、提(ti)升城市(shi)文明(ming)程度(du)為(wei)(wei)目標，以創建國家級文明(ming)城市(shi)、建設和諧城管為(wei)(wei)載體(ti)，不(bu)斷提(ti)高思想境界、提(ti)高工(gong)(gong)(gong)作(zuo)標準、提(ti)高執法(fa)(fa)水平，進一步加大工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度(du)，堅(jian)持依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)，深化長效管理，為(wei)(wei)加快建設實力、活力、魅(mei)力、生態、幸福做出貢獻(xian)。

主要工作目標是(shi)(shi)(shi)：一是(shi)(shi)(shi)市(shi)容環境秩序(xu)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)(shan)，通(tong)過全國(guo)文(wen)明(ming)城(cheng)市(shi)測評驗收；二是(shi)(shi)(shi)規范(fan)改(gai)造便民市(shi)場，完(wan)善(shan)(shan)“菜(cai)籃子(zi)”、“米(mi)袋子(zi)”市(shi)場功能；三是(shi)(shi)(shi)戶(hu)外廣(guang)告(gao)實(shi)現規劃管控，打造2-3條戶(hu)外廣(guang)告(gao)示(shi)范(fan)路；四是(shi)(shi)(shi)違法(fa)建設(she)(she)案件查處率、結(jie)案率明(ming)顯(xian)提升(sheng)，確保(bao)違法(fa)建設(she)(she)得到有效(xiao)控制；五是(shi)(shi)(shi)數字城(cheng)管平臺功能充分發揮，實(shi)現數字城(cheng)管全覆蓋；六是(shi)(shi)(shi)完(wan)成市(shi)委(wei)市(shi)政府下達的招商引資、節能減排等任務。

一、服務大(da)局(ju)，促進經濟社會(hui)發展

1、服務濟萊(lai)協作(zuo)區建設。立足(zu)職(zhi)能，認真研(yan)究，找準結合點和(he)突破口，真正(zheng)做到重點突出，務求實(shi)效。積極(ji)與(yu)濟南市城管(guan)局聯(lian)系對(dui)接，著力在貨運車(che)輛運輸、戶外(wai)廣告設置、個體商販經(jing)營等管(guan)理方(fang)面達成共識，相互提(ti)供便(bian)利條件，共同加(jia)快(kuai)推進濟萊(lai)協作(zuo)區建設。

2、服(fu)務(wu)大項(xiang)目(mu)和重(zhong)點城建(jian)工(gong)程(cheng)建(jian)設。實行“一對一”服(fu)務(wu)，落實“一個(ge)項(xiang)目(mu)、一個(ge)領(ling)導、一個(ge)班子、一抓到底”的(de)(de)工(gong)作機制(zhi)，協調抓好(hao)重(zhong)點片(pian)區(qu)改造，幫助化解項(xiang)目(mu)建(jian)設難題，嚴(yan)格規范涉企涉項(xiang)目(mu)檢查(cha)，為項(xiang)目(mu)建(jian)設提(ti)供(gong)有力(li)的(de)(de)執法保障。加大招商引資力(li)度，著力(li)引進(jin)大項(xiang)目(mu)、好(hao)項(xiang)目(mu)，確保圓(yuan)滿完成任(ren)務(wu)。

3、強力推(tui)進為(wei)民辦實事項(xiang)目(mu)的落實。繼續堅持堵疏(shu)結(jie)合、以疏(shu)為(wei)主(zhu)的原則，對現(xian)有便民市(shi)場進行規范改造(zao)，完善場地硬化、隔離護欄(lan)、指(zhi)示牌、經營(ying)柜臺(tai)、信(xin)息張貼欄(lan)、經營(ying)車以及相關其他基礎設施建設，并做好周(zhou)邊業戶(hu)、商販進場經營(ying)工作，堅決完成2014年(nian)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府交辦的為(wei)民辦實事項(xiang)目(mu)。

為(wei)確(que)保深入學習(xi)實(shi)(shi)踐(jian)科(ke)學發展觀活動(dong)各項整改措施落到(dao)實(shi)(shi)處，以整改的成效取(qu)信于民，推進科(ke)學發展，結合(he)學習(xi)實(shi)(shi)踐(jian)中查找出(chu)來的突出(chu)問(wen)題，城管局黨(dang)組鄭(zheng)重(zhong)做出(chu)如(ru)下整改落實(shi)(shi)承諾：

1、深入開(kai)展城市環(huan)境(jing)專項整治(zhi)活動，提升城市品位和檔次(ci)。

具體措施：全(quan)面(mian)啟動、重點突破，讓市容市貌(mao)每過(guo)一段都有新的變(bian)化，直到(dao)達(da)標，養成習慣(guan)。突出專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，在解(jie)決難點問(wen)題上下(xia)功夫。市政方面(mian)開(kai)(kai)展(zhan)占道經營專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、四(si)亭一廁專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、早晚市場專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、占道大排檔(dang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、校園(yuan)周邊環境專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、基建(jian)(jian)工地管(guan)理專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、占道修車(che)、洗車(che)、配貨專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、占道停(ting)車(che)場秩序專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)；市容方面(mian)開(kai)(kai)展(zhan)戶(hu)外(wai)牌匾專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、戶(hu)外(wai)廣告專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、亂張(zhang)貼亂涂寫專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、園(yuan)林(lin)綠(lv)化專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、拆墻(qiang)透(tou)綠(lv)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)；規劃方面(mian)要(yao)開(kai)(kai)展(zhan)違法建(jian)(jian)設專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)和行政強遷工作；交(jiao)通方面(mian)要(yao)開(kai)(kai)展(zhan)進(jin)城(cheng)重型車(che)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。通過(guo)集(ji)中專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)活(huo)動，打造人居環境亮點，進(jin)一步(bu)提升(sheng)城(cheng)市品(pin)位，彰顯城(cheng)市個性和魅力(li)。

完成期限：中長期

責任領(ling)導：*、*、*、*

 責任(ren)部門：市政科(ke)、市容科(ke)、規劃科(ke)、綜合科(ke)、各分(fen)局

為切實提高我市(shi)城管(guan)執(zhi)法水平，努力(li)創建我市(shi)親民(min)、文明、和諧(xie)的城管(guan)執(zhi)法形象，根據省建設廳的安(an)排，結合我市(shi)城管(guan)執(zhi)法現狀，制訂本方案。

一、指導思想

為積(ji)極(ji)推進(jin)我市(shi)城(cheng)管(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作，切實履行城(cheng)管(guan)職責(ze)，通過(guo)利用4個月(yue)時間(jian)，對城(cheng)管(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員開展以學、訓、查、改、考為主要內(nei)容的集中教育整頓，進(jin)一步規(gui)范城(cheng)管(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行為，建立健全(quan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)公示制(zhi)(zhi)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)承諾(nuo)制(zhi)(zhi)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)過(guo)錯責(ze)任追究(jiu)制(zhi)(zhi)等(deng)制(zhi)(zhi)度，再(zai)塑(su)我市(shi)城(cheng)管(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍(wu)知法(fa)(fa)守法(fa)(fa)、嚴格執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、人(ren)性化執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)形象。

二、實施步驟及內容

1、宣傳準備階段

委(wei)直及各縣市(shi)區城管執法單位(wei)要在這段時間，充分利用會(hui)議、板報、墻報、簡報及媒體等(deng)形式(shi)進行廣泛的(de)宣傳發(fa)動，采(cai)取問卷等(deng)方式(shi)征集社(she)會(hui)對城管執法工(gong)作的(de)意(yi)見或建議。擬定教(jiao)育整頓詳細(xi)方案（2月17日前(qian)報送到市(shi)建委(wei)城管房產科，郵箱：cgfc168@），準備相關的(de)資料(liao)和(he)教(jiao)材。